국정감사 보도자료

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배포일시 :	2014년 9월 1일
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생사의 갈림길, 119구급대 ‘골든타임’ 도착률, 지역별 양극화

골든타임 도착률 2011년 55.6%에서 2012년 54.8%, 2013년 52%로 해마다 낮아져

인천, 대전, 광주 등은 3년 사이 10%이상 추락

심장질환, 고혈압 등 질병 응급환자가 53%로 절반이상 차지

응급환자의 생존율을 높이는데 중요한 119구급대의 5분 이내 현장 도착률, 즉 ‘골든타임’의 비율이 지자체간의 양극화 현상이 나타나고 있는 것으로 드러났다.

국회 안전행정위원회 정용기 의원(새누리당, 대전 대덕)이 소방방재청으로 부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 지난 3년간 전국에서 발생한 119구급대는 640만건의 출동 중 5분 이내 현장 도착률(이하 골든타임)이 54% 수준인 것으로 밝혀졌다. 더군다나 5분 이내 도착률은 2011년 55%에서 2012년 54.8%, 2013년 52%로 매년 감소하고 있는 것으로 나타나 갈수록 응급환자의 처치 및 이송에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.

특히, 지자체별 119구급대의 평균 골든타임 도착률은 서울이 81%를 기록해 가장 높았으며 울산 69%, 대전 67%가 뒤를 이었다. 반면 가장 낮은 도착률을 보인 지역은 34%를 기록한 충남이었으며 전남 39%, 경북 40% 순으로 나타났다.

도로 인프라가 잘 갖춰진 시 지역의 골든타임 도착률은 상대적으로 높은 편이었고, 인구가 분산되어 있고 교통여건이 상대적으로 떨어지는 도 지역은 평균 이하의 골든타임 도착률을 기록했다. 이는 응급환자 이송에서도 시·도간 양극화 현상으로 나타나고 있는 것이다.

하지만 인천, 대전, 광주 등의 지역은 3년 사이 골든타임 도착률이 각각 13.6%, 10.9%, 10%가 떨어지는 것으로 나타났다. 이는 전국평균이 3.6% 하락한 것과 비교해 큰 폭으로 하락한 것으로 원인분석과 대책마련이 시급한 실정이다.

지난 3년간 유형별 구급출동을 살펴본 결과, 전체 이송환자 460만명 중 질병이 245만명(53%)으로 절반 이상을 차지했고, 사고부상이 150만건으로 32%, 교통사고가 63만건으로 13%를 차지했다. 절반이상을 차지하는 질병 응급환자는 고혈압이나 심장질환과 같이 신속한 응급 처치를 필요로 하는 경우가 많아 ‘골든타임’ 도착이 생사의 갈림길이 되는 경우가 많다.

출동지로부터 현장까지의 거리가 멀거나, 교통체증 등으로 인한 것들이 구급대가 골든타임에 도착하지 못하는 주된 원인이었다. 하지만 시·도간의 도착률 양극화에 비추어 출동거리의 문제가 더 큰 것으로 보인다.

정용기 의원은 “연이은 대형사고들로 인해 ‘골든타임’ 중요성이 높아지고 있음에도 119구급대의 5분 이내 현장 도착률이 해를 거듭할수록 낮아지고 있는 것은 심각한 문제”라며, “관계당국은 필요한 인력과 장비들을 꾸준히 확보하고 응급출동 시스템을 개선하여 안전사각지대를 최소화할 수 있도록 최선을 다해야한다” 고 말했다.

<끝>

<2011~2013년 환자 유형별 구급건수>

구분	이송인원	질병	사고부상	교통사고	범죄의심
2011	1,454,529	753,841	495,990	204,660	6,701
2012	1,562,250	834,686	513,186	214,378	4,046
2013	1,591,993	864,651	483,886	208,576	7,928
합계	4,608,772	2,453,178	1,493,062	6276614	18,675

< 2009~2013년 119구급대 5분 이내 도착률 >                 출처: 소방방재청

	2011년				2012년				2013년				3년 평균도착율
소방	출동건수	이송	0~5분	도착율	출동건수	이송	0~5분	도착율	출동건수	이송	0~5분	도착율	도착율 (%)
관서		인원	이내	(%)		인원	이내	(%)		인원	이내	(%)
합계	2,035,222	1,454,529	809,351	55.6	2,156,548	1,543,379	845,128	54.8	2,183,470	1,548,880	805,527	52	54.13
중앙	122	69	25	36.2	226	172	31	18	184	143	30	21	25.07
서울	410,202	274,980	213,465	77.6	429,386	295,855	249,719	84.4	433,852	295,883	246,645	83.4	81.80
부산	137,539	94,064	57,484	61.1	148,396	96,402	57,447	59.6	148,926	96,205	56,167	58.4	59.70
대구	85,666	59,451	36,622	61.6	85,722	61,878	38,578	62.3	87,536	63,376	37,314	58.9	60.93
인천	113,079	74,357	48,844	65.7	121,300	80,982	47,776	59	123,626	82,136	42,790	52.1	58.93
광주	52,372	42,425	27,546	64.9	53,963	42,658	24,081	56.5	54,060	41,520	22,801	54.9	58.77
대전	57,620	42,642	30,810	72.3	61,454	45,572	30,841	67.7	61,531	45,609	28,017	61.4	67.13
울산	33,297	24,515	18,343	74.8	35,638	26,094	18,121	69.4	36,082	26,564	16,919	63.7	69.30
세종				-	2,966	2,258	983	43.5	6,256	4,737	1,545	32.6	38.05
창원				-				-	34,673	24,128	14,443	59.9	59.90
경기	444,890	317,310	137,489	43.3	477,676	340,822	136,947	40.2	473,882	339,163	126,441	37.3	40.27
강원	82,679	63,736	27,361	42.9	85,933	66,182	27,868	42.1	87,774	66,553	26,458	39.8	41.60
충북	72,175	51,811	26,270	50.7	77,357	55,420	25,119	45.3	79,453	56,209	21,398	38.1	44.70
충남	97,744	72,792	27,136	37.3	101,713	75,778	26,090	34.4	101,844	73,329	23,838	32.5	34.73
전북	91,328	66,475	30,028	45.2	97,110	68,084	27,591	40.5	100,181	68,781	25,163	36.6	40.77
전남	89,288	66,351	26,338	39.7	95,510	71,837	28,701	40	94,028	71,141	28,082	39.5	39.73
경북	108,436	82,248	32,458	39.5	115,297	87,776	34,817	39.7	120,733	90,265	33,918	37.6	38.93
경남	122,971	91,386	48,534	53.1	129,906	94,842	50,485	53.2	101,322	71,807	33,829	47.1	51.13
제주	35,814	29,916	20,598	68.9	36,995	30,762	19,933	64.8	37,527	31,324	19,729	63	65.57