	보 도 자 료	2014.10.8(수)

국회의원 권은희 (대구북구갑)
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“전화가입 신청 시 받는 인지세 누적 부과액 2,300억원에 달해, 가계통신비 부담 경감의 일환으로 폐지 돼야!”

- 과세 형평성 논란 있는 전화서비스 가입 인지세 폐지를 위한 인지세법 개정 추진

- 인지세 폐지를 통한 가계통신비 부담 경감 및 취약계층 지원, 망 투자 재원 등으로 활용 유도

지난 2002년 이후 정부가 단순한 전화가입으로만 거둬들인 인지세 수입이 무려 2,300억원에 달하는 것으로 나타났다.

국회 미래창조과학방송통신위원회 권은희 의원(새누리당, 대구 북구갑)이 이동통신 3사로부터 제출받은 자료에 따르면, 2002년 이후 국내의 집전화·인터넷전화 및 이동전화 가입(신규 가입 및 번호이동 포함) 건수는 총 2억3천만 건으로 이에 대한 인지세가 1통 당 1천 원임을 감안할 때 누적 부과액은 2,300억원 수준이며 매년 국민들이 전화가입을 할 때 마다 발생하는 세금만 200억원에 달한다.

권은희 의원은 “전화 서비스 가입은 단순히 사업자와의 서비스 이용 계약일 뿐 재산권 창설 행위로 보는 것은 무리가 있다”면서 “헌법재판소에서도 지난 2011년 ‘010 번호 통합 정책’ 위헌확인 청구에 대한 기각 결정 시, 010 번호통합으로 이용자들의 재산권이 제한된다고 볼 수 없다고 판시한 바 있다”는 점을 근거로 들었다.

현재 인지세법에 따른 인지세의 부과 대상은 ‘재산에 관한 권리 동의 창설·이전 또는 변경에 관한 계약서나 이를 증명하는 그 밖의 문서’로서, 주요 과세 대상은 부동산 매매 계약서, 대출거래약정서, 각종 증권이나 채무보증서 등이다.

권은희 의원은 “지난 MB정부 당시 통신비 기본료 1천원을 인하하기 위해서 얼마나 많은 사회적 논란이 있었는지를 상기해야 한다”고 지적하면서 “가계통신비 부담 경감, 세금납부 완화를 위해서라도 인지세를 폐지하고, 이를 통해 확보된 자금은 통신 취약계층 지원에 활용케 하거나 소외 지역의 망 확충을 위한 재원으로 투입하도록 하는 것이 사회 후생 차원에서 훨씬 바람직한 정책방향이 될 것이다”고 주장했다.

이를 위해 권은희 의원은 인지세 과세 대상에서 전화서비스 가입(신규+번호이동)을 제외하는 내용을 담은 인지세법 개정안을 추진할 예정이다. *

<표 1> 2002년 이후 연도별 전화서비스 가입(신규+번호이동) 현황(단위: 천 명)

연도	집전화	인터넷전화	이동전화	합계
2002	2,195	-	10,892	13,087
2003	1,942	-	7,724	9,666
2004	1,674	-	11,927	13,601
2005	2,023	-	12,215	14,238
2006	2,069	-	13,384	15,453
2007	1,919	179	19,416	21,514
2008	1,507	1,109	20,369	22,985
2009	1,406	3,854	20,020	25,280
2010	2,456	2,501	21,082	26,036
2011	2,022	1,806	23,510	27,338
2012	1,548	1,443	18,334	21,325
2013년(추정)	1,390	1,704	16,842	19,936
합계	22,148	12,596	195,715	230,459

* 12년간 인지세 누적 부과액 = 2억 3,046건 X 1000원 = 2,304억원