<새누리당 이노근 국회의원: 2013년 10월 3일(목), 문의: 김지훈비서관 010-8663-5961>

무분별한 포털광고, 국민혈세 줄줄 센다

- 전국공공기관․지방자치단체․지방공기업,

5년간 410여억 원 사용, 국민혈세 낭비우려 -

▣ 현황

0 최근 5년간 전국공공기관, 지자체․지방공기업 포털광고비

구분	전국공공기관 (기재부 자료제공)	지방자치단체 (안행부 자료제공)	지방공기업 (안행부 자료제공)
5년간 광고비	270억 7,765만원 (66.3%)	109억 8,387만 3천원 (26.9%)	27억 3,798만 6천원 (6.8%)
계	407억 9,950만원 9천원

- 포털업체별 지급된 광고비

구분	포털업체	광고비
1	네이버	167억 8,951만 5천원(41.1%)
2	다음	118억 8,894만 1천원 (29.1%)
3	네이트	31억 3,508만 9천원(7.8%)
-	기타(지역사이트 등)	89억 8,596만 4천원(22.0%)
계	407억 9,950만원 9천원

0  주요 광고내용은 행사(축제)홍보․모집, 브랜드 광고, 기업 이미지 광고 등

- 광고취지가 다소 미흡한 광고도 일부 있었음(광고내용 대비 비용 과다)

2010. 4	경남 밀양시	네티즌 대상 동남권 신국제공항 필요성 홍보(4,000만원)
2011. 12	서울시	시민리포터 모집 광고(3,280만원)
2012	SH공사	매각택지 판매촉진 광고(1억)

▣ 문제점

1. 5년간, 전국공공기간, 지자체 및 지방공기업의 포털 광고비는 약 410억 원

2. 포털 광고비용으로 한해 80여억 원은 국민의 혈세 낭비

(미디어를 통한 광고 등 기타 매체를 통한 광고비도 지출)

3. 포털 광고 건수와 비용은 점차 증가 추세

4. 대다수의 광고가 네이버와 다음 등에 치중, 효과적인 정보전달에 효율성 낮음

▣ 질의

0 질의1) - 최근 5년간 포털 광고비 약 410억 원,

- 한해 80억 원의 포털 광고비, 국민혈세 낭비 아닌지?

- 포털 광고비․건수 증가 추세, 다른 방면 광고비는 감소?

- 아니라면 광고비용이 너무 과한 것 아닌지?

0 질의2) - 대다수의 광고가 네이버와 다음 등에 치중

- 대형 포털업체에 의존?

- 무분별한 정보 난립, 효과적인 전보전달 가능?

1. 최근 5년간(‘09~’13) 전국공공기관별 포털 광고비

- 전국 295개 공공기관 중 84개 공공기관 포털광고 사용

① 강원랜드, 가장 많은 광고비 집행(61여억 원)

② 광고건수는 한국장학재단(129회)

구분	전국기관	광고비	건수
1	강원랜드	61억 6,682만원	44
2	한국장학재단	23억 9,927만 7천원	129
3	도로교통공단	16억 1,488만 2천원	105
4	한국교육개발원	14억 8,955만원	34
5	한국마사회	15억 7만 1천원	65
6	국민연금공단	13억 5,125만원	112
7	한국우편사업진흥원	10억 3,772만 9천원	16
8	한국주택금융공사	10억 2,610만원	24
9	한국관광공사	9억 2184만 9천원	53
10	교통안전공단	9억 1,720만원	19
11	한국방송광고진흥공사	8억 9,360만원	28
12	한국폴리텍대학	7억 9,700만원	36
13	인천국제공항공사	4억 2,760만원	11
14	경주사업본부(경륜,경정)	4억 28만 5천원	22
15	한국방사성폐기물관리공단	3억 9,550만원	11
16	대구경북과학기술원	3억7,660만원	12
17	한국산업인력공단	3억 2,660만원	16
18	건강보험심사평가원	2억 9,357만 7천원	18
19	한국저작권위원회	2억 8,696만원	10
20	대한적십자사	2억 8,400만원	13
21	한국공항공사	2억 5,700만원	9
22	한국수자원공사	2억 3,900만원	12
23	한국국제협력단(KOICA)	2억 1,480만원	13
24	한국지역난방공사	2억 900만원	4
25	한국인터넷진흥원	2억 800만원	14
26	한국발명진흥회	2억 566만 4천원	3
27	한국콘텐츠진흥원	1억 9,080만원	17
28	노사발전재단	1억 6,725만 7천원	7
29	농촌정보문화센터	1억 6,500만 1천원	7
30	한국기술교육대학교	1억 3200만원	2
31	한국농어촌공사	1억 2,539만 6천원	19
32	에너지관리공단	1억 1,240만원	8
33	한국교육학술정보원	1억 670만원	6
34	한국지식재산보호협회	1억 140만원	12
35	광주과학기술원	9,320만원	13
36	농림수산식품교육문화정보원	9,204만 5천원	7
37	한국철도기술연구원	9,188만 4천원	12
38	한국고용정보원	8,139만 5천원	8
39	한국정보화진흥원	8,050만원	3
40	한국원자력안전기술원	8,009만원	5
41	국민건강보험공단	7,980만원	6
42	한국문화재보호재단	7,077만 4천원	19

