보도자료	국회의원 추미애	민주당 (서울 광진을)

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공공기관 경영실적 평가 C등급 한국가스공사

해외 법인장 경영실적 평가는 네 멋대로

14개 해외 법인 중 11개 법인 428억 원 적자

1차 경고, 2차 본사 소환여부 결정하는 60점 미만의 평가 법인 없어

평가결과는 성과급 지급에 사용

민주당 추미애의 의원[산업통상자원위원회/서울 광진<을>]이 한국가스공사로부터 제출받은 ‘12년 해외법인장 경영실적 평가결과’에 따르면 평가 대상 14개 해외 법인 중에서 11개 법인이 적자가 났음이 드러났다. 11개 법인 평균 손실 428억 원 적자에도 불구하고 각 법인은 650% 이상의 성과급을 지급 받았으며, 평가 결과 또 한 60점 이상으로 평가결과 부진 법인은 단 한 곳도 없었다. 60점 미만의 평가결과 부진은 1차 경고, 2차 본사 소환여부 결정을 받는 점수대이다.

<평가지표>

구 분		활 용
법인장	인사	▪ 평가결과 부진(60점 미만) 시 1차 경고, 2차 본사 소환여부 결정 ▪ 현저한 부진(40점 미만) 또는 법인관리 미흡 시 본사 소환여부 결정
	성과급	▪ 평가결과에 따라 성과급 차등 지급
		점수	95점 이상	85점 이상	75점 이상	65점 이상	55점 이상	55점 이만
		성과급 (%)	800	750	700	650	600	550
별도인력		▪ 평가결과 부진(60점 미만) 시 법인파견인력 축소가능(1/3내 소환)

<법인별 평가점수 & 당기순이익>

(단위 : 백만원)

평가범주 법인명	주요사업		경영효율		경영방침		계		종합 순위	당기순이익 (손실)	성과급 (%)
	배점	득점	배점	득점	배점	득점	배점	득점
Kogas Akkas	60	56.1	30	24.5	10	8.7	100	89.2	1위	4	750
MGT / Komex-Gas	60	54.2	30	25.4	10	8.5	100	88	2위 (공동)	-125 /2,148	750
Kogas Irap	60	51	30	27.1	10	8.5	100	86.6	4위	50,428	750
Kogas Prelude	65	54.7	25	21.4	10	9.3	100	85.4	5위	-2,625	750
KMS	40	35	40	32.5	20	16.7	100	84.2	6위	-6,698	700
Kogas Badra /Kogas Mansuriya	65	55	25	18.2	10	8.4	100	81.4	7위 (공동)	-85/-47	700
Ko-Ung Cylinder	40	33.5	40	31.5	20	16.3	100	81.3	9위	-783	700
KOVOS	30	25.2	40	34	30	22	100	81.1	10위	-481	700
Kogas Canada	60	47.7	30	23.7	10	8.4	100	79.4	11위	-6,548	700
Kogas Australia	65	50.4	25	20	10	7.6	100	78.3	12위	-24,449	700
Koman Energy	40	30.2	40	26.2	20	16	100	72.3	13위	-566	700
Kor-Ung Investment	40	30.2	40	19.5	20	15.8	100	65.5	14위	-394	650

＊ 적자 11개 기업 총 손실액 –428억 원

＊ 해외법인장 경영실적 평가

주요사업(사업의 효율적 수행 여부), 경영효율(재무 성과 및 법인 운영 효율성 여부), 경영방침(공사 경영방침 이행 노력)을 지표로 설정하여 매겨지는 평가로써 법인별 특성 차이를 고려해 절대평가로 이뤄지고 있다.

11개 기업 적자에도 불구하고 해외 법인장 경영실적 평가는 모두 60점 이상의 점수이며, 해외 법인장 경영실적 평가 항목 ‘경영효율-재무 성과 및 법인 운영 효율성 여부 평가’에는 경영의 효율적 수행 여부를 평가할 수 있는 당기순이익을 배제한 채 평가 되어 경영실적 평가의 객관성을 잃었다.

