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고액 영어유아학원(영어유치원) 내‧외국인 강사 자격 미흡

… 전국 영어유아학원 외국인 강사 1.42명 ‘불과

고액 영어유아학원(영어유치원) 내‧외국인 강사 자격 미흡

… 전국 영어유아학원 외국인 강사 1.42명 ‘불과’

… 부산,인천,충북,경북,경남은 정식으로 등록된 외국인 강사가 ‘1명’도 안돼

… 내국인 강사 영어유아학원 강사자격은 ‘전문대이상 졸업’뿐

□ 현황

- 영어유아학원(속칭, 영어유치원)은 북미지역의 교원자격을 가진 외국인 강사를 기용한다며 학부모들을 불러 모으고 있음.

- 하지만, 실질적으로는 E-2비자를 발급받은 자로 4년제 대학졸업자 일뿐 교원자격증을 가진 자는 극히 찾아보기 힘든 실정.

(*) E-2(회화지도)비자 발급자격은 4년제 대학졸업자 또는 교원자격증 소지자 임.

(*) 영어유아학원에 채용된 외국인강사들 중 교원자격증을 교육부에 신고한자는 5명뿐

- 또한, 영어유아학원내의 내국인교사는 학원법에 의한 강사로, 영어전공과 관련자격증 소지 여부와 상관없이 전문대이상만 졸업하면 적법한 강사가 될 수 있음. 영어에 대한 자격 요건 없음.

- 현재, 영어유아학원은 법적으로 유치원처럼 보육교사자격증이나 교원자격증, 영어교육관련 자격증이 필요 없으나, 학부모들은 보육과 영어교육의 기능을 동시에 갖추고 있다고 생각해 관련 자격증을 갖춘 선생님들이 상주하고 있는 것으로 착각하고 있음.

□ 문제점

- 현재 영어유아학원은 전국259개, 외국인강사수는 368명, 내국인 강사수는 1,435명으로 내국인강사의 수가 외국인강사수의 약4배를 차지하고 있어, 실직적으로 외국인 강사 채용에 대해 과장광고를 하고 있음.

- 시도에 따라서는 학원수보다 외국인 강사가 현저히 적어 내국인 강사로 운영되고 있는 것이 현실임.

- 내국인 강사에 대한 문제

(영어교육 신뢰 여부) 현재 내국인강사 중 교원자격증이 있는 자는 8%(110명)뿐이어서 교육전문성이 떨어짐.

(보육의문제) 영어유아학원은 보육기관이 아닌 학원의 형태이나 유치원처럼 운영되고 있기 때문에, 보육전문가가 필요함. 하지만 부산의 경우 학원의 수는 21개인 반면 보육교사자격증을 가진자는 1명도 없음. 이는 안심하고 아이들을 맡길 수 있는 전문가가 없다는 의미임. 전국적으로 보아도 영어유아학원이 운영되고 있는 14개 시도중 4곳(부산,광주,대전,제주)은 보육자격증을 가진 강사가 하나도 없음. 전국 내국인 강사 1,435명중 149명만(10.4%) 보육자격증을 가지고 있음.

- 외국인 강사에 대한 문제

(영어교육의 신뢰여부) 1.4%(5명)만이 교원자격증을 가지고 있음. 우리가 모국어를 아무리 잘해도 유아에게 한글을 체계적으로 가르치는 것이 힘든 것처럼 아무리 유아를 대상으로 하는 영어교육이라 하여도 전문적 교육기술이 없는 것은 문제임.

(국적의문제) 우리가 사용하는 영어는 북미(미국/캐나다)식 발음의 영어이고 학부모들도 북미식 발음으로 영어교육을 배우기를 원함. 하지만 영어유아학원의 외국인 강사중 북미출신 강사는 368명중 290명(78.8%)에 불과하며, 영어권 국가가 아니거나(중국, 인도, 이란, 브라질) 영어권 국가이지만 영국식영어를 사용하여 발음이 다른 나라(영국, 호주, 남아공, 뉴질랜드, 아일랜드, 필리핀, 영국, 호주)의 외국인 강사들이 수업을 맡고 있어 학부모가 원하는 영어교육이 이루어지지 않을 가능성이 존재함.