구분	전국기관	광고비	건수
43	한국에너지기술연구원	6,411만 9천원	11
44	안전보건공단	6,300만원	5
45	근로복지공단	6,200만원	3
46	수도권매립지관리공사	5,549만 5천원	2
47	한국디자인진흥원	5,500만원	2
48	소상공인진흥원	5,344만원	4
49	한국전력공사	5,000만원	3
50	한국자산관리공사	4,600만원	3
51	시장경영진흥원	4,477만 5천원	5
52	전력거래소	4,400만원	1
53	한국어촌어항협회	4,380만원	1
54	창업진흥원	4,350만원	4
55	한국감정원	4,070만원	4
56	대한주택보증	3,500만원	2
57	한국보훈복지의료공단	3,300만원	2
58	한국정책금융공사	3,014만원	3
59	한국국제교류재단	2,762만원	5
60	독립기념관	2,400만원	1
61	예술의전당	2,400만원	2
62	한국가스공사	2,200만원	1
63	한국환경산업기술원	1,976만원	4
64	정동극장	1,899만원	21
65	우체국 금융개발원	1,812만 7천원	21
66	한국항공우주연구원	1,550만원	3
67	축산물품질평가원	1,485만원	1
68	태권도진흥재단	1,448만 7천원	5
69	전쟁기념사업회	1,384만 6천원	2
70	한국산업기술시험원	1,320만원	2
71	가축위생방역지원본부	1,144만원	5
72	한국원자력문화재단	1,100만원	1
73	한국보건의료연구원	1,067만 1천원	13
74	한국출판문화산업진흥원	943만 4천원	5
75	한국의료분쟁조정중재원	789만 1천원	4
76	경상대학교병원	507만 9천원	8
77	한국고전번역원 부설 고전	490만원	1
78	통일연구원	394만 8천원	7
79	울산항만공사	330만원	3
80	국립박물관문화재단	300만원	1
81	축산물위해요소중점관리기준원	240만원	4
82	한국해양과학기술원	186만원	3
83	한국환경정책평가연구원	170만 2천원	4
84	녹색사업단	10만원	1
계	270억 7765만원		1,167

- 전국공공기관에서 지급된 포털업체별 광고비

① 네이버가 113여억 원으로 가장 많은 광고비를 지급받음

구분	포털업체	광고비
1	네이버	113억 5,573만 2천원(41.9%)
2	다음	62억 8,489만 6천원(23.2%)
3	네이트	17억 2,068만원(6.3%)
-	기타(지역사이트 등)	77억 1634만 2천원(28.6%)

- 전국공공기관 연도별 광고비 및 광고건수

① 매년 광고비 50여억 원 및 광고건수 260여 건 상회

(단위 : 천원)

구분	2009	2010	2011	2012	2013 현재
강원랜드	1,080,400	2,460,488	579,132	1,271,600	775,200
	8건	10건	8건	10건	8건
한국장학재단	270,600	692,740	734,850	460,050	241,037
	3건	39건	35건	24건	28건
도로교통공단	581,090	455,952	365,990	199,850	12,000
	25건	41건	19건	17건	3건
한국교육개발원	267,736	325,554	292,496	292,539	311,225
	6건	5건	6건	9건	8건
한국마사회	417,000	264,700	474,621	343,750	-
	13건	8건	26건	18건	-
국민연금공단	210,850	228,600	438,840	325,960	147,000
	16건	20건	34건	33건	9건
한국우편사업진흥원	236,769	86,268	364,268	266,933	83,491
	4건	1건	3건	4건	4건
한국주택금융공사	180,000	193,000	280,000	233,100	140,000
	4건	4건	4건	8건	4건
한국관광공사	50,206	192,750	80,000	470,393	128,500
	11건	17건	4건	17건	4건
교통안전공단	120,000	123,000	287,700	252,500	134,000
	1건	2건	6건	6건	4건
한국방송광고진흥공사	503,600	390,000	-	-	-
	15건	13건	-	-	-
한국폴리텍대학	181,000	391,000	225,000	-	-
	13건	12건	11건	-	-
경주사업본부 (경륜,경정)	86,847	196,695	58,410	58,333	-
	4건	9건	4건	5건	-
한국방사성폐기물관리공단	66,000	225,000	82,500	22,000	-
	1건	6건	3건	1건	-
대구경북과학기술원	-	60,500	238,000	78,100	-
	-	3건	8건	1건	-
인천국제공항공사	86,000	171,600	170,000	-	-
	2건	4건	5건	-	-
한국산업인력공단	143,800	122,800	-	-	60,000
	9건	5건	-	-	2건
건강보험심사평가원	52,615	111,228	85,253	35,928	8,553
	2건	7건	4건	2건	3건
한국저작권위원회	76,500	63,460	-	147,000	-
	3건	3건	-	4건	-
대한적십자사	90,500	22,000	66,000	67,000	38,500
	3건	2건	2건	3건	3건
한국공항공사	110,000	47,000	50,000	50,000	-
	3건	2건	2건	2건	-
한국수자원공사	25,000	131,000	53,000	15,000	15,000
	2건	5건	3건	1건	1건

