교육문화체육관광위원회 국정감사 :                     문화체육관광부

전국 복합단지형 촬영장 20곳 중

연간 1억원 이상 흑자 촬영장 단 5곳

- 전국 복합단지형 찰영장 27개소, 국비 126억, 지방비 827억원 지원받아

- 적자인 8개소와 연간 수입이 1억원 이하인 7개소는 자체 운영 어려워

<질의사항>

◎ 김종덕 장관께 질의하겠음.

◎ 막대한 예산을 들여 건립한 전국의 영화, 드라마 세트장 대부분이 제대로 활용되지 못하고 예산만 축내고 있는 것으로 조사됨. 전국 주요 복합단지형 촬영장 27곳 운영 현황을 분석한 결과 수입을 공개한 20개소 중 연간 1억원 이상 흑자를 내는 촬영장은 단 5개소(합천 영상테마파크, 안동 KBS촬영장, 문경 가은오픈세트장, 경주 신라밀레니엄파크, 단양 온달오픈세트장)에 불과함.

◎ 연간 수입이 1억원 이하인 촬영장 7개소와 적자를 내는 8개소는 정부나 지자체의 지원이 없으면 자체운영이 어려운 실정임. 27개 촬영소에 투입된 국비는 126억원, 지방비는 총 827억원에 달함.

◎ 연간 관람인원을 공개한 21개소 중 관람객이 1만명 이하인 곳은 5곳(고양아쿠아스튜디오 2.2천, 안동 KBS드라마촬영장 1.5천, 인천 무의도영상단지 1만, 전북 부안석불산영상랜드 8천, 익산 교도소세트장 3천, 부여 서동요테마파크 1만)이었음. 주변 관광시설과 연계하거나 자체 프로그램을 강화하는 등 관람객 유치방안 마련이 시급함.

◎ 국비가 지원된 7개소 촬영장의 연간 자체 수입은 총 14억1,900만원임. 하지만 유지보수비용 등으로 지출하는 비용이 16억6,600만원으로 연간 2억4,700만원 이상의 적자를 보고 있음. 연간 1억원 이상 흑자를 내는 촬영장은 ‘각시탈’, ‘에덴의 동쪽’ 등을 촬영한 경남 합천영상테마파크(3억8,000만원 흑자) 단 1개소밖에 없음.

◎ 상대적으로 잘 활용되고 있는 곳은 2004년 경남 합천에 설립된 영상테마파크로 연간 6억6,000만원의 수익을 올리고 4억원 가량의 흑자를 내며 31만명의 관광객이 방문하고 있음. ‘각시탈’, ‘포화속으로’ 등 드라마나 영화 촬영도 끊이지 않고 있음. 2006년에 세워진 충북 단양의 온달오픈세트장도 연간 7억7,000만원의 수익을 올리며 5억원 가량의 흑자를 내고, 온달관광지 내 위치해서 25만명 이상의 관람객이 지속적으로 유지됨. ‘연개소문’, ‘근초고왕’, ‘태왕사신기’ 등 인기 드라마들의 촬영이 계속됨.

◎ 대다수의 세트장들이 이처럼 수익을 창출하는 곳은 사실상 전무한 실정이고, 초기와 달리 관광상품으로서 가치도 상실해가고 있음. 오히려 유지관리 비용으로만 매년 수억 원의 혈세가 투입되는 등 애물단지로 전락해버리고 있다는 지적임. 지역에서 촬영된 영화와 드라마의 인기에 편승한 각종 관광프로그램이 근시안적인 접근 방식을 보였기 때문임.

◎ 한국의 영화.드라마.음악 등이 세계적으로 인기를 끌면서 장기적인 계획 없이 지자체에서 경쟁적으로 촬영소를 건립한 것이 문제지만 이익이 나지 않는다고 해서 그대로 방치하는 것은 더 큰 문제임. 뉴질랜드가 영화 '반지의 제왕'을 통해 신흥문화산업 강국의 이미지를 확고히 하고 영화촬영지를 관광루트로 만들어 경제적으로도 막대한 부가수익을 올렸음. 우리나라는 막대한 비용을 들여 제작한 영화.드라마 세트장이 제대로 활용되지 못하고 흉물로 방치 돼 있어 대책 마련이 시급함.

