국정감사 보도자료

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배포일시 :	2014년 10월 22일
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정용기 의원, 개인정보 오남용 방지대책 및 조세행정 미비점 보완 촉구

- 경기도, 5년여간 개인정보 오남용으로 20명 징계 처분

5년간 결손 처리된 지방세 1조 4천억원 돌파

국회 안전행정위원회 정용기 의원(새누리당, 대전 대덕)은 22일, 경기도에서 열린 국정감사에 참석해 공무원의 개인정보 오·남용 문제와 지방세 행정의 미비점에 대해 지적하고 대안마련을 촉구했다.

①정용기 의원이 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2011년부터 금년 6월까지 경기도 소속 공무원들이 개인정보 오남용으로 인한 징계는 20건으로 집계됐다.

경기도 소속 공무원들의 개인정보 오·남용은 2011년 3건, 2012년 7건, 2013년 4건, 금년 6월까지 6건으로 총 20명에 달했고, 이들은 모두 견책 5건, 경고 15건의 경징계가 내려졌다.

위반 내용으로는 외부 특정인에게 개인정보를 무단으로 제공 한 건수가 8건으로 가장 많았고 목적 외 조회 등 사적 열람으로 인한 사유 건수는 5건, 관리 소홀 절차 미준수 등 기타 3건, 자료 분실 또는 외부유출 2건, 홈페이지 등에 단순노출 2건 이었다.

참고로 안전행정부의 점검대상 중 개인정보보호법을 준수하고 있는 기관은 공기관의 14.6%(26개), 민간분야 11.4%(100개)로 매우 낮은 수준이다. 민간은 물론 공공기관조차도 대부분이 개인정보를 보호하기 위한 조치를 제대로 이행하지 않고 있는 실정이다. 나아가 공직자들이 사적 목적을 위해 개인정보를 열람하고 유출하는 도덕적 해이까지 더해지고 있다.

정용기 의원은 “최근 잇따른 개인정보유출 사건으로 개인정보보호의 중요성이 부각되고 있음에도 불구하고 개인정보를 보호하고 관리해야 할 행정기관에서 개인정보 오·남용 사건이 발생하는 것은 정말 무책임한 처사다”라고 지적하면서, “업무와 무관한 개인정보 조회를 방지할 수 있는 제도적 장치를 마련하고 공무원들의 개인정보보호 윤리의식을 높일 수 있도록 특단의 조치를 취해야 한다”고 말했다.

②한편 경기도가 2009년부터 지난해까지 5년간 징수하지 못하고 끝내 결손 처리한 지방세 체납액이 1조 4천억원에 육박하는 것으로 나타났다.

연도별로는 2009년 1,896억원, 2010년 2,909억원, 2011년 2,519억원, 2012년 4,313억원, 2013년 2,739억원으로 증감을 반복하고 있었고 평균 결손처리 체납액은 2,800억원 수준이었다. 체납된 지방세는 시효소멸이나 재산 없음, 행방불명 등의 사유로 징수가 불가능할 경우 결손처리를 하게 된다.

한편 경기도가 지방세를 잘못 부과한 것도 5년간 무려 173,040건이 발생했으며, 전체 과오납금이 2,917억원에 달하는 것으로 나타났다. 지방세 과오납이 발생하는 주요원인으로는 과세자료 착오와 이중부과 등 행정기관의 실수가 89.1%를 차지했다.

특히 행정심판, 행정소송 등을 통해 환부 받는 불복청구의 액수가 1,553억원에 달해 전체 과오납 규모의 53.2%를 차지하는 것으로 나타났다. 이는 부실한 과세행정과 국민들의 조세저항으로 불필요한 행정력이 낭비되고 있는 것이다.

정용기 의원은 “경기도가 결손 처리하는 지방세가 연간 2,800억이나 발생해 열악한 지방재정에 큰 손실로 작용하고 있다”며 “지방세 관리의 효율성을 높이고 국민 불편을 줄이기 위해 조세 행정시스템을 점검해야 한다”고 주장했다.

<끝>

※ 전국 17개 지자체 개인정보 오·남용 유형별 현황

전국 지자체	합계	외부 특정인에게 무단 제공	목적외 조회 등 사적 열람	자료 분실 또는 외부 유출	관리 소홀 절차 미준수 등 기타	홈페이지 등 단순 노출
합계	133	47	36	6	36	8
11년	30	7	11	2	10	0
12년	33	11	12	1	8	1
13년	42	14	9	2	15	2
14년 1~6	28	15	4	1	3	5

경기도	합계	외부 특정인에게 무단 제공	목적외 조회 등 사적 열람	자료 분실 또는 외부 유출	관리 소홀 절차 미준수 등 기타	홈페이지 등단순 노출
합계	20	8	5	2	3	2
11년	3	1	1	1	0	0
12년	7	1	2	1	3	0
13년	4	2	2	0	0	0
14년 1~6	6	4	0	0	0	2

