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직원에게만 개방된 한울원전 골프장, 보안을 핑계로 한 횡포!

2014년 현재 총 11억 원 적자 운영

- 37억 원을 투입하여 만든 골프장, 상주 협력업체 직원에게도 개방불허

국내 유일의 원전 내 골프장인 한울원전 골프장이 원전 직원 1700여명만 이용할 수 있는 폐쇄적인 운영으로 만성적자에 시달리고 있음에도 한울원전측이 ‘보안’이라는 핑계로만 일관하고 있는 것으로 나타났다.

새정치민주연합 홍영표(부평을) 의원이 한국수력원자력으로부터 한울원전 내 골프장 이용자 및 운영 현황 자료를 제출받아 분석한 결과, 지난 2008년 11월 총 37억 원을 투입하여 개장한 한울원전 내 골프장(6홀 규모)에 용역인건비, 재료비 등 연간 평균 운영비로 약 3억 원, 현재까지 총 16억여 원이 투입된 것으로 나타났다. 하지만 개장 이후 줄곧 폐쇄적인 운영을 고수하고 있어 올해 7월까지 총 11억 4천여만 원의 적자를 기록하는 등 이용률 저하에 따른 예산낭비가 끊이지 않는 실정이다.

연간운영비 및 예·결산 내역 단위:원
구분	연간운영비용	수익	결산
2008년	3,212,000	12,405,000	9,193,000
2009년	258,148,000	104,050,000	-154,098,000
2010년	330,490,000	73,616,000	-256,874,000
2011년	297,103,000	71,785,000	-225,318,000
2012년	283,861,000	88,912,000	-194,949,000
2013년	282,849,000	79,767,000	-203,082,000
2014년 7월	156,500,000	38,633,000	-117,867,000
합계	1,612,163,000	469,168,000	-1,142,995,000

실제 한울원전 골프장의 이용객은 2013년까지 연평균 6,317명으로, 이 가운데 평일 이용객은 전체 이용객 가운데 17%에 불과한 반면 주말•공휴일 이용객은 83%의 비중을 차지하고 있다. 이렇게 평일 이용객이 저조한 것은 오로지 한울원전 직원 1700여 명 만이 골프장을 이용할 수 있도록 규정하고 있기 때문이다.

평일 및 주말·공휴일 이용객 분포 단위: 명
구분	총 이용객	평일 이용객	주말• 공휴일 이용객
2008년	539	96	443
2009년	4247	996	3251
2010년	5995	1312	4683
2011년	7749	1498	6251
2012년	10274	1505	8769
2013년	9101	1272	7829
2014년 7월	5279	708	4571
합계	43184	7387	35797
분포(%)		17.1059	82.8941

홍영표의원은 “이렇게 소수의 직원들이 이용료로 단돈 만원을 내는 상황에서 만성적자에 따른 예산낭비는 불 보듯 뻔 한일이다.”라며 “운영지침의 개편이 불가피하다.”고 주장했다.

골프장 개장 당시 한울원전 측에서는 정부지침인 물리적 방호규정에 따라 ‘보안’상의 이유로 직원에게만 골프장을 개방한다는 원칙을 세워 이를 지금까지 유지해오고 있다. 그러나 인근 포항과 영천 등 군부대와 비행장 내 골프장이 주민들에게 개방되고 있는 것과 비교할 때 형평성 논란에서 자유로울 수 없으며, 더욱이 보안상의 문제로 주민들의 이용을 불허한다고 해 놓고서 잔디를 관리하는 데에는 일반주민을 고용하고 있어 앞뒤가 맞지 않는다.

또한 일반주민 뿐 아니라 한울원전 내부에 상주하고 있는 한전KPS, 삼창기업 등 1300여명에 이르는 협력업체 직원에게도 출입을 금지하고 있다. 골프장 운영에 있어서 전형적인 ‘갑의 횡포’를 보여주고 있는 것이다. 아울러 정부가 골프나 회식을 자제하자던 세월호 사고 직후 한 달 동안에는 710명의 한울원전 직원들이 외부 시선을 피해 원전 안에서 골프를 즐기기도 했다.

이에 홍 의원은 “지난 해 원전비리 등으로 인해 한수원 비리 임직원 징계조치가

다각도로 이뤄졌고 한수원에 대한 체질개선이 지속적으로 제기되어 온 상황임에도

아직까지 ‘횡포’와도 다름없이 한울원전 골프장을 운영하고 있다.”며 “예산낭비를

줄이고, 동시에 주민편의를 도모하기 위해서 입구에서의 출입자 관리를 더욱 강화

한다는 전제하에 골프장 개방에 대해 다방면적으로 논의할 필요가 있다.”고 주장

했다.