76.5%가 수도권과 영남권에 집중된 히든챔피언 지원제도,

지역균형 발전을 고려한 발굴노력 필요!

- 강원, 제주는 단 2곳 뿐인 히든챔피언 선정기업

<2014 기재위 수출입은행 국정감사>

▣ 현황 및 질의

○ 기술력과 성장잠재력이 높은 중소·중견기업을 육성대상기업으로 선정, 금융·비금융서비스를 지원하여 세계시장을 선도하는 한국형 히든챔피언*으로 육성하여 우리 경제의 지속가능한 균형발전을 이루도록 지원하는 사업임.

< 수출입은행 지원대상기업 현황 >

(개사)

구 분	'09년	'10년	'11년	'12년	'13년	'14.9월	누계
선 정	12	100	81	70	55	-	318
선정(인증)취소	-	1	7	4	4	11	27
육성대상기업	12	111	185	244	287	267	267
히든챔피언 인증기업	-	-	-	7	8	9	24

* 수출 3억불 이상이고 세계시장 점유율 5위 이내 제품을 보유하거나,

매출 1조원 이상이고 수출비중 50% 이상인 기업

* SW개발·공급 기업은 매출액 100억원 이상 1조원 미만

< 금융지원현황 >

(억원)

구 분	'09년	'10년	'11년	'12년	'13년	'14. 9월	합계
금융지원	227	10,329	28,998	51,294	78,832	70,742*	240,422

*사업실시(‘09년) 이후 총 24조원 지원, ‘14년 지원목표(8조원)의 88.4% 달성

○ 수출입은행은 히든챔피언 사업을 위하여 6년동안(‘09년∼ ’14.9) 318개를 선정하였고, 그 중 히든챔피언 인증기업은 24개, 육성대상기업 267개, 선정취소 27개임.

- 금융지원은 현재까지 24조원 정도를 지원함.

○‘13년도 평균 히든챔피언 선정기업 실적은 매출액 증가율이 6.7%(거래소 0.9%, 코스닥 4.8% 대비 양호), 영업이익률이 5.4%(거래소 5.4%, 코스닥 5.1% 대비 양호), 그리고 고용증가율 4.9%를 달성했다고 밝히고 있음.

○ 히든챔피언 사업은 6년동안 24조원을 지원한 수출입은행의 대표적 브랜드 사업임. (계획상 2019년까지 히든챔피언 인증기업 목표 100개)

이제는 사업의 효과를 극대화 시키고 질적인 변화를 위하여 총체적 점검이 필요한 시점임. 지금까지의 사업성과를 종합적으로 점검해 본 적이 있는지? 없다면 향후 그러한 계획은 있는지?

- 히든챔피언 성과평과 관련 연구용역을 한 적이 있는지?

- 선정된 기업입장에서 금융, 비금융지원 시책 중 가장 만족도 높은 지원책은 어떤 것이 있다고 판단하고 있으며, 만족도 전수조사 계획은 있는지 답변바람.

< 지원대상기업 지역별 현황 및 지원규모 >

(개사, 억원)

구분	수도권	영남권	충청권	호남권	강원ㆍ제주	합계
업체수	137	95	36	21	2	291
지원금액 ('14. 9월)	26,180	32,583	9,171	2,674	134	70,742

< 히든챔피언 지원대상기업 지역별 현황 및 지원규모 >

(개사, 억원)

◯ (PPT를 보시죠) 또한 지원대상기업의 선정이 수도권과 영남권에 집중되어 있어 심한 지역편중을 띠고 있음. 특히 강원·제주 지역은 선정된 기업이 2개 밖에 없음.

- 지역균형발전을 고려한 발굴 노력의 흔적이 전혀 보이지 않음.

◯ 행장은 지역 소외라는 오명을 쓰지 않도록 능동적으로 사업 대상자를 발굴해야 한다고 생각하는데, 이에 대한 의견은?

