2014년 국정감사                                                      2014. 10. 8(수)

국토부(한국도로공사)                                               국회의원 이 완 영

고속도로 아스콘포장 확대 필요

■ 현황

o 고속도로 포장 공법은 표층재료를 무엇으로 사용하느냐에 따라 아스팔트 콘크리트포장(이하 ‘아스콘포장’)과 시멘트 콘크리트포장(이하 ‘콘크리트포장’)으로 나눔.

현장에서 일반적으로 사용하는 줄임말.

o 1990년대 초부터 교통량 증대 등에 따른 소성변형 등 아스콘도로파괴로 인한 대책으로 콘크리트포장이 지속적으로 확대 적용

- 1970년대 : 대부분 아스콘포장 적용

- 1980년대 : 콘크리트포장 일부 적용(88고속도로, 중부고속도로)

- 1990년~현재 : 콘크리트포장 확대 적용 중

o 현재 고속도로에서 콘크리트포장이 전체의 63.5%를 차지

■ 문제점

o 아스콘포장의 장점은 콘크리트포장에 비해, ①소음 및 진동이 적어 쾌적한 주행을 할 수 있고, ②온실가스배출량이 적으며, ③교통사고율도 낮고, ④초기공사비용은 비싸나 장기적인 유지보수 관점에서 보면 경제성이 뛰어남.

o 과거 아스콘포장은 소성변형 등 도로파괴로 인한 빈번한 유지보수가 문제가 되었으나 현재 고속도로에 사용하는 아스콘포장은 과거와 달리 소성변형이 거의 없고 품질이 우수한 제품이 나오고 있음.

o 따라서 고속도로 포장은 공용성, 유지보수, 주행안정성, 경제성 등을 종합적으로 고려해 공법을 결정해야 할 것이며, 현재처럼 획일적으로 콘크리트포장만 확대 적용하는 것은 바람직하지 못함. 우리나라 고속도로의 편리한 이용과 장기적인 유지보수 관점에서 경제적인 아스콘포장 확대가 필요

아스콘포장 도로	콘크리트포장 도로

■ 질의

☞ 사장님, 고속도로 포장은 표층재료에 따라 아스팔트 콘크리트포장(이하 ‘아스콘포장’)과 시멘트 콘크리트포장(이하 ‘시멘트 포장’)으로 나눠짐.

현재 우리나라 고속도로 중 아스콘포장도로 비율은 어떻게 되나?

(아스콘포장 35%, 시멘트 포장 65%)

■ 참고자료 : 포장적용 현황

구 분	아스팔트포장	콘크리트포장
고속도로	38%	62%

☞ 사장님, 아스콘포장은 콘크리트포장에 비해 어떤 장점이 있는지 아시나?

- 아스콘포장은 콘크리트 포장에 비해

①소음 및 ②진동이 적어 쾌적한 주행을 할 수 있어 이용자 및 도로주변 주민들이 선호하고,

③환경문제와 직결되는 온실가스배출량도 아스콘포장이 콘크리트포장보다 2.8배 적게 배출됨.

④교통사고율의 비교 분석에서도 아스콘포장 도로 사고율이 콘크리트포장에 비해 더 낮았음.

⑤경제적인 관점에서 보면, 초기투자 비용은 아스콘포장이 많이 들고, 유지보수 비용은 콘크리트포장이 많이 들어, 20~30년 이상 장기적인 안목으로 봤을 때 아스콘포장의 경제성이 더 우수함.

※ ①~⑤번 아스콘포장의 각 장점에 대한 세부근거자료는 의원님 말씀하시는 동안 PPT로 부각

☞ 아스콘포장의 많은 장점에도 불구하고 콘크리트포장이 65% 정도로 많이 사용된 이유는?

■ 보충설명 :

90년대 초 포트홀 발생같은 소성변형 등 아스콘도로 파괴 문제로 콘크리트포장이 지속적으로 확대된 것이나, 현재 고속도로에 사용하는 SMA아스콘포장은 과거와 달리 소성변형이 거의 없는 우수한 품질의 제품도 나오고 있음.

☞ 터널 같은 경우 유류인 아스콘포장을 하면 화재 시 유독가스 발생 및 화재진화에 어려움이 있기 때문에 콘크리트 포장을 해야 함. 이런 특수한 경우를 제외하고는 고속도로의 편리한 이용과 장기적인 유지보수 관점에서 경제적인 아스콘포장을 더욱 확대해야 한다고 보는데, 공사의 의견 및 향후 계획은?

■ 참고자료 아스콘포장, 콘크리트포장 비교

1. 소음 : 소음발생량은 아스콘도로가 더 적음

구분		아스콘도로	콘크리트도로	비고
		내부순환로(마장-사근)	서울외곽고속도로(불암산톨게이트)
제한 속도	70km/hr	평균 101dB	-
	80km/hr	평균 102dB	112dB

<출처 : 서울도시연구 제14권 제2호 2013.6 논문>

2. 진동 : 휠 및 차체에 전달되는 진동은 아스콘도로가 더 적음

rail-road	아스콘도로		콘크리트도로
	휠(mm/s)	차체(mm/s)	휠(mm/s)	차체(mm/s)
Vukovarska -Drziceva	37.3	12	61	19

<출처 : 도로 포장별 차체진동연구- 크로아티아 논문2011.5>

3. 온실가스발생량 : 아스콘도로 2.8배 적게 발생

구분	아스콘도로	콘크리트도로	비고
탄소배출	54kg-CO2/ton	153kg-CO2/ton	2.8배

<출처 : 온실가스배출감소를 위한 친환경 설계추진방안, 한국도로공사 2010.10>

4. 교통사고율 : 아스콘도로 사고율이 전체적으로 더 낮음

포장종류 노면상태	아스팔트(건)	시멘트 콘크리트(건)
건조	2.20	2.53
습기, 수막	0.67	1.15
적설, 결빙	0.16	0.05

<출처 : 아스팔트콘크리트포장과 시멘트콘크리트포장 도로에서의 교통사고율의 비교 분석에

관한 연구논문, 중앙대 토목공학과 이용재교수>

5. 경제성분석 : 20년 이후 부터는 아스콘도로가 경제성 우수

(백만원/km,4차로)

구분

아스콘포장(SMA)

콘크리트포장

아스팔트 덧씌우기 보수 시

초속경콘크리트 보수 시

단면구성

표층		5
중간층		7
기층		21
보조기층		36

콘크리트슬래브			30
린콘크리트			15
동상방지층			15

생애비용

(LCC)

2,180

1,982

3,314

초기공사비

1,457

654

654

유지관리비

소계

723

1,328

2,660

5년

-

-

-

-

-

-

10년

절삭덧씌우기(5cm)

줄눈보수(8년)

46

줄눈보수(8년)

46

15년

-

-

단면보수(5%)

줄눈보수

노면개량

163

38

196

단면보수(5%)

줄눈보수

노면개량

163

38

196

20년

절삭덧씌우기(5cm)

235

SMA(8cm) 절삭

덧씌우기

단면보수(1.6%)

367

45

초속경콘크리트

(5cm) 덧씌우기

단면보수(1.6%)

1,699

45

25년

-

-

-

-

-

-

30년

절삭덧씌우기(5cm)

179

포장깨기 및 재포장

473

포장깨기 및 재포장

473

<출처 : 한국도로공사 도로교통연구원>