보 도 자 료 (2013.11.01)	국회의원 추미애	민주당 (서울 광진을)

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이마트 에브리데이, 법적 규제 피할 수 있는

‘변종 SSM’상품공급점 만드는데 몰두했다

SSM 수만 보면 업계 하위권,

상품공급점 합치면 업계 1위

공급점 개점 후 직영점으로 기습 변경

13년 사업조정 신청 건수 전체의 29% 차지

*상품공급점 : 대형 유통 업체로부터 상품을 공급받아 개인 사업체가 운영하는 중․대형 슈퍼마켓으로, 현행 법령상 사업조정 대상에 포함되지 않는다.

SSM 사업을 벌이는 이마트 에브리데이가 규제를 받지 않는 ‘상품공급점’의 형태로 매장을 개점하는 편법을 동원해 시장에서 사업을 확장했던 것으로 드러났다.

국회 산업통상자원위원회의 민주당 추미애 의원(서울 광진<을>)이 중소기업청으로부터 제출 받은 자료에 따르면, 13년 9월 현재 이마트 에브리데이의 점포 수는 106개로 홈플러스 익스프레스(290개), 롯데슈퍼(354개), GS슈퍼(221개)의 절반에도 못 미친다. 공정거래위원회의 ‘가맹사업법에 의거한 정보공개서’ 자료에 따르면 이마트 에브리데이의 12년 말 기준 점포 수는 83개에 불과한데, 가맹점은 전무하다.

이마트 홈페이지에 언급된 수치(147개)는 정부 통계를 훨씬 웃돈다. 이마트 에브리데이는 홈페이지에서 “09년 6월 1호점으로 상도점을 열며 본격적으로 SSM 사업에 나섰으며, 11년 킴스클럽마트 53개점을 인수했다”고 설명한다.

<SSM 기간별 현황>

구분	‘13.1	‘13.2	‘13.3	‘13.4	‘13.5	‘13.6	‘13.7	‘13.8	‘13.9
홈플러스 익스프레스 홈플러스(주)	292 (69)	297 (72)	299 (73)	299 (77)	299 (76)	299 (77)	299 (77)	299 (78)	290 (78)
롯데슈퍼 롯데쇼핑(주) (구)굿모닝마트	352 (74)	352 (74)	352 (72)	354 (71)	354 (72)	354 (71)	355 (71)	355 (71)	354 (70)
GS슈퍼 (주)지에스리테일	223 (30)	219 (32)	218 (33)	225 (35)	224 (35)	223 (36)	222 (37)	220 (37)	221 (36)
탑마트 (주)서원유통	75	75	75	75	75	75	75	75	75
이마트에브리데이 (주)에브리데이리테일 (구)이마트수퍼 (구)이마트 (구)킴스마트	89	90	90	101	101	103	104	105	106

그간 이마트는 SSM을 개설하는 대신 ‘변종 SSM’ 격인 상품공급점을 여는 형태로 관련 사업을 적극 추진하고 장려했다. 상품공급점은 대형 유통 업체로부터 상품을 공급받아 개인 사업체가 운영하는 중․대형 슈퍼마켓으로, 현행 법령상 사업조정 대상에 포함되지 않는다. 즉, 이마트 에브리데이와 간판도 똑같고, 직원들이 입는 유니폼도 똑같고, 상품권․포인트 공유, POS(point of sales; 점포판매시스템) 이용 등에서 거의 유사하지만 법적 규제 대상에는 포함되지 않는 것이다.

13년 9월 현재 이마트 에브리데이의 상품공급점은 353개로 경쟁사(롯데슈퍼, 홈플러스익스프레스, GS슈퍼)의 상품공급점을 합친 것보다 8배나 많다. 결국 SSM과 상품공급점을 포함한 전체 점포 수로 따진다면 이마트 에브리데이가 459곳으로 관련 업계 1위에 오르는 셈이다.

< SSM 및 상품공급점 현황('13.9월) >

구 분	SSM			상 품 공급점	합 계
	직영점	가맹점	소계
이마트에브리데이	106	-	106	353	459	(33.6%)
롯데 수퍼	284	70	354	40	394	(28.8%)
홈플러스익스프레스	212	78	290	2	292	(21.3%)
GS 수퍼	185	36	221	2	223	(16.3%)

자료 : 중소기업청(단,상품공급점은'13.7월기준이며, 이마트는 5월기준)

실제로 골목상권에서 이마트 에브리데이의 횡포는 도를 넘고 있다. 13년 4월 인천 경서동 이마트 에브리데이 상품공급점이 개점하여 7월 직영점으로 기습 변경한 사례가 대표적이다. 상황이 이렇다 보니 13년 SSM 관련 사업조정 사례 가운데 29%(15건)가 이마트 에브리데이에서 비롯됐다. 하지만 영업을 개시한 뒤 사업조정이 신청됐다면 현실적으로 조정이 이뤄지기란 어렵다.

- '13. 4월  인천 경서동 이마트 에브리데이 상품공급점 개점

- '13. 7월  이마트 에브리데이 직영점으로 기습 변경

- '13. 8월  인천수퍼조합, 사업조정 신청

< 2013년 SSM 관련 사업조정 신청 현황 >

홈플러스 익스프레스	이마트 에브리데이	롯데수퍼	GS수퍼	기타
18건	15건	13건	5건	1건

자료 : 중소기업중앙회

이에 민주당 추미애 의원은 “최근 유통산업연합회에서 대형 유통기업의 간판과 로고를 못 쓰게 하고 명칭 또한 ‘상품취급점’으로 변경하는 내용을 골자로 ‘상품공급점에 관한 개선 방안을 내놓았으나 353개에 달하는 이마트 에브리데이의 상품공급점이 어떠한 형태로 개선될지 의구심을 갖지 않을 수 없다”며 “이마트 에브리데이가 진정으로 대기업-중소기업 간 상생협력을 위한 의지가 있는지 의문”이라고 말했다.