	국회 교육문화체육관광위원회 국회의원 이상일	보도자료 2014.10.24(금)
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[문화체육관광부] 지난 3년간 일반 실업팀 65개 해체, 이 중 53.6%가 자치단체 재정부족 때문 - 같은 기간 일반 실업팀 176개 창단했지만, 35.7%가 팀 선수 3명 미만, 선수 1명도 6.8% - 2011년 이후 창단한 176개 실업팀 중 동계종목 팀은 총 8팀(4.5%), 같은 기간 해체된 65개 실업팀 중 동계종목 팀은 4팀(6.1%)으로 해체율이 더 높아

<질의사항>

◎ 김종덕 문화체육관광부장관께 질의하겠음.

◎ 지난 3년간 해체된 일반 실업팀의 수는 65개임. 이 중 53.8%인 35개 팀이 ‘자치단체의 예산부족’ 때문에 팀을 해체함. 13개 팀(20%)이 ‘선수 또는 지도자 인원 부족’을 이유로, 나머지는 해당 자치단체의 전략육성팀 변경이나, 타 팀으로의 선수편입 등으로 인해 팀을 해체함.

◎ 선수와 팀의 의지가 아니라 이들이 소속 된 자치단체의 결정에 따라 선수들이 운동을 그만두게 되는 것임. 전임 자치단체 시장이나 현직 시장이 재정난을 줄이거나 다른 사업을 시작하는데 필요한 예산을 확보하기 위해 애꿎은 선수들만 내쫓긴다는 지적이 있는데, 어떻게 생각하나?

◎ 문화체육관광부에서는 전략종목 실업팀을 육성하기 위해 (실업팀)창단을 지원하고 운영비를 지원하고 있음. 스포츠계의 노력으로 지난 3년간 176개의 실업팀이 생겼지만, 문제는 선수단 구성인원임. 창단된 176개 팀 중 선수가 3명 미만인 팀이 63개로 전체의    35.7%를 차지함. 선수가 단 1명밖에 없는 팀도 12개(6.8%)나 됨.

◎ 선수는 있지만 지도자가 없는 팀도 33개(18.7%)인 것으로 조사됨. 실업팀을 늘리는 것도 좋지만 선수가 부족한 팀은 경기력 향상은 물론 처우가 좋을 수가 없음.

◎ 팀 창단과 해체는 지자체의 결정사항이지만, 쉽게 팀을 창단하고 해체하는 것에 대해 우리 선수들을 보호할 대책이 필요함. 지자체 실업팀 운영에 기업을 후원사로 끌어들이거나 선수를 통한 마케팅 등을 통해 자립여건을 조성할 필요가 있음. 문체부에서도 필요할 경우 관련 경영이나 마케팅 컨설팅을 해주는 등 역할이 필요함. 어떻게 생각하나?

◎ 2018년 평창동계올림픽을 4년여 앞두면서 경기장 건설과 교통, 숙박 등 관련 시설들이 개막 전 준공을 목표로 진행 중에 있음. 하지만 동계올림픽 종목 팀과 선수단의 인프라가 너무 열악함.

◎ 4년 후 평창 동계올림픽에서 우리나라의 주축 선수들이 될 대학팀은 101개, 실업팀은 32개 팀에 불과함. 빙상을 제외한 아이스하키나, 컬링, 스키 등 나머지 동계종목은 팀이 5개도 안됨. 루지는 1개 팀도 없음. 2011년 이후 창단된 실업팀 176개 중 동계종목 팀은 8개(4.5%)에 불과함. 오히려 같은 기간 해체된 동계종목 팀(6.1%)이 더 많음.

◎ 향후 10년 뒤에 미래의 동계올림픽에서 우리나라를 대표해 세계무대에서 활약할 동계종목의 초‧중‧고 선수들이 약 3,722명임. 선수는 많지 않지만, 초‧중‧고 선수들이 꿈을 포기하지 않기 위해선 대학이나 실업에 팀이 많이 생겨 운동에 전념할 수 있어야 함. 어떻게 생각하는지? 동계종목 육성을 위한 계획이 있다면?

<질의자료>

□ 개요

○ 실업팀 현황

- 실업팀은 총 970개로 일반실업팀(936개), 장애인실업팀(33개)임.

- 일반 실업팀은 총 936개로 공공기관 66개, 일반기업 85개, 지자체 506개, 협회 및 연맹 103개, 기타 176개로 조사됨.

- 장애인 실업팀은 총 33개로 공공기관 2개, 일반기업 3개, 지자체 11개, 협회 및 연맹 17개임.

[2014년도 기준, 실업팀 현황]

(단위: 팀)

	공공기관	일반기업	지자체	협회 및 연맹	기타	총계
체육회	66	85	506	103	176	936
장애인	2	3	11	17	-	33
합 계	68	88	518	120	176	970

※ 출처 : 대한체육회

○ 2013년 기준, 초 ‧ 중 ‧ 고 ‧ 대학 부 팀 및 선수 현황

- 초등부 56종목의 팀 수는 총 7,256개, 선수는 26,261명 임.

- 중등부 56종목의 팀 수는 총 6,475개, 선수는 29,006명 임.

