2014년 국정감사                                                     2014. 10. 16(목)

제주도, JDC                                                       국회의원 이 완 영

항공우주박물관 손실 해소 방안

■ 현황

ㅇ 2009년 2월 제주도와 JDC가 공군의 퇴역항공기를 활용한 항공우주박물관 사업시행자 공모에 참여해 사업시행자로 선정되어 제주도-JDC-공군 3자가 협약을 체결하여 항공우주박물관 사업을 추진함

ㅇ 2014년 4월에 1,150억원을 들여 항공우주박물관을 개관

ㅇ 개관 후 실제 3개월 운영결과를 토대로 분석결과 ‘14년도 손실 예상치는 34억원을 초과하여 45억원에 이를 전망(아래 표 참조)

- 장기적으로 20년 운영 시 누계 적자는 약 74억원 이상 전망

■ 질의

☞ JDC 이사장님, JDC는 2014년 4월 1,150억원을 들여 항공우주박물관을 개관했죠?

☞ 개관 후 7개월가량 지났는데 예상 손실이 어느 정도인지 분석해보셨나?

☞ 건립사업 초기 감사원은 ‘항공우주박물관은 사업추진 적정여부와 사전 타당성 검토 없이 추진해 사업비 추가증액과 운영적자 예상 등으로 앞으로 재정부담 요인이 될 것이다’라고 지적한 바 있음. 감사원의 지적이 현실로 나타났다고 보는데, 손실에 대한 대책이 있나?

☞ 항공우주박물관 입장료는 얼마인가?

■ 참고자료 : 제주항공우주박물관 입장료

구분		일반						제주도민
		성인		청소년/군인		어린이		성인		청소년/군인		어린이
		개인	단체	개인	단체	개인	단체	개인	단체	개인	단체	개인	단체
전시관람권		15,500	13,000	13,000	11,000	11,000	9,500	11,000	8,800	9,000	7,200	7,500	6,000
테마관	폴라리스	5,000	4,000	4,000	3,500	3,500	3,000	3,500	3,500	3,000	3,000	2,500	2,500
	아리어스	5,000	4,000	4,000	3,500	3,500	3,000	3,500	3,500	3,000	3,000	2,500	2,500
	프로시온	3,500	3,500	3,500	3,500	3,500	3,500	2,500	2,500	2,500	2,500	2,500	2,500
	캐노프스	5,000	4,000	4,000	3,500	3,500	3,000	3,500	3,500	3,000	3,000	2,500	2,500
	오리온	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000	4,000

■ 참고자료 : 타 박물관 및 과학관 입장료 현황

구분	과천 과학관	중앙 과학관	대구 과학관	광주 과학관	사천 항공우주 박물관	나로호 우주센터 우주과학관
성인	4,000	2,000	3,000	3,000	2,000	3,000
청소년	2,000	1,000	2,000	2,000	1,000	1,500
유아	무료	무료	무료	1,000	1,000	무료

☞ 다른 박물관, 과학관에 비해 너무 비싼 것 아닙니까?

- 박물관의 경우 공익적 성격이 강함. 국민 누구라도 자유롭게 찾는 교육·체험의 장소가 돼야 하는데, 입장료가 부담돼서 국민들이 쉽게 이용할 수 있겠나?

☞ 9월말 기준으로 관람객이 몇 명 정도죠?

☞ 올해 관람객 유치 목표는요?

☞ 목표치 달성이 가능하겠습니까?

☞ 고육지책으로 여행사에 관람객 1인당 2,000원씩 송객수수료 주고 있죠?

☞ 송객수수료는 관광비용 증가와 강매 등의 부작용을 일으켜 제주관광의 고질적 병폐로 손꼽히고 있음. 이런 음성적 행위를 국가공기업이 한다는 게 창피한일 아닌가?

☞ 손실보존을 위해 입장료는 비싸고, 이로 인해 관람객은 예상보다 적고, 고육지책으로 송객수수료까지 지불하고 있고, 악순환을 끊기 위한 근본적인 대책이 있어야 하지 않겠나?

■ 참고자료1. 항공우주박물관 손실예상 전망

ㅇ 개관 후 실제 3개월 운영결과를 토대로 분석결과 ‘14년도 손실 예상치는 34억원을 초과하여 45억원에 이를 전망(아래 표 참조)

- 장기적으로 20년 운영 시 누계 적자는 약 74억원 이상 전망

[표-1] 개장 전 산정한 운영수지(중장기 재무계획 기준)

구분			금액(백만원)
1차년도 수지분석	수입	소계	8,375
	지출	소계	11,836
	영업이익		△3,461
연차별 세전 순이익	2차 연도		-231
	3차 연도		-275
	4차 연도		-247
	5차 연도		-197
	20년 운영 최종 누계 순이익		△7,412

[표-2]  ‘14년도 수입지출 전망 (실제 운영치 기준)

구 분		금액(백만원)
수입	임대수익	176
	체험시설수익	288
	전시시설수익	4,524
	교육·캠프 수익	210
	수입계	5,198
지출	사업기획	1,380
	홍보·마케팅	1,059
	전시운영	1,043
	전산관리	319
	운영관리	5,472
	건축공사	519
	지출계	9,792
수입-지출		△4,596

■ 참고자료2. 여행사 지급된 송객수수료 현황

ㅇ 사전 등록 여행사 현황 : 총 110개 업체 (’14.09.30일 기준)

※ 사전등록 : 박물관과 약정서 체결 전 사업자등록증 제출 단계

ㅇ 거래약정 체결 여행사 : 총 21개 업체 (’14.09.30일 기준)

ㅇ 영업지원금 지급 현황 (1인당 2,000원)

[‘14.09.30기준]

지급월	여행사명	인 원	지급 금액(원)
9월	플러스투어	155 명	310,000
	㈜광성관광여행사	94 명	188,000
	소 계	249 명	498,000
10월 (지급예정)	범한세계여행사	32 명	64,000
	㈜하이제주투어	90 명	180,000
	가인여행사	70 명	140,000
	케이코오롱트래블	121 명	242,000
	문주란여행사	116 명	232,000
	런여행사	60 명	120,000
	뉴월드컵여행사	94 명	188,000
	투어스쿨	37 명	74,000
	소 계	620 명	1,240,000
합 계		869 명	1,738,000