교육문화체육관광위원회 국정감사 :                     문화체육관광부

‘문화가 있는 날’

국민 절반 이상 들어본 적 없다

할인 혜택은 서울에 편중 돼

- ‘문화가 있는 날’ 들어본 적 없다 54.9%에 달해

- 문화가 있는 날 알고 있지만 62.8%가 참여해본 적 없어

- 문화가 있는 날이 평일이라 시간 내기 힘들고, 인근에 이용가능한 문화시설 없기 때문

- 문화가 있는 주간 확대 위한 사전 조사 필요해

- 문화시설 41.9%가 서울𐩐경기 지역에 몰려 있어

- ‘문화가 있는 날에 영화관람 하겠다’는 사람 58.7% 차지하나 영화관에서 제공하는

혜택은 제한적

- 공연 할인 68%가 서울에서만 가능하고 대구, 세종, 강원, 경남, 전북, 충북에는

할인 혜택 볼 수 있는 곳 한 군데도 없어

- 민간공연단체 참여 활성화 방안 마련해야

<질의사항>

◎ 김종덕 장관께 질의하겠음.

◎ 문화체육관광부는 2013년 12월 17일 ‘문화가 있는 날’ 시행을 발표함. 매월 마지막 주 수요일을 문화가 있는 날로 지정, 2014년 1월 29일 첫 시행함.

문화가 있는 날이란?

영화관을 비롯한 공연장, 미술관, 박물관 등 전국에 있는 다양한 문화시설의 문턱을 낮추어 보다 쉽게 문화생활을 누릴 수 있도록 문화융성위원회와 문화체육관광부에서 2014년 1월부터 시행한 제도이다. ‘문화가 있는 날’로 지정된 매달 마지막 수요일에는 전국의 주요 문화 시설을 할인 또는 무료로 즐길 수 있다.

◎ ‘문화가 있는 날’이 시행한 지 1년 6개월이 지났는데 어떤 성과를 이뤘는지? 지난 8월 인지도 조사 결과(전국 15세 이상 남녀 2,000명) ‘들어 본적 없다’가 54.9%에 달함. 14년과 15년에 문화가 있는 날 관련 홍보 예산으로만 9억 1,850만원이 들었는데 아직 국민 절반 이

상이 ‘문화가 있는 날’에 대해 알지 못함. 이유가 무엇이라 생각하는지? 현재 홍보 방식은 어떻게 되는지? 홍보 방법에 변화가 필요한 건 아닌지?

◎ ‘문화가 있는 날이 있는 것을 알고 있다’고 응답한 903명 중 62.8%는 문화가 있는 날에 영화𐩐공연𐩐스포츠 경기 등을 관람한 적 없다고 답함. 불참 이유 중 61.7%가 ‘평일이라 시간을 내기 어려워서’라고 답함. ‘문화가 있는 날’은 알고 있지만 문화 생활을 못하고 있는 것임. 때문에 설문조사 내용 중 관련 건의사항에도 90명의 응답자가 주말(금요일 포함)에 진행해야 한다는 의견을 제시함. 설문조사 내용에서 알 수 있듯 문화가 있는 날을 수요일로 정한 것에 대한 문제제기가 계속 됨.

◎ 지난 2일 문체부는 문화가 있는 날을 문화가 있는 주간으로 확대하겠다 밝힘. ‘문화가 있는 주간’으로 확대해 실질적인 문화 융성을 이루려면 시행 전 국민들이 필요로 하는 정책과 혜택은 어떤 건지 공연단체는 국민들이 요구하고 필요로 하는 혜택을 줄 수 있는지 사전 조사를 거칠 필요가 있을 것 같은데?

◎ ‘문화가 있는 날에 불참했다’는 응답자 중 10%는 ‘인근에 이용가능한 문화시설이 없기 때문’이라 답함. 응답의 비율이 지역별로 편차가 크게 나타남. 서울은 4.6%만이, 강원도𐩐제주의 경우 26%의 응답자가 문화시설이 부족해 문화가 있는 날에 참여하지 못했다고 함. 지역별로 문화가 있는 날의 혜택을 누릴 수 있는 시설의 수에 차이가 크다는 것임.