구분	2009	2010	2011	2012	2013 현재
한국국제협력단 (KOICA)	77,000	10,000	-	127,800	-
	5건	1건	-	7건	-
한국지역난방공사	-	-	88,000	57,200	63,800
	-	-	1건	2건	1건
한국인터넷진흥원	-	34,000	80,000	47,000	47,000
	-	2건	4건	4건	4건
한국발명진흥회	-	-	5,664	100,000	100,000
	-	-	1건	1건	1건
한국콘텐츠진흥원	-	176,800	14,000	-	-
	-	15건	2건	-	-
노사발전재단	-	10,000	100,129	56,128	11,000
	-	1건	3건	2건	2건
농촌정보문화센터	15,000	60,000	90,001	-	-
	1건	2건	4건	-	-
한국기술교육대학교	110,000	22,000	-	-	-
	1건	1건	-	-	-
한국농어촌공사	46,696	22,000	19,200	34,000	3,500
	6건	4건	3건	4건	2건
에너지관리공단	-	7,700	44,000	60,720	-
	-	1건	2건	5건	-
한국교육학술정보원	33,000	33,000	40,700	-	-
	2건	2건	2건	-	-
한국지식재산보호협회	35,400	-	44,000	22,000	-
	4건	-	4건	4건	-
광주과학기술원	69,900	9,000	4,400	9,900	-
	7건	3건	1건	2건	-
농림수산식품교육문화정보원	-	-	-	92,045	-
	-	-	-	7건	-
한국철도기술연구원	6,720	13,840	24,014	28,930	18,380
	2건	4건	6건	6건	4건
한국고용정보원	-	-	17,335	43,988	20,072
	-	-	2건	3건	3건
한국정보화진흥원	30,000	50,500	-	-	-
	1건	2건	-	-	-
한국원자력안전기술원	-	31,910	16,280	31,900	-
	-	2건	1건	2건	-
국민건강보험공단	52,800	11,000	-	16,000	-
	4건	1건	-	1건	-
한국문화재보호재단	13,211	20,808	23,386	5,889	7,480
	4건	8건	4건	2건	1건
한국에너지기술연구원	5,104	16,940	8,550	26,045	7,480
	1건	3건	2건	4건	1건
안전보건공단	25,000	20,000	18,000	-	-
	1건	1건	3건	-	-
근로복지공단	-	10,000	-	-	52,000
	-	1건	-	-	2건
수도권매립지관리공사	-	-	-	-	55,495
	-	-	-	-	2건
한국디자인진흥원	-	55,000	-	-	-
	-	2건	-	-	-
소상공인진흥원	-	29,890	12,000	-	11,550
	-	2건	1건	-	1건
한국전력공사	-	-	-	50,000	-
	-	-	-	3건	-
한국자산관리공사	-	-	-	46,000	-
	-	-	-	3건	-
시장경영진흥원	-	22,000	12,000	5,775	5,000
	-	2건	1건	1건	1건
전력거래소	-	44,000	-	-	-
	-	1건	-	-	-
한국어촌어항협회	-	-	-	43,800	-
	-	-	-	1건	-
창업진흥원	-	-	20,000	23,500	-
	-	-	2건	2건	-

