보도자료		2013년 10월 28일 (월)
	국회의원 김 현 숙 (복지위·여가위) 서울특별시 영등포구 여의도동 1번지 국회의원회관 738호 ◈ 전화 : 02-784-5260 ◈ 이메일 : annakim@na.go.kr

엉망진창 적십자사 혈액수혈연구원!

돈되는 외부연구에만 혈안!, 연구실적은 형편없어!

에이즈, 간염 관련 헌혈유보군 혈액검사결과도 지연 보고해!

〇 새누리당 김현숙 의원(새누리당․보건복지위원회)이 대한적십자사로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 대한적십자사 산한 혈액수혈 연구원이 소위 돈이 되는 외부연구에만 혈안을 올리고 실적보고에 있어서는 유명학술지 게재는커녕 포스터로 대체했음. 더군다나 헌혈유보군 검사결과도 지연보고 하는 등 총체적인 부실이 드러났음. 하지만 적십자사는 자체감사로 이 사실을 적발해 놓고도 쉬쉬한 것으로 나타났음.

돈되는 외부연구에만 혈안...! 내부연구는 나몰라라!

○ 혈액수혈연구원은 혈액사업 발전을 선도하는 혈액 전문 연구기관으로서 안전한 혈액 보증과 연구개발을 통하여 혈액 사업 발전에 기여하고자 1979년 9월에 서울적십자혈액원 부설 수혈연구소가 설립되었음.

○ 2013년 예산액은 57억원 정도이며 30억원을 집행하여 53.1%의 저조한 예산집행률을 보이고 있음. 하지만 내부 연구비 집행률은 6.5%임에 반해, 외부용역연구비는 205% 초과 집행을 하고 있음. [표 1 참조]

[표 1] 혈액수혈연구원 재무 현황

(단위 : 원)

구분		2013년			2014년예산안
		예산액	집행액	집행률
수입	본지사보조금	3,712,800,000	1,690,000,000	45.5	3,433,700,000
	잡수입	3,433,700,000	377,662,649	92.1	510,172,000
	이자수입	12,000,000	6,043,568	50.4	12,000,000
	국고보조금	1,619,458,000	983,000,000	60.7	1,528,840,000
	계	5,754,430,000	3,056,706,217	53.1	5,484,712,000
지출	내부연구비	500,000,000	32,386,810	6.5	320,000,000
	외부용역연구비	80,000,000	164,163,473	205.2	180,000,000
	사업비	3,550,693,000	1,885,255,640	53.1	3,429,903,000
	조혈모세포기증사업	1,622,737,000	815,952,750	50.3	1,553,809,000
	예비비	1,000,000
	연도잉여금		158,947,544
	계	5,754,430,000	3,056,706,217	53.1	5,484,712,000

※ 자료 : 혈액수혈연구원, 2013.8

○ 연구과제는 혈액정책 수립 및 추진에 도움이 되는 헌혈 및 수혈관련 연구를 수행하는 것이므로 별도 계획에 의한 연구과제 수행 시 본연의 업무수행에 지장이 없는 범위 내에서 수행해야 함.

- 하지만, 최근 3년간(2010~2012) 연구실적을 보면 내부연구과제는 `10년 4건 → `11년 0건 → `12년 1건에 불과한 반면, 외부 연구과제는 `10년 5건 → `11년 3건 → `12년 9건으로 매년 약 6건씩을 수행함. 전체적으로 내·외부연구과제 22건 중 내부 연구는 5건으로 외부 연구 17건 대비 22.7%로 상대적으로 낮음.

- 참여 연구원 및 직원의 수는 전체 146명 중 내부연구는 27명(18.5%)으로 외부연구 119명(81.5%)에 비해 1/5 수준에 불과함.

