	보도자료	국회의원 강은희 (새누리당, 비례대표, 교문위위원)
		담당자	배시열 비서관 이승기 비서
	2013년 10월 7일(월)
		연락처	02-788-2007

중저가 호텔체인 ‘베니키아’, 빛 좋은 개살구로 전락?

① 시행 7년, 전국망 구축 갈길 멀어

② 가맹·체인호텔 유치 메리트 부족... 서비스교육 고작 年 4시간?

③ 꼭꼭 숨어라, 베니키아는 숨바꼭질 중? 해외사이트에서 검색 안 돼

④ 베니키아 호텔, 60% 호텔등급 표기 나몰라라

□ 한국관광공사가 운영하는 중저가 호텔체인 “베니키아(BENIKEA)”가 미숙한 관리체계로 전국망 구축 결여와 메리트 부족, 그리고 낮은 인지도, 호텔등급 미 준수 문제가 여실히 드러났다.

※ 베니키아(BENIKEA) : 국내 중저가 숙박시설의 영세성·전문성 부족 등의 문제와 해외여행객, 특히                    개별여행객(FIT)의 숙박문제를 해결하기 중저가 토종 관광호텔 체인

① 시행 7년, 전국망 구축 갈길 멀어
“대전·대구광역시는 ‘1곳’, 울산광역시 ‘0곳’, 광역시 호텔 추가 유치해 전국망 구축해야”

□ 국회 교육문화체육관광위원회 소속 새누리당 강은희 의원실이 한국관광공사로부터 받은 자료를 종합해 본 결과, 베니키아 호텔 총 63개 중 대구·대전은 광역시임에도 불구하고 가맹호텔의 수가 오히려 줄어들거나, 올해 들어 새롭게 가입한 가맹호텔이 단 1곳으로 타 지역보다 현저히 낮았다. 심지어 울산광역시에서는 가맹호텔을 전혀 찾아볼 수 없었다.

- 가장 많은 해외관광객이 몰리는 서울시는, 첫 시행했던 ‘07년 14개에서 현재 8개로 오히려 감소하는 양상을 보였다.

[표] 지역별 베니키아호텔 현황

(단위 : 개수)

구분	계	서울	경기	인천	강원	대구	경북	경남	울산	부산	전북	전남	광주	대전	충북	충남	제주
‘07	34	14	4	2	2	2	0	1	0	0	1	1	1	0	2	1	3
‘08	37	17	4	2	2	2	0	1	0	0	1	1	1	0	2	1	3
‘09	37	7	8	3	3	1	0	1	0	1	2	2	2	0	0	3	4
‘10	44	7	10	4	3	1	1	1	0	2	4	1	2	0	1	3	4
‘11	44	7	10	4	3	1	1	1	0	2	4	1	2	0	1	3	4
‘12	53	6	10	3	5	1	2	3	0	3	5	4	3	0	1	3	4
‘13	63	8	11	4	7	1	3	3	0	3	4	4	3	1	3	4	4

자료 : 문화체육관광부 제출자료, 한국관광공사 제출자료 (‘13. 9)

② 가맹·체인호텔 유치 메리트 부족... 서비스교육 고작 年 4시간?

“베니키아 외부BI간판 아직도 35%는 설치 안 해”

□ 베니키아 가맹호텔의 지속적인 유치와 서비스 관리·감독을 위해 가맹점 충성도 확보가 필요하다. 충성도 확보를 위해서는 호텔이 관심 가질만한 메리트가 있어야 하지만, 현행에서는 인센티브 부족으로 인하여 충성도 확보에 한계를 보이고 있다.

- 현 인센티브는 △간판, 현판 등의 시설물 일부 지원, △우수호텔 선정 시, 개별광고 및 홍보물 지원 등의 사업을 실시 중이다. 또 중저가 호텔의 전문성·서비스 개선 해결을 위해 △매년 상·하반기 각 2시간씩 교육을 시행하고 있다.