구분	2009	2010	2011	2012	2013 현재
한국감정원	-	-	14,300	13,200	13,200
	-	-	2건	1건	1건
대한주택보증	15,000	-	-	-	-
	1건	-	-	-	-
한국보훈복지 의료공단	-	-	-	3,000	30,000
	-	-	-	1건	1건
한국정책금융공사	-	16,500	-	11,000	2,640
	-	1건	-	1건	1건
한국국제교류재단	12,620	-	15,000	-	-
	2건	-	3건	-	-
독립기념관	24,000	-	-	-	-
	1건	-	-	-	-
예술의전당	10,000	14,000	-	-	-
	1건	1건	-	-	-
한국가스공사	-	-	22,000	-	-
	-	-	1건	-	-
한국환경산업기술원	-	2,000	2,500	2,500	12,760
	-	1건	1건	1건	1건
정동극장	-	-	-	13,270	5,720
	-	-	-	14건	7건
우체국 금융개발원	3,100	3,872	3,910	5,545	1,700
	4건	4건	5건	6건	2건
한국항공우주연구원	5,000	-	-	-	10,500
	1건	-	-	-	2건
축산물품질평가원	-	-	-	14,850	-
	-	-	-	1건	-
태권도진흥재단	5,000	9,000	-	487	-
	3건	1건	-	1건	-
전쟁기념사업회	-	-	13,846	-	-
	-	-	2건	-	-
한국산업기술시험원	-	-	-	6,600	6,600
	-	-	-	1건	1건
가축위생방역지원본부	2,200	2,200	2,200	2,200	2,640
	1건	1건	1건	1건	1건
한국원자력문화재단	-	-	-	-	11,000
	-	-	-	-	1건
한국보건의료연구원	1,100	-	5,071	4,500	-
	2건	-	8건	3건	-
한국출판문화 산업진흥원	2,570	5,250	-	1,614	-
	2건	2건	-	1건	-
한국의료분쟁 조정중재원	-	-	-	4,800	3,091
	-	-	-	2건	2건
경상대학교병원	-	1,430	1,282	1,725	642
	-	2건	2건	2건	2건
한국고전번역원 부설 고전	-	4,900	-	-	-
	-	1건	-	-	-
통일연구원	297	-	1,193	1,508	950
	2건	-	2건	1건	2건
울산항만공사	800	1,500	-	-	1,000
	1건	1건	-	-	1건
국립박물관문화재단	-	-	-	-	3,000
	-	-	-	-	1건
축산물위해요소 중점관리기준원	-	1,200	1,200	-	-
	-	2건	2건	-	-
한국해양과학기술원	-	-	720	640	500
	-	-	1건	1건	1건
한국환경 정책평가연구원	1,198	504	-	-	-
	2건	2건	-	-	-
녹색사업단	-	-	-	-	100
	-	-	-	-	1건
계	54억 3,922만 9천원	77억 1,807만 9천원	57억 1,094만 1천원	56억 609만 5천원	26억 330만 6천원
	208건	298건	266건	261건	134건

2. 최근 5년간(‘09~’13) 지방자치단체별 포털 광고비

① 서울시, 가장 많은 광고비 집행(26억 1,330만 원)

② 광고건수는 광주광역시(150회)

구분	지방자치단체	광고비	건수
1	서울특별시	26억 1,330만원	94
2	충청남도	12억 5,143만 1천원	73
3	전라북도	12억 2,027만원	47
4	경상남도	11억 1,269만 6천원	52
5	경기도	10억 7,906만 3천원	91
6	충청북도	6억 9,883만 1천원	26
7	광주광역시	6억 7,560만원	150
8	대전광역시	4억 3,958만원	22
9	경상북도	4억 1,230만 2천원	33
10	대구광역시	2억 8,924만원	16
11	울산광역시	3억 3,395만원	26
12	인천광역시	3억 2,474만원	47
13	강원도	2억 2,005만원	12
14	전라남도	1억 9,439만 2천원	15
15	부산광역시	1억 742만 8천원	20
16	제주도	1,100만원	1
계	109억 8,387만 3천원		725

- 지자체에서 지급된 포털업체별 광고비

① 다음이 45억 6천여만 원으로 가장 많은 광고비를 지급 받음

구분	포털업체	광고비
1	다음	45억 6,398만 7천원(41.3%)
2	네이버	42억 8,875만 7천원(39%)
3	네이트	14억 753만 2천원(11.8%)
-	기타(지역사이트 등)	7억 2,359만 7천원(7.9%)

- 지자체 연도별 광고비 및 광고건수

① 광고비 및 건수, 지속적으로 증가

② 광고건수 2009년 대비 크게 증가 추세

(단위 : 천원)