(보육의문제) 368명중 보육교사자격증은 1명.

☞ 장관, 영어유아학원이 검증되지 않은 영어강사들을 채용하고 보육에 대한 법적 근거가 없음에도 보육도 겸하는 유치원의 형태로 교묘히 학부모를 속이며 고액의 교육비를 받으며 학원을 운영하고 있다. 알고 계십니까?

☞ 합법적으로 등록된 외국인 강사의 비율도 전국적으로 학원당 1.42명에 불과하며, 아예 부산,인천,충북,경북,경남은 정식으로 등록된 외국인 강사가 1명도 채 안된다. 결국 국내 강사로 운영하거나 아니면 외국인 강사를 불법적(아르바이트형식)으로 고용하면서 과장광고를 하고 고액의 수업료를 받고 있는 것이다. 이에 대한 견해와 대책은?

☞ 학원 강사는 일반유치원과 교사와 달리 보육교사 자격이 강사의 필수요건이 아니기에 유아들의 돌봄도 놀이학습형식으로 운영하며 법망을 피하고 있다. 또한, 청소년들과 달리 유아들은 교육의 질을 객관적으로 평가하기 어렵다는 점을 이용하여 외국어 능력에 대한 검증도 안된 강사를 채용하고 있다. 이를 근절하여 올바른 학원문화를 만들어야 할 것으로 보이는데, 견해와 대책은?

※참고자료

<시도별 영어유아학원 강사수>

시도명	학원수	강사수(명)				비고
		외국인	학원당 강사수	내국인	학원당강사수
서울	103	170	1.65	747	7.25
부산	21	18	0.86	134	6.38
대구	7	7	1	40	5.71
인천	10	6	0.6	47	4.7
광주	3	9	3	17	5.67
대전	6	18	3	46	7.67
울산	9	12	1.33	57	6.33
세종
경기	41	56	1.37	170	4.15
강원	1	1	1	9	9
충북	7	5	0.71	32	4.57
충남	23	58	2.52	92	4
전북
전남
경북	4	3	0.75	15	3.75
경남	23	3	0.13	25	1.09
제주	1	2	2	4	4
총계	259	368	1.42	1,435	5.54

<강사 자격여부>

시도명	내국인강사 자격여부				외국인강사 자격여부
	교원 자격증	보육교사자격증	전문대 이상졸업	총인원	교원 자격증	보육교사자격증	전문대 이상졸업	총인원
서울	49(6.6%)	45(6%)	653	747			170	170
부산	1(0.8%)		133	134			18	18
대구	3(7.5%)	25(62.5%)	12	40		1	6	7
인천	12(25.5%)	8(17%)	27	47	1		5	6
광주	1(5.9%)		16	17			9	9
대전	9(19.6%)		37	46			18	18
울산			57	57			12	12
세종
경기	15(8.8%)	30(17.7%)	125	170	2		54	56
강원		6(66.7%)	3	9			1	1
충북	1(3.1%)	4(12.5%)	27	32	1		4	5
충남	11(12%)	8(8.7%)	73	92	1		57	58
전북
전남
경북		5(33.3%)	10	15			3	3
경남	4(16%)	18((72%)	3	25			3	3
제주	4(100%)			4			2	2
총계	110 (7.7%)	149 (10.4%)	1,176	1,435	5	1	362	368

<외국인강사 국적>

시도명	외국인강사국적
	미국	영국	캐나다	호주	뉴질랜드	아일랜드	남아공	이란	브라질	필리핀	인도	중국	총계
서울	102	22	31	2	4	5	2	1	1				170
부산	14	2	2										18
대구	4	1	2										7
인천	4		1				1						6
광주	6	3											9
대전	12		1			1	4						18
울산	3	3	4				1			1			12
세종
경기	36	3	10	1			2					4	56
강원		1											1
충북	2	2	1										5
충남	40	3	11	1	1		2						58
전북
전남
경북	1				1		1						3
경남	3												3
제주		1									1		2
총계	227	41	63	4	6	6	13	1	1	1	1	4	368