- 내부연구 집행실적 비율 또한 `10년 56.1%(2억7천여만원), `11년 0%, `12년 8.9%(1천9백여만원)로 외부연구과제 중심으로 운영됨. 전체 내·외부 연구비용 9억4천여만원 중 내부연구는 2억9천여만원(30.7%)으로 외부연구 6억5천여만원(69.3%)에 비해 1/3 수준에 그침. [표 2 참조]

[표 2] 혈액수혈연구원 연구과제 수행현황

(단위 : 건, 천원)

구 분		연 구 과제수	예산액	집행내역
				계	인건비	재료비	여비	회의비	기타
합 계		22	1,150,347	945,025	152,429	665,387	56,425	18,321	52,463
계	내부	5	374,800	290,367	4,120	285,047	-	-	1,200
	외부	17	775,547	654,658	148,309	380,340	56,425	18,321	51,263
2010	소계	9	534,331	482,347	52,332	377,422	12,989	4,289	35,315
	내부	4	297,800	270,654	4,120	266,005	-	-	529
	외부	5	236,531	211,693	48,212	111,417	12,989	4,289	34,786
2011	소계	3	240,356	240,279	58,341	160,546	11,826	3,046	6,520
	내부	-	-	-	-	-	-	-	-
	외부	3	240,356	240,279	58,341	160,546	11,826	3,046	6,520
2012	소계	10	375,660	222,399	41,756	127,419	31,610	10,986	10,628
	내부	1	77,000	19,713	-	19,042	-	-	671
	외부	9	298,660	202,686	41,756	108,377	31,610	10,986	9,957

※ 자료출처 : 대한적십자자, 2013.10

2. 그나마 진행되고 있는 연구과제 실적관리 부진..

○ 2008년부터 2012년까지 혈액수혈연구원(연평균 연구원 6명, 의료기사 9명 계 15명)은 본부 연구윤리심의위원회로부터 내부 연구과제 8과제 3억7천5백만원, 외부연구과제 24건 12억2백만원 계 32건 15억7천8백만원에 대한 연구심의·승인을 받아 연구과제 수행하였음.

○ 하지만, 최근 5년간 수행한 내부연구과제 운영·실적 등을 확인·분석한 결과,

- 연구과제의 타당성 등 심의, 중간보고, 종료 후 연구실적물의 우수정도 등 평가 절차가 미실시 되었고,

- 과제당 1천9백여만원 내지 7천8백여만원을 집행하고도 연구실적물 인정기준 등 구체적인 근거가 없다는 이유로 국제학술지 SCI(Science Citraion index) 논문 실적은 전혀 없고, KCI(Korea Citation Index) 등재후보지 이상급의 학술지 논문실적은 2편에 불과하였으며, 나머지 6편은 포스터(초록포함)로만 처리하는 등 연구 실적물 관리가 부실했음.

3. 이외에도 헌혈유보군 혈액검사결과 지연보고 최근 4년간 1천건 넘어!

○ 또한 혈액수혈연구소는 혈액검사센터 등으로 부터 검사의뢰 받은 헌혈유보군 관련 검체는 검체접수일로 부터 검사결과 통보 시 까지 검사종목별로 정한 기일을 준수하여 잠재적 헌혈자 및 대내·외 검사결과의 신뢰성 등을 확보하여야 함.

○ 하지만, 혈액수혈연구원은 헌혈유보군 검사업무를 담당하면서,

- `10년도 51건, `11년도 440건, `12년도 382건, 2013. 2월 167건 계 1,040건에 대한 검사 실시 및 결과 통보업무를 지연하였음에도 2011년도 기관성과지표의 ‘검사결과 및 헌혈경력조회 자료회신기간 준수율’실적을 100%로 허위 보고하는 등 헌혈유보군 등록·해제 검사업무가 부적정한 것으로 나타났음.

[표 3] 헌혈유보군 관련 검사결과 지연 현황

(단위 : 건)

연 도	TB	TC	TI	HBV확인	HOD	HTLV	계
2010	43		8				51
2011	136	1	122	54	121	6	440
2012	1		32		182	167	382
2013. 2월					30	137	167
계	180	1	162	54	333	310	1,040

※ 자료출처 : 대한적십자자, 2013.10

※ HIV(후천성면역결핍증후군), HBV(B형간염바이러스), HCV(C형간염바이러스), HBV확인 : 21일, HOD(노로바이러스) : 7일, HTLV(백혈병유발바이러스) : 14일

4. 혈액수혈연구원 본연의 연구목적으로 돌아가야...

○ 김현숙의원은“혈액수혈연구원의 연구와 조사는 국민의 생명과 밀접한 연관이 있다고 볼 수 있는데 이번에 총체적인 부실연구, 근무태만이 무더기로 적발되었다”고 지적하고 “혈액수혈연구원은 이번에 적발된 문제점을 반드시 시정하고 안전한 혈액 보증과 연구개발이라는 목적에 부합하는 기관으로 탈바꿈해야 할 것”이라고 밝혔음.