보도자료 (2013. 10. 15)	문화체육관광부 국정감사
박 혜 자	민주당 최고위원 국회 교육문화체육관광위원
국회 의원회관 948호 / Tel (02)784-8340, Fax (02)788-0217 담당 : 강석균 보좌관 010-3595-4220

전국 지자체별 문화시설 분석 결과, 불균형 심각해

인구 10만명당 문화시설 울산, 부산 등 광역시 지역이 가장 적어

기초단체별 문화시설 제주 61.5개소로 울산 7.2개소보다 8.5배 많아

서울 종로가 동작보다 38.3배 많고, 부산 해운대가 강서보다 9.5배 많아

박혜자 의원이 전국 지자체별 문화기반시설 현황을 분석한 결과, 인구수 대비 광역시 지역의 문화시설이 가장 적었고, 광역 및 기초자치단체 간의 편차도 매우 커 국민들의 문화접근성에 심각한 불균형을 초래하고 있는 것으로 나타났다.

박혜자 의원의 이번 분석은 전국에 있는 도서관 828개, 박물관 691개, 미술관 179개, 공연시설 826개, 문화원 228개 등 총 2,752개 문화기반시설을 대상으로 한 것이다. 분석 내용을 구체적으로 살펴보면,

먼저, 인구 10만명 당 문화기반시설이 가장 많은 곳은 제주로 21.2개이고, 그 다음이 강원(11.3개), 전남(8.4개), 충남(7.6개), 충북(7.4개) 순이었다. 가장 적은 곳은 울산으로 3.1개이고, 부산(3.3개), 광주(3.7개), 인천(3.8개), 대구(3.8개) 순으로 광역시 지역이 전반적으로 적은 것으로 나타났다.

또한 인구 10만명 당 문화기반시설이 가장 많은 기초자치단체는 서울 종로구로 95.6개이고, 다음이 제주 서귀포시(36.9개), 서울 중구(36.2개) 순이었다. 이에 반해 부산 강서구는 3.3개, 부산 사상구와 연제구, 울산 동구, 대구 서구는 2개도 되지 않는 것으로 나타났다.

다음, 기초자치단체 1곳당 문화기반시설은 역시 제주도가 61.5개로 가장 많았고, 다음이 서울(22.6개), 경기(15.9개) 순이었다. 가장 적은 곳 역시 울산으로 기초자치단체 1곳당 7.2개로 제주가 울산에 비해 8.5배나 많은 것으로 나타났다.

마지막으로, 서울 및 광역시 내 기초자치단체 간에도 큰 차이가 있는 것으로 나타났는데, 서울의 경우 종로구가 153개로 동작구 4개에 비해 38.3배 많았고, 부산의 경우 해운대구(15개)가 강서구(2개)보다 9.5배 많은 것으로 나타났다.

박혜자 의원은 “지자체별 문화기반시설 편차는 결국 국민들의 문화접근성에 심각한 불균형을 초래하므로 향후 이 분석 데이터를 기반으로 문화체육관광부와 지자체가 불균형 해소 대책을 마련해야 할 것”이라고 밝혔다.

□ 참고1. 광역자치단체별 인구 10만명당 문화시설 수 (2013. 1. 1)

광역 자치단체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계	인구	10만명당 문화시설수
합계	828	691	179	826	228	2,752	50,851,269	5.4
울산(5)	12	9	0	10	5	36	1,148,130	3.1
부산(16)	31	12	5	55	14	117	3,538,191	3.3
광주(5)	17	5	7	20	5	54	1,470,061	3.7
인천(10)	36	22	4	38	8	108	2,846,899	3.8
대구(8)	27	13	3	45	8	96	2,504,945	3.8
경기(31)	184	119	36	122	31	492	12,107,216	4.1
대전(5)	22	16	5	23	5	71	1,525,888	4.6
경남(18)	58	51	8	39	20	176	3,318,979	5.3
서울(25)	116	106	33	285	25	565	10,195,064	5.5
전북(14)	49	33	3	17	14	116	1,872,500	6.2
경북(23)	62	60	14	33	23	192	2,698,263	7.1
충북(12)	36	41	7	20	12	116	1,565,670	7.4
충남(16)	51	43	8	37	16	155	2,029,769	7.6
전남(22)	59	37	18	25	22	161	1,907,945	8.4
강원(18)	47	69	10	30	18	174	1,537,704	11.3
제주(2)	21	55	18	27	2	123	584,045	21.2

□ 참고2. 기초자치단체 인구 10만명 당 문화시설 상하위 5곳

상위 기초단체	문화시설수	인구10만명당	하위 기초단체	문화시설수	인구 10만명당
1.서울 종로	153	95.6	5.부산 강서	2	3.3
2.서귀포시	58	36.9	4.부산 연제	4	1.9
3.서울 중구	47	36.2	3.대구 서구	4	1.8
4.제주시	65	14.7	2.울산 동구	3	1.7
5.강남구	54	9.5	1.부산 사상	3	1.2

