	보도자료 남인순 국회의원 (새정치민주연합 ․ 보건복지위)	◦ 제공일 : 2015년 9월 11일 (금) ◦ 내 용 : 복지부 국정감사 자료 ◦ 담 당 : 김봉겸 보좌관 의원회관 748호 ☏784-5981,788-2202 www.nisoon.co.kr
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국내 화장률 78.8%로 껑충

’01년 38.3%→’14년 78.8%로 급증… 부산 91.3% 1위, 충남 42.0% 최저

화장시설 전국적으로 2024년까지 충분하나 서울․부산․경기․대구는 부족

○ 2001년 38.3%에 불과했던 화장률이 지난해 78.8%로 급증하였으나 시설확충이 제대로 이루어지지 않아 서울과 부산 등은 화장시설 공급이 부족한 것으로 나타났다.

새정치민주연합 남인순 의원(보건복지위)은 11일“보건복지부가 국정감사 자료로 제출한 ‘화장률 추이’를 보면 국내 화장률이 15년 전인 2001년 38.3%에서 지난해 78.8%로 급격한 증가세를 보이고 있다”면서 “화장에 대한 국민적 인식의 변화로 장사의 방법이 기존 매장 중심에서 화장 중심으로 바뀌고 수목장 등 자연장에 대한 선호도도 높아지고 있지만 서울과 부산․경기․대구 등은 화장 처리능력이 부족하여 시설확충이 필요하다”고 밝혔다.

<표1> 화장률 추이(2001~2014)

(단위 : %)

년도	’01	’02	’03	’04	’05	’06	’07	’08	’09	’10	’11	’12	’13	’14p
화장률	38.3	42.5	46.4	49.2	52.6	56.5	58.9	61.9	65.0	67.5	71.1	74.0	76.9	78.8

* 보건복지부 2015 국정감자 자료. ’14년 사망자수는 익년 11월 확정됨에 따라, 통계청에서 발표한 월간 인구동향자료잠정치(p) 활용

보건복지부가 남인순 의원에 제출한 ‘시․도별 화장률 추이’에 따르면 지난해 화장률은 부산이 91.3%로 가장 높고, 인천과 경남 각각 89.3%, 서울 87.3%, 울산 87.0%, 경기 85.3%. 대전 81.0%, 대구 79.3% 등이 전국 평균인 78.8%보다 높은 것으로 나타났다.

반면 충남의 지난해 화장률은 42.0%로 가장 낮았으며, 다음으로 세종 43.7%, 충북과 전남 각각 65.3%, 제주 66.6%, 경북 67.1% 등의 순으로 낮은 것으로 나타났다.

<표2> 시도별 화장률 추이(2001~2014)

(단위 : 명, 기)

구분	화장률(%)
	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11	‘12	‘13	‘14p
계	38.5	42.6	46.4	49.2	52.6	56.5	58.9	61.9	65.0	67.5	71.1	74.0	76.9	78.8
서울	53.6	59.4	61.5	61.6	64.9	68.2	70.2	72.2	72.2	75.9	78.7	81.5	84.2	87.3
부산	62.2	66.1	68.1	71.9	74.8	77.7	79.9	80.6	82.5	83.5	85.8	87.8	89.2	91.3
대구	37.6	41.3	46.2	49.4	51.5	56.3	59.3	61.5	65.6	67.2	70.5	74.3	77.2	79.3
인천	50.1	55.6	62.8	65.7	69.0	72.4	73.6	77.9	79.4	81.1	84.7	85.8	87.8	89.3
광주	23.8	27.6	34.6	37.8	41.5	45.9	50.1	53.0	57.3	61.2	65.9	69.6	74.3	75.3
대전	35.6	41.4	45.3	47.5	49.9	54.5	56.8	60.3	63.0	66.6	70.8	72.5	75.6	81.0
울산	64.7	53.6	61.4	59.4	61.7	66.9	69.2	72.4	73.8	77.7	79.8	81.8	84.4	87.0
세종	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	61.3	71.3	43.7
경기	45.9	47.4	52.7	56.8	60.3	64.0	65.3	69.2	72.0	73.8	77.5	80.0	82.5	85.3
강원	32.0	42.4	41.3	39.9	46.8	51.6	54.3	57.5	60.0	64.1	66.0	68.4	70.7	72.2
충북	22.1	24.2	27.4	28.6	29.7	36.8	37.9	42.5	47.7	50.0	54.7	59.0	63.2	65.3
충남	21.1	26.1	27.5	28.7	31.6	34.4	38.3	40.6	44.5	48.4	53.7	55.9	59.3	42.0
전북	20.8	25.6	31.7	34.9	39.5	42.3	46.2	49.2	54.2	57.1	61.0	65.0	69.0	72.1
전남	15.0	18.5	21.0	25.3	27.2	32.7	35.7	39.4	44.6	48.4	51.9	57.4	60.8	65.3
경북	27.5	30.9	34.6	37.4	43.3	44.0	45.8	48.3	50.0	52.8	57.3	60.6	64.3	67.1
경남	39.1	45.3	49.0	48.1	55.6	61.6	65.3	67.5	70.7	74.1	77.7	81.1	83.5	89.3
제주	16.1	18.3	26.1	31.6	35.0	38.2	41.0	42.5	46.6	48.3	54.8	57.4	59.9	66.6

