	보 도 자 료
	국회의원 유 기 홍 (서울 관악 갑)

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1억들여 만든 스마트폰 앱, 다운로드는 단 1,100건!

- 앱 공개 이후 누적 다운로드 수 1만 건도 넘기지 못한 앱, 전체의 52%!

- 문체부 및 문체부 소속기관, 앱 수요는 고려하지 않고 ‘일단 만들고 보자’

■ 문화체육관광부가(이하 문체부) 스마트폰의 급속한 보급에 편승해, 수요는 고려하지 않고 무분별하게 스마트폰 어플리케이션(이하 앱)을 개발했다는 지적이 제기됐다.

[기본현황]

■ 유기홍 의원(민주당, 교육문화체육관광위원회 간사)가 문체부로부터 제출받은 자료에 따르면, 문체부 및 문체부 산하기관은 2009년부터 현재까지 총 36여억 원을 투입해 63개의 앱을 개발했다.

<자료1. 개요>

(단위: 개, 원)
연도	개발 앱 수	총 개발 비용	누적 다운로드 수	누적다운로드 건수 1만개 이하 앱	누적다운로드 건수 1만개 이하 앱 개발비
2009	1	4,9047,000	14,669	0	0
2010	7	131,594,000	659,221	2	36,700,000
2011	23	1,194,438,600	3,597,483	8	221,320,000
2012	19	1,518,530,000	299,819	13	1,041,330,000
2013	13	701,405,000	143,827	10	375,700,000
계	63	3,595,014,600	4,715,019	33	1,675,050,000
출처: 문화체육관광부 자료 종합

■ 이들 앱의 총 누적 다운로드 수는 457만 건이지만, 총 다운로드 횟수가 채 10,000건도 넘지 못한 앱이 63개 앱의 52%가 넘는 33개 였다. 문체부는 이 앱들을 개발하기 위해 약 16억 7천만 원의 예산을 집행했다. 참고로 누적 다운로드 수 10만 건이 넘은 앱은 6개에 불과했다.

※

<자료2. 누적 다운로드 건수 10만 건 이상 앱>

(단위: 개, 원)
기관명	앱리케이션 이름	개발비용(A)	누적 다운로드 수 (B)	B/A
한국관광공사	대한민국 구석구석	92,500,000	2,670,000	34.6
국제방송교류재단	Arirang Radio 앱(모바일)	10,000,000	518,156	19.3
한국관광공사	Visit Korea	92,500,000	308,484	299.9
국제방송교류재단	Arirang TV 앱(모바일)	46,200,000	146,593	315.2
국악방송	국악FM방송	10,000,000	117,772	93.4
한국관광공사	신라역사여행	93,000,000	88,376	441.2
출처: 문화체육관광부 자료 종합

■ 참고로, 2010년 법제처가 내놓은 ‘국가법령정보’앱은 애플 앱스토어에 공개된 지 하루 만에 다운로드 횟수 1만 건을 기록했으며, 무료 앱 종합 다운로드 순위 3위에까지 오른 바 있다.

[누적 다운로드 건수 1만건 이하 앱]

■ 구체적으로, 한국문화예술교육진흥원이 6백 6십 만원을 들여 만든 ‘세계문화예술교육 주간’ 앱(2013년 5월 공개)이 누적 다운로드 수 100건을 기록해 가장 저조한 성적을 보였으며, 게임물등급위원회가 제작한 ‘불법게임물신고포상’(154건, 2013년 2월 공개), 대한민국 역사박물관이 만든 ‘우리역사보물창고’(261건, 2012년 12월 공개)가 차례로 그 뒤를 이었다.

<자료3. 누적다운로드 건수 최하 10개 앱>

(단위: 개, 원)
기관명	앱리케이션 이름	개발비용 (A)	누적 다운로드 수 (B)	B/A
한국문화예술교육진흥원	세계문화예술교육 주간	6,600,000	100	66,000
게임물등급위원회	불법게임물신고포상	산출불가	154	산출불가
대한민국역사박물관	우리역사보물창고	30,000,000	261	114,942
한국저작권위원회	저작권문화	4,600,000	263	17,490.5
한국문화예술교육진흥원	아르떼북(artebook)	55,000,000	438	125,570.8
한국문화관광연구원	관광지식정보시스템관광통계	8,270,000	814	10,159.7
한국콘텐츠진흥원	콘텐츠산업지원가이드	29,000,000	1,125	25,777.8
한국문학번역원	_listBooksfromKorea	16,500,000	1,125	14,666.7
국립국악원	e-국악아카데미	104,500,000	1,142	91,506.1
문화체육관광부	내손안의 대한민국	16,200,000	1,213	13,355.3
출처: 문화체육관광부 자료 종합

※ 누적 다운로드수를 파악할 수 없는 경우는 위 표에서 제외.

