<<광물자원공사>>

멕시코 볼레오사업 실패시 최소 1조 3천억원의 손실 예상!!

관행적인 수익 과다 예측은 공사의 부실을 가속화 시킨다!!

◼ 볼레오 동광사업 투자분석 실패로 투자비 905억원에서 1조682억원으로 증가!

◼ 무리한 사업 추진으로 은행권 투자보증까지 떠맡아!!

실패시 최소 1조3천억원 손실!!

◼ 부실한 사업 예측으로 공사 신뢰성 하락 심각

◼ 공사의 극대화된 이기주의로 국민이 입는 피해는 외면!!

☐ 질의내용

☐ 광물자원공사는 2008년 대형화공기업으로 지정된 이후 지금까지 진행 중인 해외사업은 20곳이 넘는다.

이중 멕시코 볼레오 동광 사업이 1조원 규모로 가장 크다.

볼레오 사업은 2008년 5월 905억원의 지분투자 형식으로 참여한 사업이다.

하지만 사업 5년만에 투자비가 무려 12배나 증액되는 초대형 사업으로 바뀌었다.

광물자원공사에서는 최초로 직접 운영 가능한 광물광구를 소유했다고 얘기하고 있지만 그 내면을 보면 우려를 감출 수 없다.

볼레오사업 최초 계획대비 변경사항

(‘13.8월말 현재)

구분		최초계획(‘08.5)	변경사항	비 고
프로 젝트	총투자비	U$1,085백만	U$1,800백만	U$715백만 증가
	가행년수	24년	22년	채광 연수 2년 감소
	생산시기	2010년	2014년	생산시기 4년 지연
	생산규모	전기동60천톤	전기동 51천톤	연 생산량 9천톤 축소
	자원량	277.2백만톤	145.2백만톤	매장량 132백만톤 감소
공사	지분(한국)	10%(30%)	70%(90%)	60% 지분증가
	투자비	U$82.3백만	U$971.1백만	U$888.8백만 증가
	경제성(NPV)	U$6백만	U$14.9백만	경제성 79% 감소

※ ‘12.12월부터 “매장량 → 자원량”, “가채광량 → 매장량”으로 표현

⚪ 최초 국회에 보고한 사업계획과 현제 진행 중인 사업을 비교해 보면,

공사의 투자비는 905억원에서 1조682억원으로 늘어났다.

반면 생산 시기는 2010년에서 2014년으로 늦춰지고, 자원량도 2억7,700만톤에서 1억4,500만톤으로 50%가까이 축소되면서 경제성(NPV) 역시 1/5토막 나버렸다.

결국 사업 5년간 투자비만 1조원 가량 늘어나고 자원량, 생산시기, 경제성 등은 전부 감소한 것이다.

☞ 사업계획이 이렇게 부실하게 바뀐 원인이 무엇인지?

⚪ 공사의 지분 증가 과정도 최초 계획부터 면밀히 분석하고 시작한 것이 아니라 사업 착수 이후 최대 주주가 파산신고를 하려고 하니 정부의 문책을 피하려고 최대주주의 지분을 고가에 인수하고 사업실패의 보증까지 공사가 뒤집어 쓴 것이다.

공사는 투자비 말고도 은행권 투자 보증까지 서면서 사업 실패 시에

최소 1조3천억원 이상의 손실이 예상된다.

⚪ 공사는 조금만 기다리면 큰 이득을 가져온다고 자신하는데, 한국컨소시엄으로 들어간 4개사(LS, 현대, SK, 일진)는 최초 지분에서 1%도 추가 투자하지 않았다.

심지어 민간 협력사들은 작년 8월 문제가 발생했을 때부터 지금까지 투자비 납입을 중단했을 정도로 문제가 많은 사업이다.

☞ 다들 우려하는 사업을 억지로 끌고 나간 이유가 뭔가?

☞ 문제 발생시 사업을 중단했으면 얼마의 손해가 났나?

⚪ 본 위원이 화가 나는 것은 어떤 결정에도 국민들의 피해는 고려되지 못하고 개인의 안위에만 피해가 없으면 막대한 손실정도는 상관없다는 마음가짐에 있다.

볼레오 동광사업 관련 이사회 회의록을 보면 그 사실들이 적나라하게 기록되어 있다.

- 12년 8월 투자금 증액을 의결하는 이사회에서 사업에 불입된 자본금이 얼만지도 모르고 지분이 어떻게 구성되어 있는지도 모른채 무작정 9천만불(1천억원)의 증액을 원안의결 했다.

- 불과 2달 뒤인 10월 추가 증액안 의결 역시 이사회의 완강한 반대에도

1억4400만불의 증액안을 통과시켰다.

☞ 다시한번 묻겠다. 당시 사업진행에 성공할 자신 있었나?

⚪ 공사의 이러한 행태는 감사원 자료에서도 확인이 된다.

2013년 5월 공개된 감사원 자료를 확인해 보면,

2008년 이후 광물자원공사는 각종 계획추진에 있어서 논리적 분석보다는, 당장의 이득을 위해 최선을 다하고 있다는 것이 확인된다.

암바토비 니켈광 사업의 당기순이익 예측 자료를 보면, 내부적으로는 13-16년까지 102억원의 손실이 난다는 것을 알면서도 재무관리계획에는 7,163억원의 당기순이익이 발생한다고 계상했다.

암바토비 개발사업 당기순이익 전망치 차이

단위:억원

구분	계	2013년	2014년	2015년	2016년
중장기재무관리계획(A)	7,061	1,297	1,745	1,926	2,093
암바토비 내부 계획(B)	△102	-	△408	19	287
과다 계상액(B-A)	△7,163	△1,297	△2,153	△1,907	△1,806

광물자원공사

해외지분투자사업 현금배당금 차액

단위:억원

연도	계	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
현재 배당률(a)	440	29	42	85	128	156
예측 배당률(b)	953	40	80	154	258	421
배당금 차액(b-a)	513	11	38	69	130	264

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또한, 재무구조 개선 계획에서 현재 해외지분투자 사업으로 회수하는 배당금의 배당률은 최대 20%수준이나 계획에는 30~60%의 배당률로 계산하여 계획을 수립했다.

☞ 사장, 지금 공사에서 배당률 조정이 가능한 사업이 있나?

(21개 사업 중 운영권 보유한곳 3곳이나 3곳 모두 배당받을 수 없는 개발, 탐사사업)

☞ 이렇듯 광물공사는 손실이 예상되는 사업의 손실은 축소하고 이득은 과장하여 공사의 안위에만 관심이 있는 것 아닌가?