	國會議員 全正姬 국회산업통상자원위원회
	백제 고도(古都), 익산의 희망을 쏜다	보도자료 2013.10.31(목)
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얼빠진 자회사, 밑빠진 강원랜드

하이원ENT, 3년간 누적손실 256억원…강원랜드 출자금 41% 소진‘밑빠진 독에 물 붓기’

수익성 부풀려 계약 맺고, 산출근거 없이 10억짜리 용역 발주…인사전횡 등 비리로 얼룩      국감 제출자료 조작․누락까지…전정희의원,“폐광지역 새로운 경제모델 시급히 찾아야”지적

강원랜드가 폐광지역의 새로운 성장동력을 확보하기 위해 설립한 자회사 하이원엔터테인먼트(이하 하이원ENT)의 부실․방만 경영과 도덕적 해이가 심각한 수준인 것으로 드러났다.

관리・감독의 사각지대에 방치되면서 경영 부실과 인사 전횡, 각종 비위 및 비리 행위 뿐 아니라 이를 감추기 위한 공문서 위조까지 벌인 것으로 확인됐다.

30일 강원랜드가 국회 산업통상자원위원회 소속 민주당 전정희(전북 익산을)의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면, 지난 2009년 강원랜드가 100% 출자해 설립한 하이원ENT는 2012년 말까지 647억원이 투입됐으며, 오는 2020년까지 총 3,461억원을 들여 태백시 문곡동 일대에 펀파크 등 게임과 에니메이션을 주제로 한 e-city 조성을 목표로 하고 있다.

그러나 설립 이후 영업 손실액이 2010년 62억여 원, 2011년 102억여 원, 2012년 99억여 원 등 총 265억여 원에 달했다. 불과 3년 만에 투자금의 41% 가량을 까먹은 셈이다. 반면 매출은 2010년 4억여 원, 2011년 20억여 원, 2012년 32억여 원 등 총 57억여 원에 그쳐, ‘밑 빠진 독에 물 붓는’ 상황이 지속되고 있는 것으로 나타났다(표1 참조).

관리․감독 부실에 따른 방만 경영과 경영진의 도덕적 해이도 심각했다.

강원랜드는 지난해 9월 하이원ENT의 게임 퍼블리싱에 관한 감사를 통해 ‘슈퍼다다다’ 게임의 수익성을 부풀려 7억원의 판권계약을 체결하도록 한 사실을 적발했다. 매출은 고작 76만원에 불과했고, 영업 손실만 15억원에 달했다.

게임 퍼블리싱이란 게임기획 또는 게임개발 단계에 투자하여 판권을 맺거나, 제휴하여 게임을 직접 제공하는 사업으로, 개발사에서 개발한 게임을 하이원ENT와 같은 퍼블리셔가 일정액의 판권료를 지불하고 퍼블리싱 권한을 구입한 후 나머지(마케팅, 서버운영비, 인건비) 비용까지 모두 부담하여 해당 게임을 상용화하는 것을 말함. 이후 발생된 수익은 퍼블리셔, 게임개발사, 채널링서비스 사업자, 통신사 등이 일정비율로 나눠가지게 됨. 따라서 퍼블리싱 사업을 추진할 때에는 게임의 완성도, 계약금의 적정성, 추정 매출 등을 종합적으로 고려한 사업성을 면밀히 검토하고 계약시 불확실성과 리스크를 최소화할 수 있는 방안을 강구해야 함.

당시 담당자였던 A과장에 대해 배임 등 법적인 책임을 묻도록 했으나, 하이원ENT는 담당자가 상용화 전 퇴사했다는 이유로 1년이 넘도록 아무런 조치를 취하지 않고 있다.

올해 4월 감사에서는 ‘디녹스’와 ‘세븐코어’에 관해 실무자가 최초 보고한 추정 매출치로는 이사회 통과가 어렵다는 이유로, 예상 매출액을 허위로 높여 추진한 사실이 드러났다. 이로 인해 총 47억4,000만원 가량의 막대한 손실이 발생했으나, 이미 퇴사한 B본부장을 포함한 관련자 4명에 대한 ‘주의’ 조치에 그쳤다.

중장기 사업 수립에 관한 용역을 추진하면서 사업비를 임의로 증액하거나, 10억원이 넘는 대규모 용역임에도 결재서류상 용역비 산출 근거조차 없이 발주한 사례도 속출했다.

대표이사는 공공목적의 회사 설립 취지를 망각한 채, 마치 개인 소유 회사인 것처럼 자신의 인사권을 남용했다. 과거 자신과 함께 경기디지털콘텐츠진흥원에서 일했던 C실장과 D팀장을 채용하는 과정에서, 관련 규정이 없는 석사학위 이상 경력과 원천징수부에 표시되지도 않은 금액을 인정, 이들에게 前 직장보다 각각 40%와 34% 가량 많은 연봉을 안겨줬다.

