<한국조폐공사>

계속되는 한국조폐공사의 해외 적자경영

❍ 2011년 9월 취임한 한국조폐공사 윤영대 사장은 ‘새로운 성장엔진 발굴’, ‘새로운 시장개척’, ‘새로운 기술개발’, ‘새로운 경영시스템 구축’이라는 4대 경영방침을 추진해오고 있음.

❍ 해외시장 개척 관련 자료를 제출받아 분석해 본 결과, 연도별 수주율은 2011년도 63.6% 2012년도 50% 2013년도 37.5%로 하락하는 추세.

❍ 공사에서 수출을 하고 있는 전체 7개 국가 중 적자를 보이고 있는 상대국은 C국을 포함해 총 5개 국가로, 지난 2008년 이후 이들의 적자액은 총 -348억6,300만원을 기록함. C국 –223억 인도네시아 –40억, I국 -35억, 베트남 -34억, 태국 -16억의 누적 적자를 각각 기록하고 있음.

<2008년 이후 입찰경비와 수출 실적>

(백만원)	C국	인도네시아	I국	베트남	태국	방글라데시	스위스	합계
소요 경비	31.5	23.5	서면입찰	25.5	27	21	수의계약	128.5
손익	-22,331	-3,983	-3,486	-3,422	-1,641	8	5,849	29,006

<자료 : 조폐공사 자료 분석>

❍ 연도별 수출실적 분석 결과 2009년 6억9천만원 흑자를 빼곤 매년 적자를 내고 있었으며, 2013년 현재 –300억규모의 누적 적자를 기록함

(단위:백만원)	2008	2009	2010	2011	2012	2013	합 계
손익	-3,904	692	-8395	-8,962	-6,539	-1,898	-29,006

<연도별 손익 실적 현황>

<자료 : 조폐공사 자료 분석>

❍ 공사는 비전과 경영방침에서 제시하듯 해외시장 개척에 중점을 두고 각 국의 입찰에 참여했으나 수주율이 2011년 63.6%에서 올해 37.5%까지 떨어져 하향세를 지속함. 게다가 수주에 성공한 대부분의 국가에서 적자를 보이고 있음.

❍ 공사측은 ‘공헌이익’을 그 사유로 듬. 공헌이익이란 매출액에서 변동비를 차가한 금액을 공헌이익이라고함. 실제 생산기계를 놀리는 것보다 이를 가동하여 이익이 나지 않더라도 거래처를 잡아두는 효과가 있음.

❍ 조폐공사의 해외사업의 대부분이 적자를 기록하고 있음. 최근 6년(2008년부터)간 계속 적자를 기록하고 있는 만큼 개선책을 제시함은 물론 새로운 사업을 개척해야 할 것. 언제까지 계속 공헌이익을 이야기 하며 실질적 적자사업을 유지할 수는 없음.

<참고자료 : 국가별 수주 및 손익 현황>

- 인도네시아 -

구 분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비 (천원)	비 고
2009. 01.	은행권용지	인도네시아	실 패	6,920
2009. 04	은행권용지	인도네시아	실 패	1,594
2009. 09	은행권용지	인도네시아	수 주	5,535
2009. 12	은행권용지	인도네시아	실 패	4,402
2010. 01	은행권용지	인도네시아	실 패	4,999
합계				23,450

연 도	수 량	수출금액	총원가			손익	공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2008	12,060연	2,023	935	1,756	2,691	-668	267	은행권용지
2010	8,266연	1,193	1,360	747	2,107	-914	446	“
2012	41,437연	5,611	2,950	5,062	8,012	-2,401	549	“
합 계		8,827	5,245	7,565	12,810	-3,983	1,262	(단위:백만원)

구 분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비 (천원)	비 고
2009.12	보안용지	방글라데시	수 주	-	서면입찰
2009. 12	ID제품	방글라데시	실 패	9,013
2011.01	보안용지	방글라데시	수주	-	서면입찰
2011.02	보안용지	방글라데시	실패	-	서면입찰
2011.05	보안용지	방글라데시	실패	9,250	방글라데시 시장개척포함
2011.12	보안용지	방글라데시	수주	-	서면입찰
2012.12	주화	방글라데시	실패	2,621
합계				20,884

