	국정감사 보도자료	배포일	2014.10.27.(월)
		매 수	총3매
	국회의원 문정림 국회 보건복지위원회
		담당자	안규찬 비서
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국회 보건복지위원회

- 2014년도 국정감사 - 대한적십자사

[보건복지위 국정감사-대한적십자사]

문정림 의원, “최근 5년간 헌혈 인구의 90%는 16세 이상- 40세 미만,

-  -

인구고령화로 혈액수급 안정성 위협,

수혈정책 인식전환 필요

-헌혈 가능인구는 감소, 수요인구 증가-

-고령화 사회 진입 선진국은 수혈 사용 감소 정책으로 전환,

혈액수급의 안정성 확보할 수 있는 중장기적 대응방안 마련해야-

문정림 의원(보건복지위원회, 새누리당 원내부대표)은 대한적십자사로부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 최근 5년간 만 16세 이상에서 만 40세 미만의 인구가 헌혈인구의 약 90%를 차지하고, 이 중 만 20세에서 만 29세 사이에서 가장 많이 헌혈을 하는 것으로 나타나, 향후 인구 고령화가 가속화 될 경우, 헌혈 가능인구 감소와 수요인구 증가로 인해 안정적 혈액수급에 차질이 우려된다고 밝혔다.

문정림 의원의 분석 결과, 올 해 8월 기준, 만 16세 이상 만 39세 이하의 헌혈자가 전체 헌혈자의 약 90.0% 를 차지했다. 만 40세 이상의 헌혈자는 약 10%를 차지했다. 또한 최근 5년간 만 16세 이상 만 39세 이하의 헌혈자가 전체 헌혈자의 90% 이상을 차지했다[표1].

혈액 공급의 90% 이상을 젊은층에 의존하는 가운데, 인구고령화 현상에 따라 혈액수급 안정성이 위협받을 것으로 예측된다.

통계청이 지난 9월 발표한 ‘2014고령자 통계’에 따르면 유소년인구(0~14세) 100명당 65세 이상 고령자 인구를 뜻하는 노령화지수는 88.7명으로 나타났다. 노령화지수는 2017년에 이르면 104.1명으로 늘어나 고령인구가 유소년인구를 앞지를 것으로 예상된다. 또한 건강복지정책연구원의 ‘우리나라의 혈액관리 정책’에 따르면, 헌혈의 82%가 30세 이하에서 이뤄지고 있고, 수혈은 노인층에서 6∼8배 많이 이뤄지고 있는 것으로 나타나, 향후 심각한 혈액 부족사태에 이를 것으로 예측된다.

한편, 미국 등 선진국은 수혈을 줄이는 정책으로 변환을 시도해 재정절감과 국민보건증진을 꾀하고 있다. 미국과 캐나다는 환자의 진단명, 수술 정보, 사용한 혈액보존 등을 포괄하는「혈액관리시스템(Patient Blood Management)」을 도입하여 효과적 치료와 의료비용의 절감을 도모하고 있으며 세계보건기구(WHO)역시 2010년 제 63회 세계보건기구 총회에서「환자혈액 관리 프로그램」의 도입을 권장하고 있다.

문정림 의원은 “미국의 경우, 혈액정책의 전환으로 2011년 기준으로 2008년에 비해 9%가까이 수혈과 혈액공급을 줄였으나, 우리나라는 혈액을 안정적으로 공급하는 정책에만 머물러 있다”며 “고령화 사회 진입에 대비하여 수혈을 줄일 수 있는 정책에 대한 전향적인 검토가 필요하다”고 말했다.

또한 문정림 의원은 “현실적으로 이행 가능한 개선 방안을 우선 시행해야 한다”며 “질본에서 발간하는 수혈가이드라인을 적극 활용, 혈액 낭비를 사전에 예방하는 등 한정된 수혈 자원을 효율적으로 사용하고 철분제제 사용 등 비수혈 치료법의 급여화로 수혈 대체 치료법 사용을 유도해야 한다”고 덧붙였다.

