한 국 수력원자력 (2013.10.28.)	국회의원 추미애	민주당 (서울 광진을)

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한국수력원자력 잦은 고장의 원인은 인적오류

10~13년까지 전체 사고건수의 21.3% 차지

신입사원 교육 늘리고 안전교육 2년 이상으로 확대 실시해야 인적오류 막을 수 있다.

민주당 추미애 의원(서울광진구“을”)이 한국수력원자력에서 제출받은 자료를 분석한 결과 미숙인력의 인적오류로 사고, 고장이 지속적으로 증가하는 것으로 분석됐다.

미숙련인력 증가에 따른 발전소 인력운영 현안사항

미숙련인력의 인적오류 지속 발생

<발전팀 평균 근무년수 및 호기당 고장 정지 건수 추이>

☞  ’10년 이후 평균 근무년수는 감소 추세, 호기당 고장정지건수      는 증가

○ 최근 3년간 (2010년~2013년) 인적 오류에 의한 사고·고장 건수 증가

- 전체 사고·고장 건수 중 21.3% 차지 (1978년 ∼ 2013년 : 18.6%)

* 신입직원 인적오류 : 한울5호기 정지('13.7.5), 월성1호기 정지('12.10.20)

** 주제어실요원 숙련도 부족 : 울진6호기 안전주입(‘12.11.26), 고리4호기 안전주입(’13.4.14

발전팀 경력 4년이하 직원비율은 약 37%이며 지속 증가 전망

< 가동원전 발전팀(전체) 근무년수 현황 >

구분	1년차	2년차	3년차	4년차	5년차이상	총합계	4년이하 비율
인원(명)	67	157	176	131	918	1,449	36.6%
비율	4.6%	10.8%	12.1%	9.0%	63.4%	100%

* 발전팀 직원(4직급)만 고려시 4년이하 비율 : 57.3%

< 참고 : 발전소 경력 4년이하 직원 비율 추이 >

UAE 운영지원사업 본격 시행 시 국내원전 경험인력 유출 가속 전망

○ 2018년 최대 1,500명 이상의 해외사업 인력소요가 예상됨

< UAE원전사업 분야별 인력소요 전망 >

미국 원전 종사자 자격 규제요건 강화 추세

○ 선진국 수준의 종사자 자격요건 적용 및 교육훈련 시행 요구

○ 신입직원 자격요건 (ANSI/ANS-3.1-1993)

구분	발전팀	기술/정비부서
경력	발전소 경력 2년 이상 (아래 포함) · 원자력발전소 경력 1년 · 해당 발전소 경력 6개월	관련분야 경력 2년 이상 (아래 포함) · 원자력발전소 경력 1년 · 해당 발전소 경력 4개월

한국 종사자

▪현  행 : 고졸 11개월, 대졸 9개월 신입사원 교육 후 보직 부여

▪문제점 : 2년 이상의 신입사원 교육을 시행하기 위해서는 2년 후의 소요인                  원을 미리 배정받아 선제 채용해야만 적기에 인력공급 가능

※ ANSI/ANS-3.1-1993 (Selection, qualification and training for nuclear          power plant personnel)

미국 원자력발전소 종사자의 채용, 자격, 교육훈련에 관한 기술기준으로서 최근 원안위 및 KINS가 신고리#3,4 운영허가심사, 고리2발, 월성1발 정기검사에서 운영기술지침서(제3편 원자로시설의 운영관리)에 따라 준수 요구

민주당 추미애의원은 “신규원전 확대 및 신입사원의 급속한 증가로 최근 미숙련  인력의 인적오류에 의한 사고․고장 증가 추세이며, 향후 해외사업 본격시행 등 경험인력 유출이 더욱 많아질 것으로 예상되는데 발전소 안전운영을 위한 대책을 한수원은 시급하게 마련하라”고 제언했다.