◎ 실제 문화가 있는 날 홈페이지에 등록된 문화시설을 지역별로 나눠보았음. 9월 1일 기준 등록된 문화시설은 총 1,208(전국 매장 4곳 포함)개임. 경기도  에는 270개(22.4%), 서울에는 235개(19.5%)의 문화시설이 있는 반면 강원도에는 82개(6.8%), 제주도에는 36개(3.0%), 세종시에는 9개 (0.75%)의 문화시설이 등록되어 있었음. 지방에서 문화가 있는 날을 즐기기 위한 대책이 필요한데?

◎ 국립 공연 단체 중 국립극단, 국립무용단, 국립현대무용단, 국립국악관현악단, 국립창극단, 국립국악원(서울)의 경우 지난해 1월부터 문화가 있는 날 기획으로 지방에서 공연을 한 경우는 한 차례도 없었음. 대부분 서울에서 자체 무료 공연을 기획하거나 티켓 가격 할인 형태로 문화가 있는 날에 동참함. 문화시설이 부족한 지역에 국립 공연 단체가 직접 가서 공연을 하거나 재능기부를 활성화 해 해당 지자체와 매칭을 해주는 방안도 검토할 필요가 있음. 어떻게 생각하나?

◎ 문화가 있는 날에 참여하고 싶은 프로그램을 선택(2개)하라는 질문에 ‘영화를 관람하겠다’는 응답이 58.7%를 차지함. 하지만 멀티플렉스 영화관에서 제공하는 문화가 있는 날 관련 혜택은 제한적임. 현재 오후 6시에서 8시까지 상영하는 2D영화에 한해서만 관람료를 3000원 할인해주고 있음. 3D 등 특별관에서 상영하는 영화는 적용이 안 됨. 지난 국정감사에서도 같은 내용을 지적한 바 있으나 아직 시정되지 않음. 많은 국민들이 문화가 있는 날 영화 관람을 선호하고 있는 만큼 혜택의 범위를 넓힐 필요가 있을 것 같은데?

◎ 영화 관람에 이어 참여하고 싶은 문화프로그램으로 ‘공연장에서 공연을 관람(46.3%)하고 싶다’고 답함. 문화가 있는 날 홈페이지에 등록된 문화시설 중 공연장은 총 75개임. 이 중 51곳(68%)이 서울에 몰

려 있음. 대구, 세종, 강원, 경남, 전남, 충북의 경우 문화가 있는 날에 공연할인 혜택을 볼 수 있는 곳이 한 곳도 없음.

◎ 근본적 문제는 민간공연단체의 참여가 저조한 것임. 현재 정부는 문화가 있는 날 참여하는 민간단체에게 별도의 지원을 하고 있지 않음. 이렇다보니 현실적으로 민간단체가 문화가 있는 날에 참여하기 위해  무료 공연을 열거나 공연 티켓을 할인해주는 것에 한계가 있음. 문체부가 몇 개의 공연단체를 선정하여 각각 단체의 특성을 반영하면서 문화가 있는 날에 적용 가능한 콘텐츠를 개발해 보는 것은 어떨지?

◎ 문화가 있는 날에 참여한 사람의 80% 이상이 만족하고 있음. 지역별 격차를 줄이고 민간 참여가 활성화 된다면 문화산업을 통한 내수경기 활성화도 기대할 수 있음. 모든 국민들이 문화가 있는 날에 참여할 수 있도록 대책을 마련해주기 바람.

<질의자료>

[시𐩐도별 문화가 있는 날 혜택이 가능한 문화시설 현황]

(단위: 개)

서울	부산	전남	경남	경북	울산	대구	대전	인천
235	78	58	67	51	18	23	36	47

충남	경기	광주	충북	전북	강원	제주	세종	총합
59	270	23	57	55	82	36	9	1,204

*전국 할인 매장 4곳 미포함 (CGV, 곰TV, 올레, 탐앤탐스 직영점)