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	보도자료	자료배포일 2013. 10. 8		매수 : 총 3매
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빠른 승진을 위해서는 기획재정부로

정부 부처 공무원이 9급에서 5급으로 승진에 필요한 기간은 평균 27년 4개월

기재부 (15.7년)는 법무부 (29년)에 비해 9급에서 5급으로의 승진이 약1.9배 빠름

국회 행정안전위원회 박덕흠(새누리당, 충북 보은․옥천․영동군)의원이 안전행정부로부터 제출받은‘정부 부처별 평균승진 소요연수 현황’을 보면 정부부처의 9급 공무원이 5급 사무관으로 승진하려면 평균 27년4개월, 5급에서 고위직까지는 20년이 걸리는 것으로 조사됐다.

자료에 따르면 정부부처 공무원의 평균 승진 소요연수는 9급에서 8급이 3년5개월, 8급에서 7급이 6년7개월, 7급에서 6급이 7년6개월, 6급에서 5급(사무관)이 9년10개월이었다. 5급에서 4급(서기관) 승진에는 9년1개월, 4급에서 3급(부이사관)은 8년9개월이 각각 걸렸으나 3급에서 1·2급인 고위공무원단으로 진입하는데 비교적 짧은 평균 2년2개월이 소요되는 것으로 나타났다.

부처별 9급에서 사무관인 5급까지 승진하는 평균 기간을 보면 법무부(29년)가 가장 길었고 9급에서 8급 승진 기간이 없는 여성가족부(14년)를 제외하면 기재부(15년7개월)가 가장 빠른 것으로 나타났다. 반면, 5급에서 1․2급인 고위공무원단으로 승진이 가장 빠른 부처는 법무부가 17년1개월로 가장 단기간이였으며, 가장 오래 소요되는 부처는 통일부로 24년 2개월이 소요되는 것으로 나타났다.

법무부의 경우 9급에서 5급으로의 승진은 전 부처 중에서 가장 오래 걸리는 반면, 국가고시 합격자가 바로 임용되는 5급에서 1,2급의 고위공무원까지의 승진은 부처 중에서 가장 빠른 것으로 나타났고, 반대로 9급 분석이 제외된 통일부의 경우 5급까지의 승진은 17년 5개월로 단기간으로 나타났으나 5급에서 고위공무원으로 승진하는 기간을 가장 오래 소요되는 것으로 나타나 부처마다 사무관급 승진과 고위직 승진을 속도가 일정하지 않는 것으로 분석되었다.

[표] 정부 부처별 평균승진 소요연수 현황(일반직/‘12.12.31 기준)

부처명	고위←3급	3급←4급	4급←5급	5급←6급	6급←7급	7급←8급	8급←9급	9급→5급 평균승진 기간
평균	2년 2월	8년 9월	9년 1월	9년 10월	7년 6월	6년 7월	3년 5월	27년 4월
고용노동부	2년 1월	8년 4월	9년 3월	10년 5월	6년 11월	4년 0월	3년 4월	24년 8월
교육과학기술부	1년 11월	8년 2월	9년 5월	12년 10월	8년 2월	3년 8월	2년 5월	27년 1월
국방부	2년 11월	8년 0월	9년 4월	7년 9월	4년 7월	3년 4월	2년 1월	17년 9월
국토해양부	2년 3월	9년 3월	9년 0월	11년 7월	7년 2월	4년 4월	2년 1월	25년 2월
기획재정부	1년 11월	8년 11월	9년 7월	5년 8월	3년 11월	3년 11월	2년 1월	15년 7월
농림수산식품부	1년 10월	10년 2월	9년 4월	10년 5월	7년 8월	4년 6월	2년 2월	24년 9월
문화체육관광부	2년 4월	7년 7월	9년 7월	9년 3월	5년 2월	3년 7월	2년 2월	20년 2월
법무부	1년 1월	7년 4월	8년 8월	8년 9월	8년 7월	7년 6월	4년 2월	29년 0월
보건복지부	2년 7월	8년 10월	8년 0월	8년 4월	9년 2월	6년 5월	3년 3월	27년 2월
여성가족부	2년 3월	8년 2월	7년 3월	6년 1월	4년 3월	3년 8월		14년 0월
외교통상부	1년 11월	9년 5월	9년 3월	8년 9월	5년 10월	2년 8월	1년 10월	19년 1월
지식경제부	1년 11월	9년 11월	9년 3월	10년 9월	7년 8월	7년 6월	2년 9월	28년 8월
통일부	2년 4월	11년 3월	10년 7월	7년 10월	4년 5월	5년 2월		17년 5월
행정안전부	3년 4월	8년 2월	8년 3월	7년 2월	5년 0월	4년 9월	2년 7월	19년 6월
환경부	1년 8월	8년 11월	9년 6월	9년 6월	5년 2월	4년 4월	3년 7월	22년 7월

* 산출방법 예) 5급 ← 6급’승진기간은 현재 5급공무원 중 6급에서 승진한 인원을 대상으로“6급에서의 재직기간”을 산출

* 국장급 이상으로 재직하면서 2006.7월 고위공무원으로 편입된 공무원은 통계에서 제외

* 승진인원이 1~2명인 여가부와 통일부의 8급에서 9급 평균승진소요연수를 표시하지 않음

* 평균의 경우 각부처의 산술평균이 아니라 전부처의 현원 기준의 평균임

전체적으로 5급에서 고위공무원단으로 승진하는데 소요되는 기간에 비해 9급에서 5급으로 승진하는 평균기간이 약 1.4배 길어 고시 출신에 비해 비(非) 고시 출신들의 고위직 승진에 구조적으로 어려움이 있는 것으로 나타났다.