<질의자료>

[주요 국비지원 촬영장 현황]

(단위: 백만원, 명)

지역		촬영장명	건립시 국비 지원액	건립시 지방비 지원액	연간 자체 수입	연간 유지보수 예산	흑․적자액	연간 방문객	관리 인력	주요 촬영 작품
경기도	구리	고구려 대장간 마을	1,200	1,000 (경기도)	42	33	9	39,230	5	자명고('08), 별순검('10), 수백향('13),
	고양	고양 아쿠아 스튜디오	500	500 (경기도) 1,800 (고양시)	130	100	30	2,200	3	빅('12), 전설의마녀('14), 화정('15), 가면('15)
경북	안동	KBS 드라마 촬영장	500	2,539 (안동시)	22	5	17	1,500	4	대조영('06), 이산('07), 대왕세종('08), 선덕여왕(09), 동이('10), 광개토대왕('11)
경남	합천	합천영상 테마파크	7,327	4,132 (경남도) 9,916 (합천군)	660	280	380	310,000	7	에덴의동쪽('08), 각시탈('12)
	하동	최참판댁	1,900	1,900 (경남도/하동군)	253	389	△136	450,000	10	토지('04) 해를품은달('11) 조선총잡이('14) 신사임당('15)
전남	나주	나주영상 테마파크	400	2,000 (전남도) 7,000 (나주시) 3,984 (민자)	112	359	△247	34,332	8	삼총사('14년)
	순천	순천 소도읍 세트장	800	1,200 (전남도) 4,300 (순천시)	200	500	△300	100,000	8	에덴의동쪽(‘08), 자이언트(‘13)
합계			12,627	40,271	1,419	1,666	△247	937,262

[복합단지형 촬영장 27곳 운영 현황]

(단위: 원, 명)