□ 참고3. 기초자치단체 1곳당 문화시설 수(2013. 1. 1)

광역 자치단체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계	기초자치단체 1곳 당 문화시설 수
합계	828	691	179	826	228	2,752	12.0
울산(5)	12	9	0	10	5	36	7.2
부산(16)	31	12	5	55	14	117	7.3
전남(22)	59	37	18	25	22	161	7.3
전북(14)	49	33	3	17	14	116	8.3
경북(23)	62	60	14	33	23	192	8.3
충북(12)	36	41	7	20	12	116	9.7
강원(18)	47	69	10	30	18	174	9.7
충남(16)	51	43	8	37	16	155	9.7
경남(18)	58	51	8	39	20	176	9.8
광주(5)	17	5	7	20	5	54	10.8
인천(10)	36	22	4	38	8	108	10.8
대구(8)	27	13	3	45	8	96	12.0
대전(5)	22	16	5	23	5	71	14.2
경기(31)	184	119	36	122	31	492	15.9
서울(25)	116	106	33	285	25	565	22.6
제주(2)	21	55	18	27	2	123	61.5

* ( )는 기초자치단체 수

□ 참고4. 서울 및 광역시 내 기초자치단체 간의 문화시설 수 비교

○ 서울 : 종로구가 동작구보다 38.3배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
동작구	3	0	0	0	1	4
은평구	3	0	0	1	1	5
중랑구	3	0	0	1	1	5
동대문구	2	5	0	0	1	8
강북구	5	0	0	3	1	9
금천구	3	1	0	4	1	9
관악구	5	2	1	1	1	10
양천구	4	0	0	5	1	10
강서구	7	2	0	1	1	11
도봉구	5	2	0	3	1	11
강동구	7	0	0	5	1	13
노원구	6	2	0	4	1	13
성북구	5	6	2	0	1	14
성동구	5	2	0	8	1	16
영등포구	4	2	1	8	1	16
서대문구	4	5	0	7	1	17
구로구	10	1	0	7	1	19
용산구	3	5	3	7	1	19
광진구	3	4	1	13	1	22
송파구	5	2	2	13	1	23
마포구	3	3	0	19	1	26
서초구	1	6	5	18	1	31
중구	5	11	1	29	1	47
강남구	11	7	4	31	1	54
종로구	4	38	13	97	1	153

○ 부산 : 해운대구가 강서구보다 9.5배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
강서구	1	0	0	0	1	2
기장군	1	0	0	0	1	2
사상구	1	1	0	0	1	3
서구	1	1	0	1	1	4
연제구	1	0	0	2	1	4
사하구	2	0	0	2	1	5
영도구	2	0	0	2	1	5
동래구	1	1	0	3	1	6
북구	4	0	0	1	1	6
수영구	2	0	0	3	1	6
동구	2	0	0	5	1	8
중구	1	1	1	5	0	8
금정구	2	3	1	3	1	10
부산진구	3	2	0	8	1	14
남구	1	3	1	9	1	15
해운대구	6	0	2	11		19

○ 인천 : 남구가 동구보다 5.3배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
동구	2	1	0	1	0	4
계양구	4	0	0	4	1	9
연수구	4	3	0	1	1	9
남동구	2	2	0	7	1	12
서구	5	2	0	5	1	13
부평구	7	3	0	3	1	14
중구	2	4	1	9	1	17
남구	8	4	1	7	1	21

○ 대구 : 중구가 서구보다 5.3배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
서구	2	0	0	1	1	4
남구	1	0	1	6	1	9
동구	3	3	0	3	1	10
북구	4	2	1	5	1	13
수성구	5	4	1	5	1	16
달서구	8	1	0	9	1	19
중구	3	3	0	14	1	21

○ 울산 : 남구가 동구보다 4.3배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
동구	1	0	0	1	1	3
중구	1	1	0	2	1	5
북구	6	0	0	1	1	8
남구	2	4	0	6	1	13

○ 광주 : 동구가 남구보다 2.5배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
남구	3	0	0	2	1	6
광산구	4	0	0	3	1	8
북구	3	3	1	3	1	11
서구	3	2	0	8	1	14
동구	4	0	6	4	1	15

○ 대전 : 서구가 대덕구보다 2.4배 많음

지자체	도서관	박물관	미술관	공연시설	문화원	합계
대덕구	3	3	0	0	1	7
유성구	4	5	2	3	1	15
동구	8	4	0	3	1	16
중구	3	3	0	9	1	16
서구	4	1	3	8	1	17