	보도자료 국회의원 강 기 윤 (창원시 성산구, 안전행정위원회)
		2015년 9월 17일(목)
www.강기윤.kr/ 의원회관 406호/ TEL. 788-2004/ 문의 : 박병규 비서관 010-8768-7331

<2015 국정감사 보도자료 [서울경찰청]>

집회신고 100건 중 97건은 가짜

- 3년간 서울 집회 신고 1,062,786건 중 1,030,898건이 유령집회 -

- 유령집회 신고는 112 장난전화와 같은 경찰력 낭비 초래 -

상습·의도적인 유령 집회신고에 대해 처벌해야 한다는 주장이 제기됐다.

국회 안전행정위원회 소속 강기윤 의원이 서울지방경찰청으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 최근 3년간(2013년 ~ 2015년 8월) 서울경찰청에 접수된 집회 개최 신고횟수는 1,062,786회였으나, 이 중 미개최된 횟수는 1,030,898회로 무려 97.0%는 유령집회(집회신고를 했으나 실제로는 개최되지 않은 것)였던 것으로 나타났다.

서울경찰청이 집계한 집회 신고 후 미개최율을 연도별로 살펴보면, 2013년 96.6%, 2014년 97.0%, 2015년 8월 현재 97.5%로 매년 증가하는 것으로 드러났다.

<최근 3년간(2013~2015.8) 연도별 서울지역 집회 신고 및 미개최 현황>

연도	신고건수	신고횟수	미개최 횟수	미개최율(%)
2013	74,596	359,443	347,334	96.6
2014	73,791	418,867	406,339	97.0
2015.1～8월	43,532	284,476	277,225	97.5
합계	191,919	1,062,786	1,030,898	97.0

현행 ‘집회 및 시위에 관한 법률’은 집회 신고 후 미개최할 경우 관할 경찰관서에 취소 통지하도록 하고 있으나, 이에 대한 처벌 조항이 없어 사전 취소 통지를 하지 않는 경우가 빈번하다.

특히, 먼저 신고해 시간과 장소를 선점하면, 상대방의 집회·시위를 차단할 수 있어 백화점, 대형마트, 병원, 대기업 등은 아르바이트생까지 고용해 집회 신고를 하고 있는 실정이다.

경찰 관계자는 “유령집회라는 것을 뻔히 알아도, 현장에 나가야 한다”며, “연간 수십만건에 달하는 미개최 집회는 심각한 경찰력 낭비를 초래한다”고 지적했다.

강기윤 의원은 “유령집회와 112 장난전화는 심각한 경찰력 낭비를 초래한다는 점에서 동일하다”며, “112 장난전화에 대해 처벌하는 만큼 상습·의도적인 허위 집회신고에 대해서도 처벌할 필요가 있다”고 말했다.