< 선정 전·후 평균 당기순이익 변화 추이 >

(억원)

구분	선정전 (선정 직전년도 기준)	선정후 (‘13년 기준)	비고
평균 당기순이익	103	91	△12*

* 지원대상기업은 수출기업(평균수출비중: 65.7%)으로서 환율하락(원화강세) (U$ 평균환율 : 선정직전연도 @ 1,142원 → 2013년 1,095원; 47원↓) 등에 따라 수익성이 다소 악화된 것으로 보임

수출입은행의 육성대상기업에 대한 비금융우대 혜택
비금융지원	성장전략코칭 환위험관리 컨설팅 기업상장 컨설팅 히든챔피언 아카데미 히든챔피언 벤치마킹연수 기업상장 교육 국제계약 법률자문 해외수입자 신용조사 해외시장 및 현지국가 정보제공 경제산업 정보제공, R&D 교육 및 IP컨설팅

◯ 수출입은행은 금융뿐만 아니라, 다방면으로 비금융지원을 하고 있음.

하지만 선정 직전년도 기준에서 평균 당기순이익이 103억원에 달했으나, 선정 후 2013년 기준으로 오히려 12억원이 감소한 91억원인 결과를 낳았음.

○ 수출입은행은 그 원인을 환율 하락으로 지목했지만, 비금융우대 혜택 중 명백히 환위험관리 컨설팅이 존재하고 있는 것으로 보아, 내실있고 정확한 컨설팅이 이뤄 졌는지 의문임. 이에 대한 행장의 입장은?

◯ 한편, 히든챔피언 지정 취소된 사유를 분석해 보면 총 27개 기업 중 성과부진 7개 업체, 참여도 부진 16개 업체, 회계분식과 기업 구조조정이 각각 2개 업체로 나타남.

○ 지정 취소기업의 세부적인 부진 내용을 살펴보면, 대부분이 금융서비스 이용계획이 없거나 이용 실적이 없는 경우가 대부분임. 이는 기업들이 히든 챔피언이라는 타이틀만 따기 위해 노력하거나 수출입은행에서 지원 하는 금융지원 서비스가 부실하기 때문으로 판단되는데, 이에 대한 행장의 의견은?

○ 또한 히든챔피언 육성대상 선정취소 기업 중 6개사가 부도를 맞은 것으로 되어 있는데, 사전심사 과정에 부실이 있지 않았는지 궁금함.

붙   임 : 히든챔피언 지정 취소 기업 명단 및 사유

기업명	취소사유	주요부진내용
㈜씨○	성과부진	수익성, 안정성, 성장성 등 재무지표 악화 및 부실가능성
㈜에○	성과부진
㈜케○	성과부진
㈜웰○	성과부진
㈜신○	성과부진
㈜코○	성과부진
㈜동○	참여도 부진	금융ㆍ비금융서비스 이용실적 없음, 요청자료 미제출
㈜잉○	참여도 부진
한○㈜	참여도 부진
㈜일○	참여도 부진
㈜빅○	참여도 부진	금융서비스 이용 계획 無, 탈퇴 의사 표시
㈜유○	참여도 부진	금융서비스 이용계획 없으며, 히든챔피언 사업 탈퇴의사 표시
㈜퍼○	참여도 부진	금융서비스 이용실적 없음, 한국형 히든챔피언 사업 불참의사 표명
화○㈜	참여도 부진	금융, 비금융서비스 이용실적 없음
㈜인○	참여도 부진	금융서비스 이용계획 없음, 탈퇴 의사 표시
㈜씨○	참여도 부진
㈜디○	참여도 부진
㈜멜○	참여도 부진
신○㈜	참여도 부진
㈜우○	참여도 부진
광○㈜	참여도 부진
㈜비○	참여도 부진
㈜실○	성과부진	매출액 90% 감소
한○㈜	회계분식	재무제표 왜곡 처리
㈜디○	회계분식	재무제표 왜곡 처리
㈜바○	기업구조조정	채권금융기관 자율협약
에○㈜	기업구조조정	법정관리 신청