※ 경기도 개인정보 오·남용 유형별 현황

※ 기관별, 연도별 징계 세부내역

기관명		연 도 별					징계 유형별
		11년	12년	13년	14.1~6	소계	파면	해임	강등	정직	감봉	견책	경고등	소계
기획재정부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
미래창조 과학부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
교육부	본부/소속기관	14	14	7	3	38	0	0	0	1	0	1	36	38
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	각급 학교	0	6	10	2	18	0	1	0	2	0	3	12	18
외교부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
통일부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
법무부	본부/소속기관	0	0	2	1	3	0	0	0	0	1	0	2	3
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
국방부	본부/소속기관	2	1	0	0	3	0	0	0	0	0	0	3	3
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
안전행정부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
문화체육 관광부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
농림축산 식품부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
산업통상 자원부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
보건복지부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	20	7	11	6	44	1	6	0	15	11	2	9	44
환경부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
고용노동부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	18	0	0	0	18	0	0	0	0	0	0	18	18
여성가족부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
국토교통부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
해양수산부	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
법제처	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
국가보훈처	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
식품의약품안전처	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
국세청	본부/소속기관	2	0	2	0	4	0	0	0	1	0	3	0	4
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
관세청	본부/소속기관	0	0	0	1	1	0	0	0	1	0	0	0	1
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
조달청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
통계청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
검찰청	본부/소속기관	0	2	42	10	54	1	0	1	2	11	12	27	54
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
병무청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
방위사업청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
경찰청	본부/소속기관	38	25	37	15	115	5	13	0	14	36	47	0	115
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
소방방재청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
문화재청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
농촌진흥청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
산림청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
중소기업청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
특허청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
기상청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
행정중심복합도시건설청	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
해양경찰청	본부/소속기관	4	0	0	0	4	0	0	0	0	0	0	4	4
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
방송통신 위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
공정거래 위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
금융위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	1
국민권익 위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
원자력안전위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
국가인권 위원회	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공공기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
소계	중앙행정기관	85	35	94	33	247	7	19	1	33	59	64	64	247
	교육기관	14	20	17	5	56	0	1	0	3	0	4	48	56
서울특별시	본부/소속기관	17	5	4	5	31	1	0	0	2	0	2	26	31
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
부산광역시	본부/소속기관	2	0	6	1	9	0	0	0	0	0	0	9	9
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
대구광역시	본부/소속기관	0	1	2	5	8	0	0	0	0	0	1	7	8
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
인천광역시	본부/소속기관	1	3	2	1	7	0	0	0	0	0	0	7	7
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
광주광역시	본부/소속기관	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	1
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
대전광역시	본부/소속기관	0	0	2	1	3	0	0	0	0	0	0	3	3
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
울산광역시	본부/소속기관	0	0	3	0	3	0	0	0	0	0	0	3	3
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
세종특별 자치시	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
경기도	본부/소속기관	3	7	4	6	20	0	0	0	0	0	5	15	20
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
강원도	본부/소속기관	3	2	6	0	11	0	0	0	0	0	1	10	11
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
충청북도	본부/소속기관	1	1	0	1	3	0	0	0	1	0	0	2	3
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
충청남도	본부/소속기관	0	1	1	3	5	0	0	0	0	2	1	2	5
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
전라북도	본부/소속기관	0	1	4	2	7	0	0	0	1	0	1	5	7
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
전라남도	본부/소속기관	2	3	2	0	7	0	0	0	0	0	0	7	7
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
경상북도	본부/소속기관	0	8	6	2	16	0	0	0	0	1	1	14	16
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
경상남도	본부/소속기관	0	0	1	1	2	0	0	0	0	0	0	2	2
	산하 공기업	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	1
제주특별 자치도	본부/소속기관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	산하 공기업	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
소계	지방자치단체	30	33	43	28	134	1	0	0	4	3	12	114	134
합계	공공기관	129	88	154	66	437	8	20	1	40	62	80	226	437

※ 경기도 지방세 결손액 및 사유별 현황                (단위 : 억원)

구분	결손사유별 금액
	계	무재산	행방불명	시효소멸	배분금액 부족	기타
2009년	1,896	1,168	282	129	198	119
2010년	2,909	1,853	492	102	193	269
2011년	2,519	1,387	317	232	493	90
2012년	4,313	2,860	81	127	442	803
2013년	2,739	1,559	57	129	115	879
합 계	14,376	8,827	1,229	719	1,441	2,160

*기타 : 체납처분중지, 회사정리법에 의한 면제, 국세결손, 평가액부족

※ 경기도 지방세 과오납금 및 미환급금 현황            (단위 : 억원)

연도별	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	합 계
과오납금	403	664	458	631	761	2,917
미환급액	0.5	1.9	0.4	0.8	1.4	5

※ 경기도 지방세과오납 사유별 현황                 (단위: 건수, 억원)

구분	합계		행정기관 착오										불복청구 (권리구제)
	건 수	금액	소계		과세자료착오		감면대상 착오부과		이중부과		기타
			건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액
2009	38,331	403	37,726	246	26,471	85	5,544	57	263	2	5,448	102	605	157
2010	38,344	664	32,803	273	16.073	138	13,482	77	759	5	2,489	53	5,541	391
2011	35,844	458	35,347	369	13,339	69	6,121	266	1,152	4	14,735	30	497	89
2012	37,715	631	30,459	348	15,613	123	10,026	62	1,176	5	3,644	158	7,256	283
2013	43,857	761	36,705	128	24,157	76	5,709	24	774	2	6,065	26	7,152	633
합 계	194,091	2,917	173,040	1,364	79,596	491	40,882	486	4,124	18	32,381	369	21,051	1,553