보 도 자 료	국회의원 박 대 동
제공일 : 2014.10.11(토)	울산광역시 북구
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<대상기관 : 한국거래소>

코넥스 시장 활성화가 중소기업 살리기

- 코넥스 시장, 올해(2014년)들어 신규상장기업도 줄어들고 거래량·거래대금은 지난해에 비해 60% 수준으로 감소해, 활성화 방안 마련해야

- 코넥스 시장에서 기업성과 뛰어난 기업에 대한 코스닥 시장으로의 이전상장제도 활성화 될 수 있도록 적극 노력해 창조적인 중소·벤처기업 생태계를 만들어 가는데 노력해야

< 현  황 >

창조경제 생태계 기반 조성과 자본시장을 통한 중소기업의 자금조달 지원을 위해 중소기업전용 주식시장인 코넥스를 2013년 7월 1일 개장

- 코넥스는 창업 후 어느 정도 기틀이 잡힌 5~10년 내외의 기업들을 주요 대상으로 하며 코스닥시장 前 단계의 주식시장으로 시장 진입 문턱과 공시부담을 크게 낮춤

< 코스닥과 코넥스 시장비교 >

구 분	코스닥	코넥스
자본시장 법규적용	적 용	적용(규제 완화) * 사모발행․합병규제 완화, 공시부담완화 등
시장참여자	제한 없음 (개인투자자 비중 90% 이상)	제 한 (전문투자자 및 고액자산가) * 개인투자자 참여 제한(원칙)
상장기업	제한 없음 (주로 성숙단계 중소벤처 기업)	제 한 중기법상 중소기업으로 제한
진입ㆍ퇴출 요건	양적(재무)요건/질적요건 거래소 심사 및 승인	재무요건 대폭 완화, 거래소와 지정자문인 역할분담 (상장적격성심사: 지정자문인, 상장승인: 거래소)
공시 및 지배구조	규 제 ①법정공시(사업보고서, 분반기보고서, 증권신고서 등) ② 사외이사, 상근감사 의무화 (1천억미만 벤처기업 사외이사 면제) ③ 수시공시(64항목)	규제완화 ① 법정공시 완화 * 분반기보고서 면제 ② 사외이사, 상근감사 면제 ③ 수시공시 항목 축소(29항목)

시장개설 이후 2014년 6월 기준으로 전체 거래량은 1,199만주, 거래대금은 805억원으로, 日평균 거래량은 4.4만주, 거래대금은 3억원 수준임.

- 상장기업 수는 개장시 21개에서 62개로 증가하였고 시가총액도 4,689억원에서 1조3,876억원으로 증가

< 문제점 >

■ 코넥스 시장, 올해(2014년)들어 신규상장기업도 줄어들고 거래량·거래대금은 지난해에 비해 60% 수준으로 감소해, 활성화 방안 마련해야

코넥스 시장은 2013년 7월~12월까지 45개 기업을 상장시켰으며, 월 거래량도 752만주에 월 거래대금도 487억원 수준이었음.

하지만 올해는 상반기중 기업 상장은 10개에 그쳤으며, 월 거래량도 439만주에 월 거래대금도 318억원으로 지난해 6개월 실적치와 비교 할 때 60% 수준으로 감소한 것으로 나타남.

< 코넥스 시장 거래 현황 >

구 분		신규상장 기업 수(社)	거래량(천주)		거래대금(억원)
			월 거래량	일평균	월 거래대금	일평균
2013년	7월	21	1,634	71	100.7	4.4
	8월	1	1,692	81	112.8	5.4
	9월	2	484	27	40.1	2.2
	10월	4	1,146	55	75.7	3.6
	11월	4	818	39	52.9	2.5
	12월	13	1,754	88	104.8	5.2
	합계	45개	7,528	-	487	-
2014년	1월	1	984	49	57.5	2.9
	2월	2	845	42	59	3
	3월	-	802	38	45.9	2.2
	4월	3	429	19	34.6	1.6
	5월	1	492	26	36.8	1.9
	6월	3	910	48	84.2	4.4
	합계	10개	4,399	-	318	-

(질 의) 코넥스가 성장가능성이 있는 유망 기업에 장기투자를 유도하여 자금조달을 지원하기 위한 시장이므로 1년여가 지나는 시점에 시장의 실패를 언급하는 건 성급한 면이 있지만, 올해 들어 신규상장 기업수, 거래량, 거래대금 등이 모두 감소세를 보이고 있어 우려되는 측면이 있습니다.

