공동체를 위한 정치

국회미래창조과학방송통신위원회

2013년 10월 29(화)

민  주  당

국회의원

최원식

보 도 자 료

- 질의 목차 -

[방송문화진흥회]

1. 방송의 신뢰성‧공정성‧유용성 평가 순위에서 모두 사라진 MBC

MBC 뉴스는 ‘지상파 4등 뉴스’이자 ‘동물 뉴스’?

MBC의 공적 책임

2. 방문진 이사회 회의록 작성 관련 규정 개정해야

3. 방문진의 임진택 감사 재선임은 부적절

- 감사원법 위반으로 고발된 임진택 감사를 재선임한 이유는?

4. 방문진 사무처장 관련

5. 해직언론인 문제 해결 촉구

- 해직언론인의 복직은 화합의 핵심이자 방송 공정성 회복의 시작

[한국방송광고진흥공사]

1. KOBACO, 해외광고사업 두 번 실패 없어야

2. KOBACO, MBC 민영화가 방송광고계에 미치는 영향은?

[MBC]

1. MBC 보조출연자 관련 질의

2. 김종국 사장의 ‘언론노조 탈퇴해야 단협 체결’ 발언 관련

방송의 신뢰성‧공정성‧유용성 평가 순위에서

사라진 MBC

MBC 뉴스는 ‘지상파 4등 뉴스’이자 ‘동물 뉴스’?

MBC의 공적 책임

<지난 3년간 지상파 방송3사 주요 뉴스 프로그램 시청률 비교>               (단위:%)

방송사	뉴스프로그램	2010	2011	2012
MBC	MBC 뉴스데스크	9.9	11.2	6.5
	MBC 뉴스투데이	5.0	5.4	2.8
KBS	KBS1 9시뉴스	16.3	17.1	18.3
	KBS1 뉴스광장	6.9	6.5	8.1
SBS	SBS 8뉴스	10.5	10.5	11.8
	SBS 출발! 모닝와이드	5.4	4.3	4.0

출처: 2012년도 문화방송 경영평가보고서(방송문화진흥회)

<총선 및 대선 관련 방송 시청률 비교>                            (단위:%)

구분	방송프로그램	MBC	KBS	SBS
총선	개표방송	4.1	12.5	7.6
	예측조사발표(18시)	2.9	14.0	6.2
	방송3사 뉴스 방송	5.8	20.4	12.7
대선	개표방송	4.9	14.9	9.6
	예측조사발표(18시)	5.4	12.7	10.2
	방송3사 뉴스 방송	1부: 6.5 2부: 7.6	21.3	12.2

출처: 2012년도 문화방송 경영평가보고서(방송문화진흥회)

<지상파3사 뉴스 프로그램 QI평점 비교 결과>

순위	프로그램	채널	응답률	QI평점
				2010	2011	2012
장르 평균				67.5	76.1	73.0
1	KBS 뉴스9	KBS1	40.2%	68.3	77.4	76.3
2	KBS 뉴스광장	KBS1	16.2%	-	77.3	75.5
3	MBC 뉴스데스크	MBC	28.9%	71.7	77.3	74.3
4	SBS 8뉴스	SBS	16.4%	66.9	74.8	73.7
5	출발! 모닝와이드	SBS	10.8%	-	73.4	73.6
8	MBC 뉴스투데이	MBC	10.3%	68.2	77.2	72.6

※QI: 프로그램 품질 평가                        출처: 2012년도 문화방송 경영평가보고서(방송문화진흥회)

<2012년 방송사별 채널 성과지수>

구분	흥미성	다양성	신뢰성	유익성	창의성	공정성	공익성
전체(n=198,787)	3.68	3.58	3.43	3.51	3.28	3.23	3.19
MBC(n=53,458)	3.62	3.39	3.23 (4위)	3.31	3.16	3.04 (4위)	2.98
KBS1(n=38,766)	3.45	3.62	3.63	3.71	3.15	3.34	3.36
KBS2(n=53,572)	3.78	3.65	3.47	3.57	3.32	3.29	3.24
SBS(n=51,990)	3.79	3.66	3.45	3.50	3.44	3.30	3.24

출처: 정보통신정책연구원(KISDI)

○ 방문진은 ‘2013년도 문화방송(MBC) 경영지침’에서 올해를 위기극복 전환점의 해로 삼기 위해 MBC의 오랜 전통인 선후배간의 우애와 끈끈한 조직문화, 그에 바탕을 둔 열의와 창의성 발현의 강점을 하루빨리 살려내야 한다고 지적함.