- 방글라데시 -

구 분	수 량	수출금액	총원가			손익	공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2008	2,243kg	36	2	33	35	1	3	잉크
2010	1,890연	100	10	90	100	-	10	수표용지
2012	4,200연	144	15	122	137	7	22	“
합 계		280	27	245	272	8	35	(단위:백만원)

구 분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비(천원)	비 고
2008. 7.	주 화	I 국	수 주	-	서면입찰
2008. 10	주 화	I 국	수 주	-	서면입찰
2009. 2	주 화	I 국	수 주	-	서면입찰
2010. 4.	주 화	I 국	수 주	-	서면입찰
2010. 5	주 화	I 국	실 패	-	서면입찰
2010. 8	주 화	I 국	실 패	-	서면입찰
합계				-

- I 국 -

연 도	수 량	수출금액	총원가			손익	공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2008	56백만장	3,462	752	3,219	3,971	-509	243	주화
2009	59백만장	2,550	1,109	2,198	3,307	-757	352	“
2010	48백만장	2,517	754	2,249	3,003	-486	268	“
2011	63백만장	3,526	1,140	3,405	4,545	-1,019	121	“
2012	87백만장	5,592	1,034	4,791	5,825	-233	801	“
2013.06	63백만장	3,168	834	2,816	3,650	-482	352	“
합 계		20,815	5,623	18,678	24,301	-3,486	2,137	(단위:백만원)

- 태국

구 분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비 (천원)	비 고
2012.01	주화	태국	수주	11,278	방글라데시 시장개척 포함
2013.06	주화	태국	수주	13,283	사우디, 오만 시장개척 포함
2013.08	주화	태국	실패	2,553
합 계				27,114

-

구 분	수 량	수출금액	총원가			손익	공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2008	24백만장	1,679	546	1,419	1,965	-286	260	카드
12-13. 06	100백만장	12,697	1,575	12,508	14,083	-1,386	189	주화
2013.06	11백만장	75	27	17	44	31	58	카드
합 계		14,451	2,148	13,944	16,092	-1,641	507	(단위:백만원)

- 베트남

구분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비 (천원)	비 고
2008.11	은행권용지	베 트 남	수 주	5,100
2009.12	은행권용지	베트남	실 패	3,992
2010.11	은행권용지	베트남	실 패	3,179
2011.02	은행권용지	베트남	실패	5,508
2011.12	은행권용지	베트남	수주	3,567
2010.10.	은행권용지	베트남	실패	2,689
2012.12	은행권용지	베트남	실패	1,541
합계				25,576

-

구 분	수 량	수출금액	총원가			손익		공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2009	13,606연	2,308	773	1,598	2,371		-63	711	은행권용지
2010	9,071연	1,387	1,193	701	1,894		-507	686	“
2011	6,530연	813	1,399	558	1,957		-1,144	255	“
2012	24,607연	2,960	2,073	2,595	4,668		-1,708	365	“
합 계		7,468	5,438	5,452	10,890		-3,422	2,017	(단위:백만원)

구 분	사 업 명	국 가	수주여부	소요경비 (천원)	비 고
2008.1	은행권용지	C 국	수 주	6,801
2009.5	은행권용지	C 국	수 주	5,170
2009.11	은행권용지	C 국	수 주	2,699
2011.03	은행권용지	C 국	수주	7,979
2012.04	은행권용지	C 국	수주	6,742
2012.12	은행권용지	C 국	수주	2,142
합 계				31,533

- C국 -

구 분	수 량	수출금액	총원가			손익	공헌이익	비고
			고정비	변동비	계
2008	151,470연	21,896	9,288	16,436	25,724	-3,828	5,460	은행권용지
2009	207,840연	35,042	11,565	23,535	35,100	-58	11,507	“
2010	174,720연	26,889	20,457	13,356	33,813	-6,924	13,533	“
2011	55,440연	7,688	9,794	5,423	15,217	-7,529	2,265	“
2012	127,680연	17,372	8,071	11,135	19,206	-1,834	6,237	“
2013.06	109,200연	13,732	7,089	8,801	15,890	-2,158	4,931	“
합 계		122,619	66,264	78,686	144,950	-22,331	43,933	(단위:백만원)