9급에서 고위공무원단 승진평균 소요기간을 보면 전부처 평균소요기간은 47년 4개월이며 부처별로 보면 기획재정부가 36년으로 가장 빠르고 지식경제부가 49년9개월로 가장 오래 걸리는 것으로 분석되었다.

이에 박의원은“부처별 승진 소요 기간은 해당 부처의 직급구조 및 인력구조와 연계돼 있기는 하지만 부처별 직급별 속도가 너무 차이가 나지 않도록 만 고시와 비고시, 부처의 구조적 문제 등을 고려한 제도적인 개선이 필요하다”고 말했다.

<첨부 : 청별 평균승진소요연수 현황(일반직) / '12.12.31 기준>

청단위 평균	2년 0월	8년 5월	8년 2월	9년 0월	7년 11월	6년 2월	3년 10월
경찰청	2년 8월	13년 8월	8년 8월	11년 2월	9년 0월	5년 5월	2년 10월
관세청	1년 11월	8년 0월	7년 8월	9년 1월	11년 1월	6년 5월	2년 11월
국세청	1년 4월	7년 2월	8년 5월	10년 1월	8년 7월	6년 11월	4년 1월
기상청	2년 6월	7년 7월	8년 7월	8년 2월	7년 0월	5년 1월	2년 11월
농촌진흥청	2년 0월	10년 7월	10년 1월	10년 0월	5년 10월	3년 4월	2년 5월
대검찰청	0년 10월	6년 0월	7년 2월	10년 0월	7년 2월	5년 10월	5년 1월
문화재청	2년 11월	7년 10월	8년 0월	8년 11월	4년 7월	3년 6월	2년 5월
방위사업청	2년 1월	6년 10월	7년 9월	5년 10월	4년 6월	3년 2월
병무청	2년 11월	6년 8월	6년 3월	7년 10월	7년 4월	5년 10월	3년 8월
산림청	3년 1월	10년 4월	7년 6월	9년 2월	5년 11월	4년 10월	2년 9월
소방방재청	6년 4월	8년 0월	7년 11월	6년 6월	4년 11월	3년 10월	1년 11월
식품의약품안전청	2년 0월	8년 3월	6년 9월	7년 7월	4년 8월	3년 8월	2년 5월
조달청	1년 10월	8년 5월	6년 9월	10년 10월	5년 1월	3년 2월	1년 11월
중소기업청	2년 2월	7년 5월	8년 0월	9년 10월	4년 0월	3년 6월	2년 3월
통계청	1년 2월	9년 5월	8년 10월	9년 0월	7년 2월	3년 10월	2년 7월
특허청	2년 5월	11년 8월	9년 4월	5년 9월	3년 9월	3년 4월	2년 7월
해양경찰청			8년 9월	7년 5월	9년 9월	5년 8월	3년 9월
행정중심복합도시건설청	1년 3월	10년 1월	9년 1월	9년 9월	5년 7월	4년 0월

부처명	고위←3급	3급←4급	4급←5급	5급←6급	6급←7급	7급←8급	8급←9급
위원회 등 평균	2년 2월	8년 7월	8년 9월	9년 4월	7년 7월	6년 5월	3년 7월
개인정보보호위원회				7년 11월	4년 5월
국가과학기술위원회	1년 8월	7년 4월	8년 0월	5년 4월	3년 9월
국가인권위원회			6년 5월	6년 4월	5년 5월	3년 6월	2년 6월
대통령실	1년 11월	7년 8월	7년 10월	6년 1월	4년 9월	3년 6월	1년 9월
민주평화통일자문회의			6년 2월	8년 3월	2년 11월
방송통신위원회	1년 10월	9년 11월	8년 11월	9년 7월	6년 2월	5년 9월	2년 4월
원자력안전위원회	2년 8월		8년 3월	6년 8월	3년 8월	3년 0월
공정거래위원회	1년 9월	10년 2월	9년 9월	8년 7월	3년 9월	3년 1월	2년 8월
국가보훈처	1년 10월	7년 6월	7년 0월	7년 7월	6년 10월	4년 10월	3년 7월
국무총리실	2년 8월	8년 11월	8년 2월	6년 1월	4년 2월	2년 5월	2년 4월
국민권익위원회	2년 9월	7년 1월	7년 4월	6년 0월	4년 3월	3년 0월	1년 10월
금융위원회	1년 6월	7년 9월	10년 3월	6년 2월	3년 4월	4년 1월
법제처	3년 3월	10년 3월	7년 7월	4년 8월	3년 0월
특임장관실			8년 7월	6년 4월	4년 2월