구분	2009	2010	2011	2012	2013
서울특별시	899,650	853,120	375,930	484,600	-
	18건	23건	27건	26건	-
경기도	83,510	222,140	324,065	439,348	10,000
	8건	21건	24건	37건	1건
충청남도	498,846	213,241	215,120	324,224	-
	15건	19건	16건	23건	-
전라북도	179,600	319,200	327,670	393,800	-
	8건	10건	14건	15건	-
경상남도	360,800	310,000	202,546	239,350	-
	13건	6건	16건	17건	-
충청북도	136,196	218,400	189,935	154,300	-
	6건	7건	7건	6건	-
광주광역시	-	202,600	233,000	240,000	-
	-	20건	64건	66건	-
대전광역시	23,700	147,280	127,000	141,600	-
	4건	6건	6건	6건	-
경상북도	64,302	107,185	125,120	115,695	-
	7건	6건	10건	10건	-
대구광역시	85,500	76,500	69,800	57,440	-
	2건	6건	4건	4건	-
울산광역시	-	-	148,750	185,220	-
	-	-	9건	17건	-
인천광역시	42,229	51,400	109,096	122,015	-
	5건	6건	17건	19건	-
강원도	23,420	107,200	66,200	23,230	-
	3건	2건	4건	3건	-
전라남도	57,412	23,000	42,980	71,000	-
	5건	3건	4건	3건	-
부산광역시	22,000	19,850	13,178	52,400	-
	2건	3건	3건	12건	-
제주도	-	-	-	11,000	-
	-	-	-	1건	-
계	24억 7,716만 5천원	28억 7,111만 6천원	25억 7039만원	30억 5,522만 2천원	1천만원
	96건	138건	225건	265건	1건

3. 최근 5년간(‘09~’13) 지방공기업별 포털 광고비

① SH공사, 광고비 및 건수 가장 많음

구분	지방공기업	광고비	건수
1	SH공사	18억 800만원	28
2	서울메트로	3억 3,000만원	2
3	인천도시공사	1억 4,549만 9천원	8
4	강원도개발공사	1억 3,000만 2천원	23
5	경기관광공사	9,100만원	7
6	김포도시공사	3,587만 1천원	10
7	농수산식품공사	3,550만원	1
8	울산도시공사	2,310만원	2
9	청송사과유통공사	1,150만원	8
10	전남개발공사	880만원	1
11	당진해양관광공사	841만 5천원	1
12	경북관광공사	680만원	1
13	단양관광관리공단	172만 1천원	3
14	남양주도시공사	121만 8천원	7
15	화성도시공사	26만 3천원	1
16	평택도시공사	74만 6천원	1
17	포천시설관리공단	16만 5천원	1
계	27억 3798만 6천 원		135

- 지방공기업에서 지급된 포털업체별 광고비

① 네이버가 11여억 원으로 가장 많은 광고비를 지급받음

구분	포털업체	광고비
1	네이버	11억 4502만 6천원(41.6%)
2	다음	10억 4005만 8천원(37.9%)
3	네이트	687만 7천원(0.2%)
-	기타(지역사이트 등)	5억 4,602만 5천원(20.3%)

- 지방공기업 연도별 광고비 및 광고건수

① ‘09년을 정점으로 감소했으나 다시금 증가 추세

② 광고건수는 계속 증가중이며 ‘12년 큰 폭으로 상승

(단위 : 천원)

구분	2009	2010	2011	2012	2013
SH공사	1,129,400	539,000	39,600	100,000	500
	17건	4건	6건	1건	1건
서울메트로	308,000	22,000	-	-
	1건	1건	-	-
인천도시공사	-	-	17,399	128,100
	-	-	1건	7건
강원도개발공사	44,000	-	-	86,002	93,225
	1건	-	-	22건	25건
경기관광공사	13,600	23,400	22,000	32,000
	2건	2건	1건	2건
김포도시공사	-	-	11,550	24,321	1,475
	-	-	4건	6건	1건
농수산식품공사	-	-	-	35,500
	-	-	-	1건
울산도시공사	-	-	-	23,100
	-	-	-	2건
청송사과유통공사	-	-	4,000	7,500
	-	-	3건	5건
전남개발공사	-	8,800	-	-
	-	1건	-	-
당진해양관광공사	-	-	8,415	-
	-	-	1건	-
경북관광공사	-	-	-	6,800	3,520
	-	-	-	1건	1건
단양관광관리공단	-	-	436	1,285	1,320
	-	-	1건	2건	2건
남양주도시공사	-	-	-	1,218	92
	-	-	-	7건	1건
화성도시공사					263
					1건
포천시설관리공단	-	-	165	-
	-	-	1건	-
계	14억 9500만원	5억 9,320만원	1억 356만 5천원	4억 4,582만 6천원	1억 39만 5천원
	21건	8건	18건	56건	32건