<한국조폐공사>

백전백패 조폐공사 해외 ID사업

❍ 공사는 기관장 4대 경영방침으로 ‘새로운 성장엔진 발굴’, ‘새로운 시장개척’, ‘새로운 경영시스템 구축’을 정해 시행하고 있으며, 현안과제 중 하나로 ‘사업다각화 및 해외사업 확대로 개척형 사업구조 전환’을 제시함. 조폐공사의 사업 중에서 기술집약적인 부문이 ID사업으로 신성장 엔진 및 시장개척의 대상이 됨.

❍ 조폐공사는 새로운 시장개척을 위해 해외 여권사업(ID)에 진출하였으나 2009년 이후 해외 여권사업은 약4,660만원의 예산만 사용하고 수주성공 사례가 단 한 건도 없음.

<해외 ID제품 추진 내역>

구 분	사 업 명	국 가	수주 여부	추진비용(천원)
2009. 12.	ID제품	방글라데시	실패	9,013
2009. 12.	기계판독식 여권	방글라데시	실패	7,354
2010. 04.	전자여권	코스타리카	무산	19,631
2011. 05.	전자여권	남수단	실패	14,425
2012. 08.	전자여권	키르기즈스탄	무산	2,653
2012. 12.	기계판독식 여권	방글라데시	실패	2,549
합 계				55,625

<자료: 한국조폐공사 제출>

❍ 해외 ID(여권)사업 수주는 현재까지 단 한건도 없는데? (직원 출장예산만 5천500여만원 집행)

❍ 세계 최고 수준의 경쟁력을 갖춘 기업으로서, ID사업의 수주 실패 사유 분석을 통해 ‘새로운 시장개척’목표 달성해야.

<한국조폐공사>

지침 어기는 한국조폐공사

❍ 기획재정부가 공기업의 방만한 복지후생 예산 운용을 방지하기 위해 2007년 마련하여 2008년부터 적용하기 시작한 ‘복리후생 관련 예산편성지침’에 따르면, “선택적 복지비를 지원하는 기관은 의료비 지원을 선택적 복지비에 통합하여 운영토록 하되, 의료비 통합 명목으로 선택적 복지비의 과도한 증액 편성을 금지”한다는 규정을 두고 있음.

※‘과도한’이라는 애매모호한 기준 자체에 대한 문제제기 가능.

❍ 한국조폐공사는 공기업으로서 기획재정부의 예산편성지침에 따라 예산을 편성하고 집행해야함 함에도 불구하고, 공사의 복리후생 예산은 지침이 적용된 2008년 이후 2013년 현재까지 선택적 복지비와 의료비를 따로 운영하고 있음. 즉, 기재부의 지침을 따르지 않고 있던 것.

기획재정부장관은 매년 3월 31일까지 국무회의의 심의를 거쳐 대통령의 승인을 얻어 다음 연도의 예산편성지침을 각 중앙관서의 장에게 시달하도록 되어 있다.

구분	2008	2009	2010	2011	2012	2013
선택적 복지비	1,373,589	2,474,334	2,422,852	3,334,302	2,904,433
의료비	407,669	463,632	428,394	406,728	511,119

< 복리후생비 집행현황 (단위:천원) >

<자료:한국조폐공사 경영공시시스템>

❍‘양성평등채용목표제’는 성비 불균형 해소를 위해 남녀모두의 최소 채용비율을 설정하는 제도로서, 공무원 채용 시험에서 남성이든 여성이든 어느 한 쪽이 합격자의 70%를 넘지 않도록 하는 제도임.

❍ 5명 이상의 단위에서 30% 이상 소수 성별에 대한 채용을 보장해줘야 함에도 2008년, 2009년, 2012년, 2013년에 해당 내용을 준수하지 않았음.