<지표설정 표>

평가범주	평가 내용
주요사업	설립 목적 사업의 효율적 수행 여부 평가 -프로젝트 진척도 관리 적정성, 프로젝트 리스크 관리
경영효율	재무 성과 및 법인 운영 효율성 여부 평가 -해외사업 수익 확보 노력, 법인운영의 효율성
경영방침	공사의 경영방침 이행 노력 평가 -경영방침 구현 노력, 본사 협조 노력

또 평가 결과는 성과급 지급 지표에 사용되었으며, 최저 650%에서 최고 750%의 성과급이 지급되었다. 구체적으로 살펴보면 Kogas australia의 경우 당기순이익이 –240억 원인데도 경영평가 결과 78.3점으로 성과급 700%가 지급되었고, 뒤이어 KMS, Kogas Canada 또 한 각 각 –670억 원, -650억 원의 손실에도 성과급 700%가 지급되었다.

<평가결과 적용 표>

점수	95점이상	85점이상	75점이상	65점이상	55점이상	55점이만
성과급(%)	800	750	700	650	600	550
해당법인 수	-	5개	7개	2개	-	-

보안 필요사항을 살펴보면 ‘사업 위험요인 및 대응책 수립 필요, 적자운영에 대한 대응방안 부족, 사업계획 및 예산검토 미흡, 목표대비 실적 부진, 사업진행이 느려 매출 없음’ 등 많은 문제점이 제기됐음에도 60점 미만의 점수를 받은 법인은 단 한 곳도 없었다.

<법인별 비계량부문 주요 우수사항 및 보완 필요사항>

해외법인	우수사항	보완 필요사항
Kogas Akkas	○치안불안 등 위험극복 ○불확실한 수요를 확정하여 투자비 회수 지연 예방	○ 향후 안전, 운전적 운영을 위해 선진기업 사례조사 등 운영단계 진입 전 사전준비
MGT/Komex-Gas	○ISO 9001 품질 인증 취득 ○현지인력 증원 및 각종내규 정비 등 현지기업화 노력	○종합재해지수 “Zero” 달성계획 필요 ○안정적인 노사관계 유지를 위한 관리전략 마련 필요
Kogas Irap	○원유 공동인수를 통한 투자비 조기 회수 및 마케팅 노하우 습득 ○리스크별 효율적 대응방안 마련	○전체적으로 진척도를 알 수 있는 공정관리 포맷 작성 필요 ○리스크를 보다 세분화 필요
Kogas Prelude	○조세심사청구로 세금 절감 ○에너지 상품트레이딩 사업 기반 구축	○세부공정별 진척도 관리필요 ○투자비 증가 중점관리 대상 선정 및 지속적 관리 필요
KMS	○공기지연에도 가스공급 적기개시 ○ 법인장 겸직으로 인건비 절감	○위험요인 분석 및 대응시스템 수립필요
Kogas Badra/ Kogas Mansuriya	○시추자재 등 장비 수입관련 비용 회수 근거 마련 ○리스크별 자체 Action Plan 수립	○바드라 시추공작업 체계적 관리필요 ○관리공백 방지를 위해 본사 업무 정보제공 체계화 필요
Ko-Ung Cylinder	○각 지역 10개 딜러 후보확보 및 7개 딜러 계약 체결 ○아웃소싱으로 인력 축소	○사업 위험요인 및 대응책 수립필요
KOVOS	○현 사업규모에 맞추어 사무실 규모 축소 및 인력감축	○PG사 투자 목적달성 노력미흡 ○적자운영에 대한 대응방안 부족
Kogas Canada	○가스가격 하락 등 시장상황 악화를고려하여 개발일정, 규모 등 조정	○리스크 선정, 평가, 분석 및 종합적 대응계획 수립 필요
Kogas Australia	인접프로젝트 협력사업, 비용 절감 노력 등 사업성 향상 노력	○환경변화를 고려한 사업계획 및 예산검토 미흡
Koman Energy	○본사와 국제 LNG 시장정보 상호교환 및 공유	○트레이딩 전략 부재로 목표 대비 실적 부진
Kor-Ung Investment	○현지 여건이 좋지 않음에도 19개 부지 착공 및 인허가 추진	○충전소 건설계획대비 실적부족 ○사업진행이 느려 매출 없음

이에 민주당 추미애 의원은 “12년 경영실적 평가 C등급을 받은 석유공사의 당기순이익을 제외한 경영평가 방식은 지표설정의 큰 오류를 범하는 것”이라고 하였으며 “이런 평가 결과로 성과급을 지급한 것은 도덕적 해이”라고 했다. 또 “가스공사는 공사로써 엄격한 책임감으로 재무장해서 국민 신뢰 조속히 회복해야 할 것”이라고 주장했다.