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자료구성	총 4쪽	배포일시	2014. 10. 24(금)

이번 주말에 볼 공연은 안전할까?

지난 3년간 무형문화유산 공연은 2,003회, 관람인원은 27만 5833명

반면 공연 1회당 안전요원은 2.8명, 안전요원 한명이 33명의 관객을 책임져...

고궁 야간개방 공연(창경궁, 경복궁)을 포함한 무형문화유산 공연은 지난 3년간 2,003회 열렸고, 무려 27만 5,833명에 달하는 관객이 찾았다. 하지만 공연 안전관련 예산은 연평균 4,200만원에 불과했다.

국회 교육문화체육관광위원회 소속 김회선 의원(새누리당, 서울 서초갑)이 문화재청 및 한국문화재재단으로 부터 받은 국정감사 자료를 분석한 결과, 공연 1회당 평균 안전요원은 2.8명, 안전요원 한명이 무려 33명에 달하는 시민의 안전을 책임져 온 것으로 밝혀졌다.

실제로 지난 3년간 ‘궁궐 야간 특별 개장행사’ 때 열린  ‘창경궁 퉁명전 그림자극’과 ‘함인정 국악독주’, 그리고 ‘경복궁 경희루 연회’, ‘종묘제례악’ 공연을 2만2천여 명에 달하는 시민이 관람하였지만 공연에 배치된 안전요원은 회당 15.6명에 불과했다.

또한 ‘무형문화유산 공연’ 안전관련 예산은 연평균 4,200만원뿐이며, 그마저도 대부분 행사장 아르바이트 일당으로 사용됐다.

공연에 배치된 안전요원들의 전문성에도 문제점이 발견 됐다. 올 들어 9월까지 21가지 무형문화유산 공연이 열렸는데, 그 중 한국의집 공연장을 사용하는 2가지 공연을 제외하고 나머지 19개 공연 모두 전문성이 없는 아르바이트생이 안전요원으로 배치됐다.

무형문화유산 공연의 안전을 책임지는 한국문화재재단 공연 안전담당 인력도 문제다. 총 18명의 직원 중 정규직은 13명이고, 안전관련 자격증을 소지한 직원은 4명에 불과했다. 특히 공연안전 경력자는 1명에 불과해 공연 안전을 책임질 전문성과 경험을 지니고 있는지 우려된다.

이에 김회선 의원은 “무형문화유산 공연은 온 가족이 함께 관람하는 경우가 많은데, 각별히 안전에 신경써야한다.” 며, “제한된 예산과 인력으로 갑자기 공연 안전도를 높이는 데에는 한계가 있을 수밖에 없다. 일선 공연장이나 공연업체에 그 책임을 전가할 것이 아니라 문체부와 문화재청이 관련 제도를 개선하고 소방방재청과의 협업 등을 통해 실효성 있는 공연장 안전대책을 마련해야 한다.”고 밝혔다.

《 참고자료 》

<표 1> 무형문화유산 공연 현황(2012 ~ 2014. 9)

구 분	2012년	2013년	2014년 9월까지
무형문화유산 공연 횟수	891회	679회	433회
주요 공연작품	경복궁 경희루 야간공연 판소리 5바탕 공연 명무전 여수엑스포 통마당 공연	한국전통예술공연 가・무・악 공연 궁중정재 민속놀이	굿보러가자 덕수궁 풍류 창경궁 통명전 그림자극 종묘제례악
관람인원	17만 1,156명 (여수엑스포 9만3천명 포함)	7만 2,272명	3만 2,405명
안전관련 예산 ※ 안전요원인건비	4,386만5,000원	5,001만2,000원	3,386만6,000원
1년에 투입된 안전요원 총인원	2,305명 (여수엑스포는 조직위서 안전요원 지원하여 제외)	2,004명	1,319명
공연 1회당 평균 안전요원 수	2.58명	2.95명	3.05명
안전요원 1인당 담당하는 관객수	33.9명	36.1명	24.6명
안전요원 고용형태	한국의 집(서울 충무로 위치, 문화체험 등 전통문화 복합공간) 상설공연을 제외하고는 아르바이트생(일당 3만원 ～ 6만6천원)

※ 자료: 한국문화재재단

<표 2> 문화재재단 공연 안전담당 인력 현황

총 원	안전관련 자격소지자	공연 안전 경력자	고용형태
			정규직	계약직
18명	4명 ※ 관련 자격증: 소방안전관리자, 가스사용시설안전관리사, 산업안전기사	1명	13명	5명

☞ 연평균 6만에 달하는 관객의 안전을 책임지는 컨트롤 타워의 안전 전문성 부재