<자료4. 누적다운로드 건수 최하 3개 앱 이미지 자료>

한국문화예술교육진흥원 -세계문화예술교육 주간-	게임물등급위원회 -불법게임물신고포상-	대한민국역사박물관 -우리역사보물창고-
누적다운로드 수: 100건(하위1위)	누적다운로드 수: 154건(하위2위)	누적다운로드 수: 261건(하위3위)
출처: 문화체육관광부, Google Playstore

[누적 다운로드 건수 대비, 앱 개발 비용 상위 10개 앱]

■ 앱 개발비용을 다운로드 건수로 나누어 보았을 때, 다운로드 1건당 개발비용이 가장 높은 앱은 한국문화예술교육진흥원이 개발한 ‘아르떼북(125,570원, 2013년 3월 공개)인 것으로 나타났다. 그 뒤를 다운로드 1건당 114,942원의 개발비가 들어간 대한민국역사박물관의 ‘우리역사보물창고’(2012년 12월 공개)와 국립국악원이 제작한 ‘e-국악 아카데미’(91,506원, 2012년 12월 공개)가 이었다.

<자료5. 누적다운로드 1건당 개발비용 상위 10개 앱>

(단위: 개, 원)
기관명	앱리케이션 이름	개발비용 (A)	누적 다운로드 수 (B)	B/A
한국문화예술교육진흥원	아르떼북(artebook)	55,000,000	438	125,570.8
대한민국역사박물관	우리역사보물창고	30,000,000	261	114,942.5
국립국악원	e-국악아카데미	104,500,000	1,142	91,506.1
대한민국역사박물관	대한민국역사박물관	266,550,000	3,254	81,914.6
한국문화예술교육진흥원	세계문화예술교육 주간	6,600,000	100	66,000.0
한국저작권위원회	헬로저작권	90,308,000	2,927	30,853.4
한국콘텐츠진흥원	콘텐츠산업지원가이드	29,000,000	1,125	25,777.8
한국관광공사	두발로	201,500,000	9,565	21,066.4
국립중앙박물관	스마트큐레이터	46,000,000	2,287	20,113.7
한국저작권위원회	저작권문화	4,600,000	263	17,490.5
출처: 문화체육관광부 자료 종합

※ 앱 개발 비용 산출이 불가능한 경우, 기관 내부의 업무용도로 제작한 경우, 누적 다운로드수를 파악할 수 없는 경우는 위 표에서 제외.

<자료6. 누적다운로드 1건당 개발비용 상위 3개 앱 이미지 자료>

한국문화예술교육진흥원 -아르떼북(artebook)-	대한민국역사박물관 -우리역사보물창고-	국립국악원 -e-국악 아카데미-
다운로드 1건당 125,570원(1위)	다운로드 1건당 114,942원(2위)	다운로드 1건당 91,506원(3위)
출처: 문화체육관광부, Apple Appstore, Google Playstore

[‘묻지마 앱 개발’의 폐해]

■ 이는 국민들의 앱 수요를 고려하지 않은 ‘묻지마 개발’에서 비롯되었다는 지적이다. 유기홍 의원이 ‘누적 다운로드 수 최저 10개 앱’ 및 ‘누적다운로드 1건당 개발비용 상위 10개 앱’ 개발 관련 사업계획서를 제출 받은 결과, 개발하고자 하는 앱의 수요를 분석하거나 예측한 흔적을 찾아 볼 수 없었다.

■ 이미 만들어 놓은 앱을 제대로 관리 하지 않고 방치하는 경우도 많았다. 만들어 놓은 앱이 앱 장터에 등록되어 있지 않은 사례도 심심찮게 찾아볼 수 있었다. 또한 다운로드 받을 수 있다고 해도 컨텐츠가 빈약하거나 기능 및 편리성에 문제가 있는 앱도 있었다.

<자료7. 누적 다운로드 수 1만건 이하 앱 중, 앱 장터에 등록되어 있지 않은 앱>

(9월 14일 기준)
기관명	앱리케이션 이름	누적 다운로드 수
영화진흥위원회	Korean Film Biz	7,940
해외문화홍보원	Korean Beauty	2,790
문화체육관광부	m.폴리씨	1,481
한국문학번역원	_listBooksfromKorea	1,125
한국콘텐츠진흥원	콘텐츠산업지원가이드	1,125
한국문화관광연구원	관광지식정보시스템관광통계	814
대한민국역사박물관	우리역사보물창고	261
한국문화예술교육진흥원	세계문화예술교육 주간	100
출처: 문화체육관광부, Apple Appstore

※애플 iOS/ 구글 안드로이드OS 범용 앱일 경우, 어느 한쪽이라도 앱 장터에 등록이 되어 있지 않으면, 등록되지 않은 앱으로 분류했음.

<자료8. 허술하게 관리되는 앱 이미지>

한국저작권위원회 -헬로 저작권-	게임물등급위원회 -불법게임물신고포상-	한국저작권위원회 -저작권 문화-
폰트 깨짐	불법 게임물을 신고하려면 ‘1.PC에서 회원 가입’ ‘2.앱 설치’ ‘3.로그인’의 과정을 거쳐야 함. 사용하기 불편함.	스마트폰에 특화된 특별한 컨텐츠 없이, 매월 발간되는 기관지를 단순히 앱에 옮긴 수준.
출처: 문화체육관광부, Apple Appstore

■ 유기홍 의원은 공공기관에서 만든 앱이 국민들로부터 외면 받는 이유를 “수요를 예측하지 않고 ‘일단 만들고 보기’ 식으로 사업을 추진했기 때문”이라고 지적했다. 또한 유기홍 의원은 “개발 비용 뿐만 아니라 운용에서도 지속적으로 관리비용이 투입되는 만큼, 앱을 개발하고 운용하는데 있어 국민들의 수요를 철저히 따지고 분석해야 한다”고 덧붙였다.