‘14년들어 코넥스 시장이 부진한 모습을 보이는 이유로 금융위와 거래소는 기업결산시기(’14.1~3월)와 중복되고 주식시장 전반의 IPO 부진 등에 따른 것이라 설명하고 있는데 하반기 시장전망은 어떠하며 코넥스 활성화를 위해 거래소는 어떠한 것을 추진하고 있습니까?

(질 의) 지난해 국정감사에서 코넥스 시장 활성화를 위해 연기금과 보험사 등 장기 기관투자자들의 코넥스시장 적극 참여 방안을 마련 할 것을 주문했으나, 실제 코넥스 시장의 투자자별 매매동향을 보면 기관투자자 보다는 개인투자자의 비중이 두배 정도 높은 상황입니다.

금융위와 거래소에서도 코넥스 시장의 성패는 투자의 전문성을 이유로 기관투자자 참여확대의 필요성을 인정하고 있는 만큼 장기 기관투자자 참여유도 등 대책마련이 필요하다고 보는데, 현재까지 추진대책 및 계획을 밝혀주시기 바랍니다.

< 투자자별 매매동향(‘14.6.27.) >

(단위 : 억원, %)

구 분	기관			개인	기타 법인	외국인	합 계
		펀드 및 증권	기타*
매 수	460.5	458.2	2.3	287.9	21.2	31.8	801.4
매 도	49.7	18.2	31.5	665.9	85.4	0.4	801.4
매매비중	31.8	29.7	2.1	59.5	6.7	2.0	100.0

- 개인투자자의 시장참여가 증가하여 가장 높은 매매비중(59.5%)을 차지

■ 코넥스 시장에서 기업성과 뛰어난 기업에 대한 코스닥 시장으로의 이전상장제도 활성화 될 수 있도록 적극 노력해 창조적인 중소·벤처기업 생태계를 만들어 가는데 노력해야

금융위원회는 2013년 10월, 코넥스 시장 보완대책을 발표하며 “코넥스 시장에서 코스닥 시장으로 쉽게 이전상장 될 수 있도록 신속이전상장((Fast Track) 요건을 정비하여 외형기준 요건을 합리화하고 기업의 성장성을 반영”하겠다고 밝힌 바 있음.

외형기준 중 매출액 요건 완화 및 거래규모 요건 제외

* 상장후 1년 & 전년도 영업이익 & 매출 200억원 & 시총 300억원 & 거래량 1만주
→ 상장후 1년 & 전년도 영업이익 & 매출 100억원 & 시총 300억원

경영성과가 뛰어난 기업의 이전상장 허용

* 최근 2년간 당기순이익 20억원 & ROE 10% & 지정자문인 추천 및

최근 사업년도 당기순이익 40억원 & ROE 20% & 지정자문인 추천 포함

(질 의) 금융당국에서 코넥스 시장 활성화를 위해 코스닥 이전상장 활성화 방안을 제시한 것은 전반적인 시장 활성화에 기여 할 수 있을 것으로 기대합니다.

현재 10여개 코넥스 기업이 신속이전상장 요건에 해당하는 것으로 알고 있는데, 거래소가 중심이 되어 신속이전상장제도에 따른 코스닥 이전상장을 적극 지원하고, 코스닥 이전상장 기업의 성공 사례를 발굴·홍보하는 등의 노력을 더욱 기울여 역동적이고 창조적인 중소·벤처기업 생태계를 만들어 가는데 힘써 주실 것을 당부드립니다.