- 본 의원은 방문진도 MBC가 심각하게 망가진 데 주요한 책임을 결코 피할 수 없다고 판단하며, 지금이라도 방문진 스스로 MBC가 공정방송으로 거듭나는 데 자기 책임을 다해야 할 것임. 뉴스와 시사프로그램에 대한 불신과 무시는 심각한 수준임. MBC뉴스가 영원한 4등 뉴스, 동물뉴스가 되고 있다는 얘기 들어봤나?

- 2013년 한국기자협회 여론조사 결과 MBC는 영향력(0.7%)과 신뢰도(0.5%) 모두 0%대로 곤두박질했음.

- 사단법인 미디어미래연구소의 조사에서도 MBC는 2007년부터 2011년까지 8개 순위 중 3,4위로 처지는 성적을 보이다가 2012년부터는 신뢰성․공정성․유용성․영향력 등 모든 부문에서 완전히 자취를 감추었음.

- 그 결과 지상파 중에서 KBS 1과 2, SBS 간에 순위다툼은 있을 수 있지만 MBC가 4등인 것만은 분명하다는 ‘MBC 4등 뉴스’론, 또 이를 만회하기 위해 MBC가 뉴스시간을 옮긴 것도 모자라 ‘뉴스에서 유달리 동물을 많이 등장시키는 방법을 사용하고 있다’는 ‘MBC 동물뉴스’론 등이 퍼지고 있음.

○ 본 의원실에 제출한 국감자료에 따르면 MBC 내 공정방송을 위한 제도적 장치인 공정방송협의회가 2011년 11월 3일을 끝으로 한 번도 개최된 적이 없는데, 그 이유는 무엇인가? 공정방송협의회를 즉각 개최하는 것이 공정성을 회복하는 첫걸음이라고 보는데?

<MBC뉴스데스크, SBS8뉴스 상위 10개 아이템 비교>

(기간 : 2013년 5월 23일 ~ 6월 21일 (30일간))

	MBC뉴스데스크	SBS8뉴스
사건사고	102	55
사건성 기획	25	31
날씨	26	24
도로상황	2	0
휴일스케치	2	2
동물	7	2
스포츠	7	8
문화	0	1
의학	1	1
국제(테러, 사건, 화제)	10	11
사회 ST	10	13
경제 ST	6	7
경제 기획	4	15
세계경제	3	3
북한, 6자회담, 외교	35	33
북한 & 외교 - 대통령 중심	5	1
북송 탈북 청소년	9	9
국방, 한미연합사 등	3	2
일본망언 위안부 독도	7	8
국정원	3	10
국회	3	5
조세피난처	2	5
CJ 이재현	5	8
원정출산	0	2
사모님 방지법	1	3
부정입학(이재용)	0	1
전두환 노태우 재산환수	3	8
정규직, 육아휴직	0	2
진주의료원	2	1
원전 비리 & 수사	10	20
전력난	6	3
기타	1	6
합계	300	300
MBC뉴스는 여전히 ▲4대강, 원세훈, 국정원 등 ‘금칙어 뉴스’에 대한 편향성을 드러냈으며 ▲법조에서 주로 만들어지는 사회성 스트레이트 뉴스를 홀대하고 ▲자극적인 사건사고 뉴스 비중이 높았고 ▲경제 뉴스를 주요뉴스로 다루는 데 인색했으며 ▲동물 관련뉴스 비중이 높은 것으로 나타났다. 대신 자극적인 영상의 사건사고와 동물 뉴스가 더 대접받고 있다. …… 지난 17일, 한라산에서 노루 포획이 허용됐다는 리포트가 13번째로 방송됐다. 엽사가 쏜 산탄총탄에 노루가 맞고 쓰러져 죽어가는 영상이 생생히 방송됐다. 하지만 이 날 국사과목을 수능에 필수로 지정하는데 대한 논란을 다룬 기획 리포트는 큐시트에 잡혀 있다가 결국 방송되지 못했다. 언론노조문화방송본부 ‘민실위보고서’ 2013.7.22

<MBC뉴스데스크, SBS8뉴스 상위 10개 아이템 비교>

(기간 : 6월 22일(토) ~ 7월 21일(일) 30일간)