<연도별 신입사원 채용 현황>

구 분		2008	2009	2010	2011	2012	2013
채용인원		13(3)	5(-)	3(-)	9(4)	21(6)	11(-)
직종	사무	7(2)	-	-	6(3)	11(4)	1(-)
	기술	5(1)	-	-	3(1)	10(2)	10(-)
	기타	1(-)	5(-)	3(-)	-	-	-

※괄호안의 숫자가 연성인력 고용

❍ 공사는 기획재정부 지침 따라 예산을 집행해야 할 것이며, 시대적 요구이며 박근혜 대통령도 강조한 바 있는‘여성인력의 사회진출’을 돕기 위해 양성평등채용제를 더욱 충실히 준수해야할 것임.

<한국조폐공사>

한국조폐공사 부채 증가 속 연봉 올려

❍ 조폐공사는 올해 2분기 말 기준, -24억3천5백만원의 당기순손실을 기록했음. 공사가 제출한 2008년 이후 재무상태 자료에 의하면, 공사의 당기순이익은 전체적으로 하락하는 추세를 보여옴. 올해 상반기부터는 적자를 기록함. 또한 영업이익율은 0.065%로 국내 제조업 평균 영업이익률 5.6%인 것과 큰 격차를 보임

<연도별 손익계산서>

(단위:백만원,%)	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013 반기말
총매출	334,801	381,108	352,985	355,265	368,842	351,472	189,655
매출원가	277,945	339,306	317,461	318,258	328,127	318,814	179,835
매출총이익	56,856	41,802	35,524	37,007	40,715	32,658	9,820
판관비	28,887	30,332	29,052	29,940	33,547	32,430	15,293
영업이익	27,969	11,470	6,472	7,067	7,168	228	△5,473
경상이익	24,800	6,533	996	7,231	6,458	1,270	△2,373
당기순이익	17,827	5,569	526	3,524	3,202	479	△2,435
매출원가 비율	83	89	90	90	89	90.7	94.8
영업이익율	8.4	3	1.8	2	1.9	0.065	ㅡ

<자료 : 한국조폐공사 제출>

❍ 자산회전율은 매년 1%안팎에 머물다 올해 들어서며 절반수준으로 감소하여 당분간 성장성 전망이 낮을 것으로 보임.

구 분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년 반기
자 본	299,181	300,026	298,068	300,982	290,748	291,285	288,850
부 채	93,805	101,559	76,451	55,005	78,081	73,470	107,234
부채비율(%)	31.35	33.85	25.65	18.28	26.86	25.22	37.12
총자산회전율 (회)	0.85	0.94	0.94	1	1	0.96	0.48

<자료 : 한국조폐공사 제출>

❍한편 부채는 2009년 이후 증가하는 추세로, 특히 올해 들어 1천75억5천1백만원을 기록해 급격한 상승폭을 보임.

구 분	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년 반기
부 채	101,559	76,451	55,005	78,081	73,470	107,551

<연도별 부채 현황 (단위 : 백만원)>

<자료 : 한국조폐공사 제출>

❍ 올해 제품 부문별 영업이익현황은 국내 ID부문을 제외하고는 모두 적자를 보이고 있음. 특히 보안용지와 압인제품 적자가 상대적으로 심각함.

구 분		2008	2009	2010	2011	2012	2013	누적손익
							(8월)
제 품	은행권	22.5	△11.2	171.2	183.2	△27.2	△8.8	329.7
	보안인쇄	92.9	86.8	1.9	△5.0	57.8	△8.8	225.6
	보안용지	△41.0	3.7	△81.2	△83.5	△56.8	△18.9	-277.7
	압인제품	12.3	△36.0	△36.2	△86.8	△25.4	△9.3	-181.4
	ID제품	27.8	11.8	10	61.9	50.4	6.5	168.4
	소 계	114.5	55.1	65.7	69.9	△1.3	△39.3	264.6

<제품별 손익현황>

<자료 : 한국조폐공사 제출>

❍ 한편 조폐공사의 임직원 평균 연봉은 2009년 삭감이후 꾸준히 인상되고 있음. 2009년 1억 2400만원에서 2012년 1억 5100만원으로 증가함.