- 고등부 56종목의 팀 수는 총 5,015개, 선수는 26,129명 임.

- 대학부 56종목의 팀 수는 총 1,924개, 선수는 13,949명 임.

[2013년도 기준, 초‧중‧고‧대학 부 56개 종목 팀 및 선수 현황]

(단위: 개, 명)

초등부		중등부		고등부		대학부
팀	선수	팀	선수	팀	선수	팀	선수
7,256	26,261	6,475	29,006	5,015	26,129	1,924	13,949

※ 출처 : 대한체육회

○ 전략종목 실업팀 지원사업 현황

- 창단지원 사업

: 2012년~ 2016년까지 사업 예산 15억 원(국민체육진흥공단기금)으로 3년간 운영비를 지원함. 총 23개 팀에 대한 지원을 진행 중에 있음.

[전략종목 실업팀 창단지원 현황]

(단위: 개, 백만원)

	2012~2014년	2013~2015년	2014~2016년
팀 수	7	9	7
예 산	500	500	500

※ 출처 : 대한체육회

- 운영개선지원 사업

: 국내 등록 비인기종목 실업팀 중 운영예산이 삭감되어 운영이 어려운 팀에 대해 1년간 지원 함. 공익사업적립금으로 2013년도 300백만 원, 2014년도 2,890백만 원 지원

○ 실업팀 창단 현황

- 지난 2011년~2013년 기간, 총176개의 팀이 창단 함.

- 2011년에는 43개 팀, 2012년에는 66개 팀, 2013년에는 67개팀이 창단되었음.

□ 문제점 및 정책제언

○ (지난 3년간 일반 실업팀 65개 해체, 53.8% 재정부족) 2011년 ~ 2013년 기간, 일반 실업팀 중 65개 팀이 해체되었으며, 팀 해체의 가장 큰 요인은 ‘자치단체 예산 부족’으로 총 35개 팀임.

- 다음 해체이유로는 ‘선수 또는 지도자 부족’으로 13개 팀(20%)이 해체됨. 나머지는 자치단체의 전략육성팀 변경, 타 팀으로 편입, 연고지 이적 등의 이유였음.

○ (지난 3년간 창단 된 일반 실업팀 중 선수 3명 미만 팀, 전체의 35.7%) 지난 2011년 ~ 2013년 기간, 창단한 일반 실업팀은 총 176개 팀임. 하지만 선수가 3명 미만인 팀이 63개로 전체의 35.7%를 차지함.

- 창단한 팀 중 선수가 단 1명인 팀은 12개 팀(6.8%)이었으며, 지도자가 1명도 없는 팀은 33개 팀(18.7%)으로 조사됨.

- 선수가 1명인 팀은 선수가 그만두거나 이적하게 되면 사실상 해체됨.

○ (2011년 이후 창단한 실업팀 중 동계종목은 단 4.5%) 2018년 평창 동계올림픽을 4년여 앞두고 경기장과 인프라는 구축 중에 있지만, 선수저변은 열악함. 빙상, 스키 등 동계올림픽 주요종목의 국내 대학부는 총 101개 팀에 선수 379명, 실업팀은 32개 팀에 선수 233명 임.

- 루지 종목은 대학부 팀만 있으며, 봅슬레이스켈레톤 또한 실업팀은 1개 팀임. 빙상을 제외한 나머지 종목은 실업팀이 5개미만 임.

- 2011년 이후 창단한 실업팀 176개 팀 중 동계종목은 총 8개 팀 (4.5%)임. 빙상 4개, 바이애슬론팀 2개, 컬링과 스키 각각 1개 임.

- 같은 기간 해체한 실업팀 65개 팀 중 동계종목은 총 4개 팀(6.1%)으로 창단 비율 보다 높으며, ‘훈련장 및 선수, 지도자 부족’ 등의 이유로 해체 됨.

- 2012년 이후 창단한 대학부 팀 중에서도 동계종목 팀은 단 2개 팀으로 아이스하키와 봅슬레이스켈레톤임.

[동계올림픽 주요종목 초‧중‧고등부, 대학 및 실업팀 현황]

(단위: 개)

	초등부	중등부	고등부	대학부	실업팀	총계
빙상	493	222	82	32	13	842
아이스하키	88	25	8	5	4	130
봅슬레이스켈레톤	0	2	9	5	1	17
컬링	5	16	20	5	4	50
바이애슬론	26	16	14	10	5	71
루지	0	0	0	7	0	7
스키	84	86	71	37	5	283
총계	696	367	204	101	32	1,400

※ 출처 : 대한체육회

[동계올림픽 주요종목 초‧중‧고등부, 대학 및 실업팀 선수 현황]

(단위: 명)

	초등부	중등부	고등부	대학부	실업팀	총계
빙상	560	350	174	107	61	1,252
아이스하키	1,309	261	129	111	100	1,910
봅슬레이스켈레톤	0	2	19	10	3	34
컬링	67	120	198	28	25	438
바이애슬론	79	45	42	13	20	199
루지	0	0	0	22	0	22
스키	120	116	131	96	24	487
총계	2,135	894	693	387	233	4,342

※ 출처 : 대한체육회