□ 연간 총 4시간동안 고객서비스교육과 외국어, 응접, 비상시 응급조치 등의 교육이 이루어진다고 볼 수 있다. 관광공사측의 짧은 교육시간이 폭 넓고 전문화된 교육과 직원들이 교육내용을 숙지하는데 충분한 시간이라 생각하는지 의구심이 든다.

□ 그리고 국내에 자리 잡은 해외 호텔체인의 경우 교통이 편리한 지하철 인근에 위치하고, 호텔 외부BI 옥외광고로 홍보 효과도 거두고 있다. 그에 비해 베니키아는 아직도 외부BI간판을 설치하지 않은 곳이 63곳 중 약 3분의 1수준인 22곳에 머물렀다.

③ 꼭꼭 숨어라, 베니키아는 숨바꼭질 중? 해외사이트에서 검색 안 돼

□ 베니키아가 본격적인 운영을 시작한지 7년이 되었지만 통계자료 결과, 낮은 브랜드 인지도로 해외 호텔체인의 그늘에 가려져 있는 상황이다.

- 작년 실시된 한 브랜드 인지도 연구 결과에 따르면 베니키아 브랜드의 최초상기도는 3.9%(힐튼7%, 라마다1.8%)였고, 각 브랜드와 인쇄광고를 제시 후, 응답자가 알고 있다고 한 보조인지율은 17%(힐튼60%, 라마다65.8%)로 최하위권에 머물렀다.

조선배, 「한국형 중저가관광호텔 베니키아 브랜드의 인지도 평가: 내국인 대상 탐색적 연구」,『외식경영연구』제15권제1호, 외식경영학회, 2012, pp.73~90.

□ 이는 국내관광 전문가들이 모여 거둔 성과라고 하기엔 너무나 초라하다. 광고·홍보는 소비자접점을 고려한 전략이 중요하다. 하지만 검색엔진 구글(Google)과 야휴(yahoo), 빙(bing) 그리고 중국인들이 가장 많이 이용하고 있는 바이두(Baidu)에서 “Korea Hotel”이라고 검색해본 결과, 모든 사이트에서 10페이지 이상 찾아보아도 베니키아 웹 페이지는 찾아볼 수 없었다.

- 또, 스마트폰의 대중화에 발맞춰 어플리케이션 구축을 하였으나, 빈약한 홍보로 작년 모바일 예약건수는 26회에 그쳤다.

□ 위 결과를 통해 베니키아는 브랜드에 대한 적극적인 홍보활동을 전개하여 가맹호텔의 객실이용률을 높이고, 이를 통해 가맹호텔이 지속적으로 베니키아 브랜드를 유지하려고 하는 동기를 부여하는, 선순환 구조를 구축해야 한다.

④ 베니키아 호텔, 60% 호텔등급 표기 나몰라라

□ 베니키아 관리미숙은 가맹·체인 호텔선정에서도 드러났다. 「관광진흥법」에는 관광숙박시설 이용자의 편의를 돕고, 관광숙박시설 및 서비스 수준을 효율적으로 관리하기 위해 호텔등급제를 운영하고 있는데, 베니키아는 호텔가입조건에서 이를 제외하고 있다.

- 그러다보니, 베니키아 60개소(자료조사 된 60곳) 중, 절반이 넘는 60%가 어기고 있었다.「관광진흥법」제19조(관광숙박업의 등급)에 따라 호텔등급을 받지 않은 곳이 19개소,「관광진흥법 시행규칙」제25조(호텔업의 등급결정기준등)“등급결정을 받은 날부터 3년이 지난 경우”에 따라 17개소가 재심사를 받지 않고 있다.

「관광진흥법」제19조(관광숙박업의 등급) ①문화체육관광부장관은 관광숙박시설 이용자의 편의를 돕고, 관광숙박시설 및 서비스의 수준을 효율적으로 유지·관리하기 위하여 관광숙박업에 대한 등급을 정할 수 있다.