* 보건복지부 2015 국정감자 자료. ’14년 사망자수는 익년 11월 확정됨에 따라, 통계청에서 발표한 월간 인구동향자료잠정치(p) 활용

○ 화장수요 증가에 따라 일부 지역의 경우 화장시설 공급이 부족하여 시설확충이 필요한 것으로 조사되었다.

남인순 의원은 “보건복지부가 제출한 국정감사 자료에 따르면, 지난해 말 현재 55개 시설 306개 화장로가 가동 중이며 연간 32만760회 가동이 가능한 것으로 파악되고 있다”면서 “보건복지부는 화장률을 지난해 78.8%에서 2016년 이후 시도별 사망자 중 약 80%가 화장을 할 것으로 예측하고 있고, 화장시설은 전국적으로 2024년까지 공급이 충분할 것으로 파악하고 있으며, 다만 시도별로 서울과 부산, 경기, 대구는 공급이 부족한 실정이고, 타 시도는 2024년까지 공급이 충분한 것으로 추계하고 있다”고 밝혔다.

보건복지부가 남인순 의원에게 국정감사 자료로 제출한 ‘화장시설 수요량과 여유량’ 에 따르면, 화장 공급기준(2013년)을 화장로 314개 화장공급량 32만760건으로 할 경우 2015년의 경우 전국적인 화장 수요량은 연간 24만4,2964건, 여유량은 7만6,464건으로 공급이 충분할 것으로 추정되었다.

하지만, 경기도의 경우 2015년 연간 화장 수요량 5만3,025건에 1만7,385건의 공급이 부족하고, 부산의 경우 수요량 2만330건에 5,210건의 공급이 부족하며, 서울의 경우 수요량 3만9,290건에 3,650건의 공급이 부족하고, 대구의 경우 수요량 1만1,197건에 396건의 공급이 부족할 것으로 추정되었다.

○ 한편 부족한 화장시설 건립과 관련하여 지역 간 갈등이 첨예한 사례도 발생하고 있어, 정부 차원의 갈등 조정 노력과 화장시설 인근주민에 대한 지원 대책 마련이 필요한 실정이다.

현재 경기도 화성시가 부천시, 안산시, 시흥시, 광명시 등 4개시와 공동으로 화성시 매송면에 오는 2019년 완공을 목표로 ‘공동형 종합화장시설’ 신축을 추진하고 있으나, 수원시 호매실지구가 대기오염 등을 이유로 화장시설 설치에 반대하고 나서, 경기도가 ‘갈등조정위원회’를 운영하고 있는 것으로 알려졌다.

<표3> 시도별 화장시설 수요량 및 여유량 추정

구분	화장 공급기준(‘13년)		2013년		2014년(추)		2015년(추)
	화장로 (개)	화장 공급량	수요량	여유량	수요량	여유량	수요량	여유량
계	314	320,760	204,648	116,112	234,188	86,572	244,296	76,464
서울	34	35,640	35,431	209	36,757	-1,117	39,290	-3,650
부산	15	15,120	17,916	-2,796	18,999	-3,879	20,330	-5,210
대구	11	10,800	9,669	1,131	10,963	-163	11,197	-397
인천	20	20,520	11,445	9,075	13,361	7,159	13,647	6,873
광주	9	8,640	5,121	3,519	6,033	2,607	6,162	2,478
대전	10	9,720	5,015	4,705	6,137	3,583	6,269	3,451
울산	10	9,720	4,111	5,609	5,995	3,725	6,124	3,596
세종	10	9,720	579	9,141	724	8,996	739	8,981
경기	34	35,640	42,046	-6,406	50,239	-14,599	53,025	-17,385
강원	18	18,360	7,607	10,753	8,613	9,747	8,797	9,563
충북	16	16,200	6,553	9,647	8,336	7,864	8,514	7,686
충남	19	19,440	8,220	11,220	9,634	9,806	9,840	9,600
전북	21	21,600	9,314	12,286	11,209	10,391	12,164	9,436
전남	14	14,040	9,925	4,115	11,717	2,323	11,968	2,072
경북	27	28,080	13,022	15,058	15,013	13,067	15,335	12,745
경남	41	43,200	16,688	26,512	18,634	24,566	19,033	24,167
제주	5	4,320	1,986	2,334	1,823	2,497	1,862	2,458