지역		촬영장명	건립 연도	건립 비용	연간 수입	연간 지출	입장료	연 관람 인원	주요 촬영 작품	운영 현황
강원	속초	설악 씨네 라마	2006	100억 (한화)	10억	10억	4,500	8만	대조영, 장옥정, 광개토대왕	개장초기 100만명 관람 드라마 종영 후 급감 고속도로 부지편입으로 폐관예정
경기	용인	MBC 드라 미아	2004	300억 (MBC)	비공개	비공개	7,000	비공개	주몽 선덕여왕 구가의 서	MBC 디자인팀 별도 운영 2011년부터 유료 관람시설 개방
	남양주	KOFIC 남양주 종합 촬영소	1997	제작사 세트, 영진위 부지	4억	4억	3,000	20만	취화선 공동경비구역JSA 왕의남자	2000년 유료 개방 지방이전계획에 따른 유지보수 제한 및 매각 진행 중
	수원	KBS 수원제작센터	2000	비공개	비공개	비공개	견학	비공개	명성황후 서울1945	외부작품 대여도 가능하나 세트 작업은 KBS에서 전담
	구리	고구려 대장간 마을	2008	22억 국 12 도 10	4.2천만	3.3천만	3,000	4만	태왕사신기 바람의 나라	민간토지 임대하여 임대기간 만료 후 철거예정
	고양	고양 아쿠아 스튜 디오	2011	28억 국 5 도 5 시 18	1.3억	1억	-	2.2천	해운대 타워 도둑들	타워이후 촬영수요 감소(연 10여편) 실내 촬영수조로 리모델링 예정
경남	합천	합천 영상 테마 파크	2004	213억 국 73 도 41 군 99	6.6억	2.8억	3,000	31만	각시탈 포화속으로 전우치	영화촬영지로 사용 4,5000평 규모 정원테마파트 추가 예정
	창원	해양 드라마 세트장	2010	42억 도 3 시 39	2천만	2억	무료	20만	근초고왕 짝패 신의	6개구역 25개동 각종 무기류 등 소품전시 활용
	하동	하동 최참판댁	2001	38억 국 19 도군19	2.5억	3.8억	1,000	45만	식객 가문의 영광	박경리 소설 ‘토지’속 최참판댁 재현 ‘토지문학제’ 개최
경북	안동	KBS 드라마 촬영장	2000	30억 국 5 시 25	2.2천만	5백만	-	1.5천	대조영 선덕여왕 동이	KBS에서 운영
	문경	문경 세재 오픈 세트장	2008	75억 도 10 시 60 KBS 5	4.5억	3.5억	2,000	30만	대왕세종 관상 광해	문경새제도립공원 내 위치하여 관광시설로 개방운영
	문경	가은 오픈 세트장	2006	60억 시 60	2.6억	1억	2,000	30만	연개소문 선덕여왕	고건축 복원공법 정교하게 재현 연간 5~10여편 촬영
	경주	신라밀레니엄파크	2012	35억 도 15 시 15 민 5	65억	비공개	18,000	비공개	선덕여왕 대왕의꿈 관상	경주 보문단지 내 테마파크로 운영 한옥호텔 ‘라궁’ 운영 수학여행 단체관람
	상주	상주 드라마세트장	2001	2.8억 시 2 MBC 0.8	비공개	비공개	무료	3만	상도	‘경천대 관광지’내 위치
인천	중구	무의도 영상 단지	2007	8.9억 시 8.9	1천만	2천만	2,000	1만	칼잡이 오수정	무의도 하나개 해수욕장내 위치
전남	순천	순천 소도읍 세트장	2005	63억 국 8 도 12 시 43	2억	5억	3,000	10만	에덴의 동쪽 자이언트	교통접근성 우수 연간 관람객 일정수준 유지
	나주	나주 영상 테마 파크	2005	133억 국 4 도 20 시 70 민 39	1.1억	3.5억	4,000	3만	주몽 태왕사신기 쌍화점	2012년 나주시 운영 교통접근성 낮아 관람객 감소 투자계획 없어 현상유지 어려움
	완도	청해	2004	150억 도 50 군 25 KBS 75	3천만	4천만	2,000	4만	장보고 신돈 세종대왕	청해포구 등지 체험행사와 연계한 관광시설 개방 운영
전북	부안	부안 영상 테마 파크	2005	70억 도 20 군 20 민 30	3억	3.5억	4,000	7만	불멸의 이순신 동이 왕의남자	2005년 ‘왕의 남자’ 촬영 후 유료 개방 편의․숙박시설 미흡 ‘17년 부안군으로 소유권 양도 예정
	부안	부안 석불산 영상 랜드	2005	5억 도 3.5 군 1.5	비공개	비공개	무료	8천	불멸의 이순신	주변 석불산 관광지 근접 관광 시설로 운영
	부안	전라 좌수영 세트장	2005	석불산 연계	비공개	비공개	무료	미집계	불멸의 이순신	석불산영상랜드 연계하여 공원화 시설로 운영
	익산	익산 교도소 세트장	2005	12억 시 12	2천	2.3천	무료	3천	타짜 7번방의 비밀	초등학교 폐교부지 활용한 국내 유일 교도소 세트장
	남원	춘향 테마 파크	1999	2억 도 0.6 시 1.4	1.7억	7천	3,000	14만	춘향전 쾌걸춘향	테마파크 조성 사업비 95억(국 52, 도 13, 시 30)
	남원	서도역 영상 촬영장	2006	8억 도 2 시 6	비공개	비공개	무료	비공개	혼불	소설 ‘혼불’의 배경지 혼불 연계 공원시설 운영
충남	부여	서동요 테마 파크	2005	60억 군 60	2.5천	2억	2,000	1만	서동요 일지매 대풍수	‘서동요’ 이후 테마파크 조성, 2006년 관람객 20만명 이후 크게 감소
	태안	유러 피안 리조트	2004	비공개	비공개	비공개	-	비공개	장길산 이산	‘영상문화테마파크’ 개발예정(보수중)
충북	단양	온달 오픈 세트장	2006	60억 군 60	7.7억	2.6억	5,000	25만	연개소문 근초고왕 태왕사신기	온달관광지 내 위치 관람객 지속적 유지

※ 빨간색 – 적자 및 1억원 이하 흑자 / 파란색 – 1억원 이상 흑자