<*첨부 표1 참조>

□ 하지만 한국관광공사측은 “현재까지 호텔이 등급을 심사받거나, 심사 받은 후 3년이 지나도 재심사를 강제적으로 할 수 있는 법적 체계가 없어 관리할 수 없었다. 대신 가맹호텔이 베니키아에 가입 시 내·외부 2회에 걸쳐 심사하고 있다.”고 밝혔다.

- 관광공사는 가맹호텔을 효과적으로 관리 및 지원하기 위해 호텔의 ‘서비스 경쟁력’ 및 ‘사업 참여도’ 등을 지표화한 BPI(Benikea Performance Index)지수를 개발하였다. BPI 결과에서 100점 만점 기준으로, 60점 이하를 받은 호텔에게는 경고 조치가 주어지고, 경고 2회를 받을 시 베니키아 호텔 체인에서 강제 해지시킨다.

□ 그러나 BPI도입 3년동안 2회 이상 받은 호텔이 전국적으로 10개소가 있고, 심지어 매년 경고조치를 받은 곳도 버젓이 운영하고 있다.  <*첨부 표2 참조>

□ 강은희 의원은, “고객들이 1차적으로 호텔을 신뢰하는 것은 호텔등급인데, 관광의 질을 높여야 할 관광공사가 나서서 호텔등급제를 무시하고 있다.”며 “고객들에게 제대로 된 호텔의 질과 서비스 제공을 할 수 있을지 심히 우려된다.”고 지적했다.

□ 이어서 “한국관광공사는 베니키아 가맹호텔 유치와 관광객의 이용 제고를 높이기 위해 관광수요가 상대적으로 많은 서울, 수도권 및 국제행사가 개최되는 지역 등과 업무협정 방안을 모색할 수 있겠다.”고 조언했다.

□ 앞으로 2014년 인천아시아경기대회, 2015 광주하계유니버시아드대회, 2018년 평창동계올림픽 등 대형 국제행사가 진행 중에 있다. 베니키아는 국내외 방문객의 관광숙박 수요에 부응하는 차원에서 보다 적극적인 가맹호텔 유치 전략이 필요하다.

* 첨부 표1/표2/

[표1] 베니키아 호텔등급 현황

(※ 미등급호텔 & 기한만료 호텔 표시)

지역	호텔명	호텔등급	등급 지정일
서울특별시	베니키아 프리미어 메리골드 호텔	미등급	-
	베니키아 홈 the M 호텔	가족호텔	가족호텔
	베니키아호텔 아카시아	1급	2011.01.27
	베니키아 가야관광호텔	미등급	-
	베니키아호텔 비젼	2급	2004.11.01
	베니키아호텔 KP	미등급	-
	가락관광호텔	2급	2003.11.26
	호텔 노스탈자	1급	2001.05.28
인천광역시	베니키아 프리미어 송도브릿지 호텔	특2급	2009.12.15
	베니키아프리미어인천로얄호텔	미등급	-
	베니키아 바다의별	미등급	-
	베니키아호텔 오션사이드	2급	2012.11.29
부산광역시	베니키아호텔 프레스	2급	2007.07.31
	베니키아 송정호텔	1급	2004.07.15
	베니키아호텔 리베라 해운대	1급	2012.12.10
광주광역시	베니키아호텔 예술의 전당	1급	2012.11.05
	마이다스관광호텔	2급	2008.05.02
	호텔 프라도	특2급	2009.07.14
대구광역시	베니키아 크리스탈 호텔	1급	2008.05.23
경기도	베니키아 시흥관광호텔	미등급	-
	베니키아호텔 일마레	2급	2008.06.03
	베니키아호텔 아모르&심포니	미등급	-
	베니키아 호텔 수원	미등급	-
	베니키아호텔윈	미등급	-
	베니키아호텔 아시아	3급	2004.12.28
	송탄관광호텔	미등급	-
	벨라지오호텔	미등급	-
	베니키아 호텔 서원	2급	2001.05.23
	가평설악관광호텔	미등급	-
강원도	베니키아 경포비치호텔	1급	2009.11.16
	베니키아 KCP호텔	미등급	-
	베니키아호텔 비즈인	미등급	-
	베니키아 호텔 아라미스	1급	2012.11.14
	베니키아춘천 호텔	1급	2012.11.14
	베니키아호텔 춘천베어스	1급	2013.06.27
	드래곤밸리호텔	특2급	2011.06.22
충청북도	베니키아호텔단양	1급	2009.12.22
	베니키아 프리미어 호텔 청풍 레이크	특2급	2010.11.27
	베니키아호텔 청풍 힐	1급	2010.11.27
충청남도	온양관광호텔	특2급	2012.08.01
	베니키아 호텔 당진	1급	2013.03.26
대전	베니키아 호텔 대림	미등급	-
전라북도	베니키아 전주한성관광호텔	2급	2009.08.04
	베니키아 재즈어라운드 호텔	2급	2012.05.22
	베니키아 아리울 호텔	2급	2011.03.09
	베니키아 리버힐 호텔	미등급	-
전라남도	베니키아 나르샤 호텔	1급	2011.03.24
	베니키아호텔 여수	1급	2012.11.05
	베니키아 프리미어 에코그라드 호텔	미등급	-
	베니키아호텔 완도	미등급	-
경상북도	베니키아 스위스 로젠 호텔	2급	2002.07.30
	베니키아호텔 포항	1급	2010.07.08
	주왕산온천관광호텔	1급	2012.06.29
경상남도	베니키아호텔 사보이	1급	2004.04.16
	베니키아호텔 거제	1급	2012.12.10
	베니키아 엔쵸비 호텔	2급	2011.12.09
제주 특별자치도	베니키아호텔 제주크리스탈	3급	2012.02.28
	하나호텔	특2급	2011.01.24
	베니키아 호텔 마리나	미등급	-
	오션그랜드호텔제주	1급	2013.04.26