[표1]                 최근 5년간 헌혈 현황(연령별)

(단위 : 건, %)

구분	합계	만16~19세	만20~29세	민30~39세	만16~39세평균	만40~49세	만50~59세	만60세이상
2014. 8월	1,891,115	637,535	825,730	238,203	1,701,468	135,471	47,518	6,658
		(33.7)	(43.7)	(12.6)	(90)	(7.2)	(2.5)	(0.4)
2013	2,708,173	981,978	1,147,317	333,204	2,462,499	174,766	62,150	8,758
		(36.3)	(42.4)	(12.3)	(91)	(6.5)	(2.3)	(0.3)
2012	2,542,495	979,285	1,023,235	318,098	2,320,618	159,228	55,626	7,023
		(38.5)	(40.2)	(12.5)	(91.2)	(6.3)	(2.2)	(0.3)
2011	2,448,516	993,913	955,789	297,186	2,246,888	145,933	49,841	5,854
		(40.6)	(39.0)	(12.1)	(91.7)	(6.0)	(2.0)	(0.2)
2010	2,514,699	974,759	1,028,582	314,950	2,318,291	144,205	47,093	5,110
		(38.8)	(40.9)	(12.5)	(92.2)	(5.7)	(1.9)	(0.2)
2009	2,461,880	863,443	1,085,793	322,287	2,271,523	142,577	43,837	3,943
		(35.1)	(44.1)	(13.1)	(92.3)	(5.8)	(1.8)	(0.2)

<자료> 대한적십자사 제출 자료를 문정림 의원실에서 재구성

[표2]                  2010-2060 연령계층별 구성비

연도	남녀전체			남자			여자
	구성비			구성비			구성비
	0～14	15～64	65+	0～14	15～64	65+	0～14	15～64	65+
2010	16.1	72.8	11.0	16.8	74.2	9.0	15.5	71.4	13.1
2011	15.6	73.0	11.4	16.2	74.5	9.3	15.0	71.5	13.4
2012	15.1	73.1	11.8	15.7	74.6	9.7	14.6	71.6	13.9
2013	14.7	73.1	12.2	15.2	74.7	10.1	14.2	71.5	14.3
2014	14.3	73.1	12.7	14.8	74.7	10.5	13.8	71.4	14.8
2015	13.9	73.0	13.1	14.4	74.7	10.9	13.4	71.3	15.2
2016	13.6	72.9	13.5	14.0	74.6	11.3	13.1	71.2	15.7
2017	13.4	72.6	14.0	13.9	74.4	11.8	13.0	70.9	16.2
2018	13.3	72.2	14.5	13.8	74.0	12.2	12.9	70.4	16.7
2019	13.2	71.7	15.0	13.7	73.5	12.8	12.8	69.9	17.3
2020	13.2	71.1	15.7	13.6	72.9	13.5	12.8	69.3	18.0
2021	13.2	70.4	16.5	13.6	72.2	14.2	12.7	68.5	18.7
2022	13.1	69.6	17.2	13.6	71.5	15.0	12.7	67.8	19.5
2023	13.0	68.9	18.1	13.5	70.7	15.8	12.6	67.1	20.3
2024	13.0	68.1	19.0	13.4	69.9	16.7	12.5	66.2	21.2
2025	13.0	67.2	19.9	13.4	69.0	17.6	12.5	65.3	22.2
2026	12.9	66.3	20.8	13.3	68.2	18.5	12.4	64.4	23.2
2027	12.8	65.4	21.8	13.3	67.4	19.4	12.4	63.5	24.1
2028	12.7	64.6	22.7	13.2	66.5	20.3	12.3	62.7	25.0
2029	12.7	63.8	23.5	13.1	65.8	21.1	12.2	61.9	25.9
2030	12.6	63.1	24.3	13.0	65.0	21.9	12.2	61.1	26.7
2035	12.0	59.5	28.4	12.5	61.7	25.9	11.6	57.4	31.0
2040	11.2	56.5	32.3	11.6	58.9	29.5	10.8	54.2	35.0
2045	10.4	54.5	35.1	10.8	57.1	32.1	10.0	52.0	38.0
2050	9.9	52.7	37.4	10.3	55.3	34.3	9.6	50.1	40.4
2055	10.0	51.6	38.4	10.3	54.1	35.5	9.6	49.2	41.2
2060	10.2	49.7	40.1	10.5	51.8	37.7	9.8	47.7	42.5

<자료> 대한적십자사 제출 자료를 문정림 의원실에서 재구성