	내 용	MBC뉴스데스크	SBS8뉴스
1	사건·사고	51	38
2	사건성 기획	14	17
3	사회 ST(법조/행정)	4	13
4	날씨/장마	34	36
5	수 해	32	31
6	(휴일)스케치	2	2
7	동 물	8	3
8	경제 ST	12	16
9	경제 기획	2	10
10	세계경제	1	1
11	스포츠	6	5
12	과학/문화	1	0
13	의학/건강	4	4
14	국제(선거, 사건, 화제)	4	5
15	한일 갈등	1	0
16	한중 정상회담	12	9
17	대통령/청와대	0	2
18	국 회	2	3
19	진주의료원 국정조사	1	0
20	개성공단 남북회담	4	2
21	북한, 6자회담, 외교	2	6
22	국방, 전시작전권	1	2
23	<NLL 발언과 국정원>	23	24
24	<원세훈 전 국정원장>	0	2
25	<4대강 관련(ST+청와대)>	1	4
26	<아시아나 항공기 사고>	43	36
27	<전두환 추징금 관련>	15	11
28	<CJ 이재현 관련>	3	2
29	<부 정 입 학>	1	0
30	<해 킹>	3	5
31	<연 예 병 사>	4	3
32	<조세 피난처>	0	1
33	<김학의 성접대/윤창중>	2/1	0/0
34	<해병대 여름캠프>	6	7
	합계	300	300
동물이 등장한 뉴스도 경쟁사 보다 현저하게 많았다. 6월 17일에는 고라니와 메뚜기를 다룬 뉴스가 각각 9번째와 10번째 리포트로 방송을 탔고, 6월 16일에는 국민 수산물로 등극한 오징어가 9번째 뉴스로 장식됐다. 6월 9일에는 멧돼지와 진돗개의 혈투가 7번째, 물속 폭군 배스가 8번째로 방송됐다. 5월 25일에는 백두산 호랑이가 6번째, 생태계 폭군 큰 입 배스가 7번째로 방송됐다. 외래어종인 배스는 3주 사이에 틉 10 리포트에 2번이나 포함됐다. 보도책임자들은 “SBS8뉴스와의 시청률 경쟁이 치열하다. 시청률을 올리기 위해서는 생생한 그림의 사건사고 기사를 선택할 수밖에 없다”고 주장했다. 언론노조문화방송본부 ‘민실위보고서’ 2013.6.23

해직언론인 문제 해결해야

- 해직언론인의 복직은 화합의 핵심이자 방송 공정성 회복의 시작

이명박 정부 5년간(2008~2013년 초) 해직 언론인 현황

○ 언론노조에 따르면, 이명박 정부 5년간 공정보도를 요구하는 파업 등과 관련해 해직된 언론인은 MBC 10명, YTN 6명, 국민일보 3명, 부산일보 2명 등 총 21명.

언론노조 집계 이명박 정권 언론인 해고․징계 현황

2013. 3. 5. 기준

징계 종류	MBC	KBS	YTN	SBS	연합뉴스	국민일보	부산일보	소계
해고	10		6			3	2	21
권고사직								0
정직	84	15	26		4	6	2	137
출근정지	1							1
감봉/감급	43	15		2	1	5		66
근신	30			1				31
견책		3	1		2			6
경고	1	100	17		2			120
주의각서	7							7
직무정지							1	1
대기발령	54		1	1		6		62
명령휴직	3							3
합계	233	133	51	4	9	20	5	455

<해직자 명단>

- MBC : 이근행, 정대균, 정영하, 이용마, 강지웅, 최승호, 박성제, 박성호, 이상호, 이채운

- YTN : 노종면, 우장균, 현덕수, 정유신, 조승호, 권석재

- 국민일보 : 조상운, 황일송, 함태경   - 부산일보 : 이호진, 이정호

○ 방송문화진흥회 이사장이 생각하기에 방문진 이사회에서 강조한 ‘하나의 MBC’를 되살려내기 위한 첫걸음은 무엇인가?

- 본 의원이 생각하기에는‘MBC 해직언론인 복직’이 그 시작이라고 봄. 해직언론인 문제를 해결하지 않고서는 ‘하나의 MBC’도 되살려낼 수 없고, ‘내부 화합’이라는 말을 꺼내기 어렵다고 보는데?

○ 해직언론인을 복직시켜야 하고 명예회복이 필요하다고 주장하는 많은 여야 의원들과 국내외 언론계 및 시민단체의 입장에 대해서는 어떻게 생각하는지? 전혀 말도 안 되는 주장을 하고 있다고 보는 것인가?                                         -끝-