자료 : 한국관광공사 자료제출 (‘13. 9)

[표2] ‘10~‘13 베니키아 BPI 최종평가 60점 이하 가맹호텔 현황

시행연도			지역	호텔 등급	가맹 형태	호텔명	총점
‘10	‘11	‘12					‘10	‘11	‘12
○			제주	1급	가맹	제주마리나관광호텔	59.5
○		○	충남	2급	가맹	가야관광호텔	59.5		58.81
○	○		서울	2급	가맹	비원관광호텔	58	42.13
○	○		서울	2급	가맹	가야호텔	57.5	37.87
○			경기	2급	가맹	리오관광호텔	55
○	○	○	충남	특2급	가맹	온양관광호텔	54.5	36.39	56.54
○		○	서울	2급	가맹	가락관광호텔	54.5		41
○			강원	1급	체인	경포비치호텔	49.5
○			인천	2급	가맹	위너스관광호텔	42.5
○		○	광주	특2급	가맹	호텔프라도	27.5		43.92
○			전북	1급	가맹	군산리버힐관광호텔	25.5
	○	○	강원	특2급	가맹	드래곤밸리호텔		54.16	40.02
	○	○	충북	1급	가맹	단양관광호텔 에델바이스		48.4	47.05
	○	○	제주	1급	가맹	오션그랜드호텔		44.44	40.32
	○	○	경기	1급	가맹	윈져캐슬관광호텔		43.17	35.68
	○	○	서울	2급	가맹	호텔 비젼		41.93	38.59
	○	○	경기	1급	가맹	호텔아모르&심포니		40.4	55.31
		○	대구	1급	가맹	크리스탈관광호텔			55.21
		○	서울	1급	가맹	호텔노스탈자			51.35
		○	경북	1급	가맹	주왕산온천관광호텔			50.94
		○	경기	미등급	가맹	가평설악관광호텔			49.68
		○	경기	미등급	가맹	송탄관광호텔			44.56
		○	경기	미등급	가맹	윈져캐슬관광호텔			35.68
		○	인천	2급	가맹	인천공항오션사이드호텔			35.22
		○	충남	2급	체인	에버그린관광호텔			38.75

(※ 경고 2회 이상 받은 호텔 표시)

자료 : 한국관광공사 자료제출 (‘13. 9)

/끝/