❍ 연봉을 구성하는 항목 중 ‘경영평가 성과급’은 기획재정부의 경영성과 평가 결과에 따라 지급됨. 평가 주체인 기재부는 ⌜공공기관의 운영에 관한 법률⌟ 제36조, 제48조에 근거하여 매년 공기업 평가를 실시하고 있음.

❍ 공사는 2008년 B, 2009년 B, 2010년도 A, 2011년도 B, 2012년도 C등급을 받아 매년 경영평가 성과급을 받아온 바 있음.

❍ 최근 몇 년 간 조폐공사의 각종 경영지표는 위험신호를 보내고 있음. 특히 부채 2010년이후 올해까지 두배 가까이 증가하고 당기순이익 역시 하락하는 상황이면 긴축경영을 했어야 하는 것 아는가? 오히려 직원들의 평균 연봉이 지속 상승하고 있는 것은 문제가 아닌지?

❍ 조폐공사는 공기업이지 일반 사기업이 아님. 일반사기업의 경영이 악화될 경우 그것은 경영자의 몫이지만 공기업의 경영악화는 고스란히 국민의 몫이라는 점 명심해야할 것.

<한국조폐공사>

GKD 졸속 추진이 낳은 부실

❍ GKD(Global Komsco Daewoo): 조폐공사와 대우가 공동출자하여 우즈베키스탄에 진출함. 한국조폐공사와 대우는 우즈베키스탄 현지에 회사를 설립한 후 현지 면펄프 생산공장 ‘코코지社’의 자산을 인수함으로써 해외 자원 시장에 진출한 것. 사업계획 당시 우즈베키스탄은 세계 목화생산 6위. GKD는 우즈베키스탄 진출 당시 MB자원외교와 관련한 논란이 있었음.

❍ GKD는 추진 당시 자원외교를 의식해 졸속 추진되었고 진출 후에도 실제 부실운영되고 있음. (졸속추진 문제, 경영악화문제)

❑ 졸속추진문제

❍ GKD는 당시 사업을 시작하기전 한영회계법인에 ‘사업타당성 분석 보고서’를 의뢰함. 하지만 보고서가 나오기 전인 2010년 7월 31일 당시 조폐공사 부사장 노원상은 우즈베키스탄 정부와 투자협정석에 서명함. 용역보고서는 8월 19일 나옴.

❍ 진출 당시 첫해 생산목표치가 4,500톤이었으나 실적은 이에 12.9%에 불과한 580톤에 그침. 올해에도 목표치의 25.8%에 실적을 기록중임. → 자원외교 성과내기 급급해 실현불가능 목표치 설정, 이에따른 부채 상환 어려움이 예상됨.

❑ 경영악화문제

❍ 목표 조업도 대비 생산실적

현재 시점 GKD의 조업률은 72%로 2012년 10월 기준 43.6%였던 것에 비하면 향상된 수치임. 하지만 조업도가 상승한 만큼의 생산실적이 나오지 않음.

❍ 누적 불량품(손품)

생산시설 최초 가동 시 65.9%의 손률을 기록했다가 2012년 3분기까지 누적생산량 4,372톤 중 1,501톤의 손품 발생, 34.3%의 비정상적 손율을 보임. 현재는 0.1%로 큰폭으로 개선.

❍ 사업타당성분석 당시 우즈베키스탄 원면 품질이 균일할 것으로 예측되었으나, 이물질 비중이 높아 제품 품질에 악영향을 준 것이 가장 큰 원인임.

※2013년 반기 기준 144톤의 손품재고를 보유 중임.