적자에 허덕이는 와중에서도, 대표이사는 매년 2,000여만원 달하는 성과급을 꼬박꼬박 챙겼다. 지난해에는 일부 직원들에게도 게임매출증대에 기여한 공로가 크다며 예년에 비해 최대 40배 많은 포상금을 1인당 최고 800만원씩 지급했다. 일부 간부들은 법인카드를 아무런 소명 자료 없이 사용이 금지된 시간대에 개인용도로 사용하기도 했다.

특히 전정희의원실은 제보 사실을 토대로 강원랜드로부터 제출받은 ‘하이원ENT의 팀장급 이상 간부의 근무태도 관리기록’을 재조한 결과, 15명 중 10명의 근태기록에서 총 119건의 조작 사실을 확인했다(표2 참조).

실제로는 무단으로 결근하거나 조퇴 또는 지각을 했는데도 마치 정상적으로 출퇴근한 것처럼 근태기록 내용을 조작한 것이다(표3 참조). 또한 ‘대표이사의 법인카드 사용내역’에서도 부서운영 및 접대비 48건을 누락한 사실을 추가로 밝혀내고, 강원랜드 감사부서에 공문서 위조 여부 등에 대한 보다 철저한 조사를 요구했다.

전정희 의원은 “낙후된 폐광지역을 살리기 위해 만든 회사가 온갖 비리로 얼룩지면서 애꿎은 지역민들의 삶을 더욱 피폐하게 만들고 있다”며 “하이원ENT 뿐 아니라 강원랜드와 자회사 전반에 대한 산업부 차원의 관리․감독이 보다 강화돼야 한다”고 지적했다.

아울러 전 의원은 “지금부터라도 폐광지역 주민들의 삶의 질을 높일 수 있는 기업으로 탈바꿈 시키거나, 새로운 경제모델을 시급히 찾아야 한다”며 특단의 대책 마련을 요구했다. 또 “이 같은 비리로 인해 폐광지역 주민들의 가슴을 두 번 다시 멍들게 해서는 안된다”고 강조했다.

<표1. 하이원ENT 최근 3년간 연간 매출 및 영업 손실 현황>
구분	2010년	2011년	2012년	계
매출	407,996,640	2,035,212,445	3,295,102,668	5,738,311,753
영업손실	△6,288,720,256	△10,277,994,891	△9,942,292,967	△26,509,008,114
(단위: 원)

<표2. 하이원ENT 팀장급 이상 간부 근태기록 조작 사례(12.01~13.07>
성명	출퇴근 값이 다른 경우	성명	출퇴근 값이 다른 경우
김○○	29건	박○○	6건
조○○	26건	오○○	5건
정○○	20건	염○○	4건
정○○	16건	임○○	3건
박○○	8건	김○○	2건
총		119건

<표3. 하이원ENT K실장 근태기록 조작 사례>
구분		의원실 제출 자료		CAPS 원본 자료		비고 (09시 출근, 18시 퇴근 기준)
날짜	요일	출근	퇴근	출근	퇴근
2012/01/12	목	08:59	20:46			무단 결근
2012/01/20	금	07:59	17:00	07:59	08:03	4분 근무
2012/06/14	목	13:53	20:08			무단 결근
2012/06/28	목	08:56	19:10	08:56		퇴근기록 없음
2012/07/19	목	08:43	21:29		21:29	출근기록 없음
2012/08/02	목	08:43	19:21		19:21	출근기록 없음
2012/08/14	화	08:09	18:23	08:09		퇴근기록 없음
2012/08/31	금	08:43	미체크	15:48		퇴근기록 없음
2012/09/14	금	08:51	18:29	15:29	16:06	37분 근무
2012/09/26	수	08:39	19:17		19:17	출근기록 없음
2012/10/08	월	08:28	20:48	08:28		퇴근기록 없음
2012/10/24	수	08:29	18:28		18:28	출근기록 없음
2012/11/01	목	18:18	18:18		18:18	퇴근기록 없음
2012/11/15	목	08:19	20:08	18:16	20:08	1시간52분 근무
2012/11/20	화	08:44	19:58		19:58	출근기록 없음
2012/12/17	월	08:41	21:52		21:52	출근기록 없음
2012/12/18	화	08:38	22:22		22:22	출근기록 없음
2012/12/28	금	07:48	12:26	11:10	12:26	1시간 16분 근무
2013/01/08	화	08:48	22:09		22:09	출근기록 없음
2013/01/22	화	08:40	18:20	08:40	12:26	3시간 46분 근무
2013/03/15	금	07:51	17:21	09:20	11:55	2시간 25분 근무
<강원랜드 감사실 재조사 결과>