(단위:톤,%)	2011	2012	2013(반기)	누적
완제품	580	3,321	2,372	6,273
손품	1,118	354	4.1	1,476
합계	1,698	3,675	2,376	7,749
불량율	65.9	9.6	0.17	19
손품 재고	ㅡ	104	4.1	144
손품재고 손실액 (단위 : 천불)	ㅡ	65	0.5	66.5

<자료 : GKD 제출>

❍ 원가 구조

2013년 3분기까지 매출액은 약950만불이며 매출원가는 741만불로 매출액의 78%를 차지하고 있음. 사업타당성 분석 시 예상했던 톤당 원가는 1,282불이었음. 반면 진출 첫해 2011년 톤당원가는 6,233불로 무려 3.5배 수준이었음.

(단위:천불,톤)	2011	2012	2013(반기)
매출액	4,989	8,089	9,502
매출원가	3,615	6,960	7,410
비율(%)	72.5	86	78

(단위:천불,톤)	2011	2012	2013(3분기)
매출원가	3,615	6,960	7,410
생산량	580	3,321	4,120
톤당 제조원가(불)	6,233	2,096	1,799

<자료 : GKD 제출>

❍ 손익계산서

2012년 GKD ‘경영개선 및 중기사업 계획(안)’에 따르면 2013년도에는 영업활동 (생산/판매) 정상화를 바탕으로 3분기 이후 흑자전환, 8만4천불의 당기순이익과 16.5%의 영업이익율을 예측함. 하지만 2013년 3분기 기준 당기순손실은 –333만불을 기록했으며 영업이익률은 0.38%에 불과했음 (※국내 제조업 평균 영업이익률 5.6%)

❍ 법인 설립 이후 2013년도 2분기까지 누적 적자 –1천255만4천불 기록. 이 중 65%(1천41만4천불)는 공사의 손익에, 35%(439만3천불)는 대우의 손익에 영향을 미칠 것으로 판단됨.

❍ 손실의 주요 원인에 대해 공사 측은 생산 및 판매 부진에 의한 영업적 측면(2012년도 평균 영업이익율 △32.6%)도 있겠으나, 총 손실의 67.5% 정도가 금융비용에 직접 영향을 받고 있음. 구체적으로 금융비용은 우즈벡키스탄 로컬 화폐(soum;숨)의 지속적인 평가 절하에 기인한 외환 차손 및 외환평가손(70.0%)과 차입금 이자(30.0%)로 구성되기 때문이라고 밝히고 있음.

<연도별 손익계산서>

(단위: 천USD)	2010년	2011년	2012년	2013.3분기
매출액	―	4,989	8,089	9,502
매출원가	―	3,615	6,960	7,410
매출총이익	―	1,374	1,129	2,092
판매관리비	425	2,099	3,366	2,056
영업이익(손익)	△425	△725	△2,237	36
기타수익	―	―	41	1
금융수익	153	920	343	217
금융비용	94	2,918	4,282	3,583
당기순손실	△365	△2,723	△6,136	△3,330

<자료 : GKD 제출>

❍ 자원외교에 실적 쌓기에 급급한 졸속추진으로 현재 생산량이 당초 목표 생산량의 25%수준에 그림.

❍ 2011년 진출첫해 불량품이 66%에 달하였음.(올해는 크게 개선)

❍ 당초 톤당 예상원가 1,282불이나, 2011년 톤당 원가가 6,233억, 2012년 2,096불, 2013년 1,799불로 여전히 예상가격보다 높음.

❍ 2013년 누적 적자 –1,255만 4,000천불 기록중임.

❍ 이명박 정부중점 추진과제 였던 자원외교의 일환으로 GKD가 충분한 타당성 검증을 하지 않은 채 진출한 것은 아닌지? 당초예상 생산량, 불량률, 톤당 예상원가등 경영에 막대한 영향을 미치는 수치들의 예상치가 전혀 맞지 않음. 그 차이도 큼. 기업경영의 상식에서 이러한 사업을 시작한 것을 이해하기 어려움.

❍  또한 이러한 장밋빛 예상치들이 사업을 진출하는 주요한 근거가 된 것인데, 이러한 예상치를 내놓은 기관들에 해명을 요구한바 있는지? 실적치와는 너무 다른 예상치로 미루어 이는 사업의 다른 목적(자원외교)을 가지고 추진한 것 아닌가?

❍ 이런 상황에서 조폐공사는 GKD의 투자금 회수계획이 당장 내년부터 가능하다고 그 계획을 밝히고 있는데 실현 가능한 것인지 의문임.

(단위:천불)	2013	2014	2015	2016	2017	2018	계
판매이익	-	500	900	900	900	900	4,100
공사배당액	-	-	-	935	1,028	1,131	3,094
계	-	500	900	1,835	1,928	2,031	7,194

<연도별 투자금 회수계획 (단위:천불)>

<자료: 한국조폐공사>

❍ 조폐공사는 GKD와 관련해서 계속 장밋빛 미래만을 이야기 하고 있지만, 지금까지 GKD의 운영실적을 보면 조폐공사의 계획대로 된 것이 하나도 없음. 경영정상화를 위한 객관적인 연구와 계획수립이 필요한 시기로 보여짐. 조폐공사는 이에 대한 계획을 수립해 보고해야 할 것.

<한국조폐공사>

차입금 돌려막는 GKD, 상환계획 부실

❍ GKD는 사업 진출 위한 자금확보 단계에서 수출입은행(외국법인에 대한 사업자금 대출)으로부터 1,700만불 규모의 차입금을 대출받음. 공사 65%와 대우 35%의 지분 비율로 지급을 보증함. 사업계획 당시의 상환 계획은 2013년부터 상환 시작하여 2017년 완료하는 것이었음.

구분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2017년
차입	17,000	-	-	-	-
상환	-	-	5,000	5,000	7,000	상환완료
누적차입금	17,000	17,000	12,000	7,000	-

<사업계획 당시 상환 계획>

<자료: 한국조폐공사>

❍ 하지만 계획대로 상환할 수 있는 경영환경이 조성되지 않음에 따라, 수출입은행의 대출분을 중국은행에서 대출받아 상환키로 함. 즉 수출입은행에 진 빚을 중국은행 자금으로 돌려막는 것.

❍ 수출입은행 상환기일이 도래할 때마다 중국은행으로부터 분할 차입하기로 한 것으로, 2013년 9월 현재 수출입은행에 400만불 상환 완료했으며, 12월에 325만불 상환예정 중.

(단위: 천불)	2013	2014	2015	2016	2017	2018	계
수출입은행	7,250	6,500	3,250				17,000
중국은행			5,000	7,850	3,350	800	17,000

<대출금 상환 계획>

<자료: 한국조폐공사>

❍ 차입금에 대한 이자비용은 2011년 26만1천불, 2012년 50만7천불이 이미 발생한 상황임.

(단위: 천불)	2013	2014	2015	2016	2017	2018	계
이자부담액	478	435	329	202	59	19	1,531

<이자부담액>

<자료: 한국조폐공사>

❍ 한편, GKD는 2014년 50만불을 시작으로 2018년 203만여불까지 총720만불의 연도별 투자금 회수계획을 세움.

(단위:천불)	2013	2014	2015	2016	2017	2018	계
판매이익	-	500	900	900	900	900	4,100
공사배당액	-	-	-	935	1,028	1,131	3,094
계	-	500	900	1,835	1,928	2,031	7,194

<연도별 투자금 회수계획>

<자료: 한국조폐공사>

❍ GKD의 경영 상태분석 결과 당장 내년부터 투자금을 회수할 수 있을지 현실적으로 의문임. 너무 낙관적이다 못해 허황된 전망을 경영 현실에 반영하는 것은 아닌지 지적해봐야 할 것.

❍ 공사측에서는 중국은행의 이자비용이 더 낮다고 보고있는데, 상환시점까지 보장 받을 수 있는지, 상환계획 또한 낙관적 전망 속에 세워진 것은 아닌지?

❍ 현재 경영 상태로 볼 때 대출금 상환이 계획대로 될 지 의문임. 따라서 향후 수익을 보수적으로 잡아 상환계획을 다시 작성해 보고할 것.