교육문화체육관광위원 국정감사:                   문화체육관광부 소관

[세종학당재단]

한국어교원자격증 없는 한국어교사 77.5%

- 전체 교원 440명 중 한국어교원자격증 소지 교원 99명, 22.5%에 불과

- 현지수준에 맞는 교재부족하고, 시설보수 등 개선 요청 많아

<질의사항>

◎ 송향근 세종학당재단 이사장께 질의하겠음.

◎ K-pop 열풍으로 인해 한국어의 위상은 높아지고 있으나 해외에서 한글을 가르치는 세종학당에 대한 지원이 중국 공자학원에 비해 많이 부족한 실정임. 시설수와 교원수 및 교재지원도 부족하지만 교재의 질과 교사의 자질도 부족한 경우가 많아 개선이 시급함.

◎ 국회 입법조사처의 조사에 따르면 ‘15년 현재 세종학당은 54개국 138개소를 운영하며 수강자는 2만5,524명, 교원은 440명임. 공자학원은 ‘14년 기준 126개국 1,326개소를 운영하며 수강자는 1,110천명, 교원은 3만3,745명임. 공자학원의 연간 예산은 3천3백억원(3억달러) 이상으로 세종학원 연간 예산 128억원(‘15년도)의 25배에 달함.

◎ 국력차이 때문에 세종학당의 정부지원이 중국 공자학원보다 적은 것은 안타까운 현실이지만 아무리 예산이 적어도 교재지원이 부족하거나 교원의 자질이 낮은 것은 문제가 있음.

◎ 세종학당은 작년에 현장평가를 실시했음. 미국 뉴욕 등 12곳에 대해서 실사를 진행한 결과, 칠레, 러시아 등 7개국에서 한국문화체험․교육 등 자료를 지원해달라고 요청하고 있었음. 중국, 베트남 등 5개국에서는 시설 개선을 지원함. 중국, 베트남(하노이 1,2)은 교원을 파견해 달라는 요청도 함.

◎ 세종학당 현지에서는 한국어를 배우기 위해 많은 외국인들이 등록을 하고 있음. 그들에게 양질의 교육자료를 지원해 주는 것은 당연한 조치임. 이것은 예산부족보다는 정부의 의지부족이라고 생각함. 어렵지 않은 요청사항인 만큼 의지만 있으면 충분히 개선 가능하다고 보는데, 지원을 신속하게 하기위한 방안은 무엇인가?

◎ 교원부족 및 교사의 질도 문제임. ‘15년 7월 기준으로 세종학당의 수강생수는 2만5,524명인 반면 교원수는 440명으로 교원 1인당 학생수는 58명임. 이 중 한국어교원자격소지자는 99명으로 22.5%에 불과함. 전체의 77.5%에 해당하는 한국어교원이 한국어교원 자격증도  없이 강의를 하고 있는 것임.

◎ 일반적으로 외국어학원에 자녀를 보내는 부모들은 강사가 자질미달이라고 판단되면 학원을 옮기는 등 조치를 취함. 외국에서 우리의 대표적인 문화인 한글을 배우겠다는 사람들에게 최소한의 자질이 검증된 교사를 파견하는 것이 지속가능한 한류의 선제조건이라고 생각함. 이에 대한 대책은 무엇인가?

◎ 세종학당 교육의 질을 높이기 위해서는 한국어교원자격증 소유자를 더 많이 보급해야 함. 필요하다면 교육부, 외교부 등과 협의하여 보완할 수 있는 방안도 있다고 생각함. 국방부와 협의하여 공익근무요원을 활용하는 방안도 있음. 세종학당 교원의 질을 높이기 위한 대책을 마련해서 보고하기 바람.

<질의자료>

【해외 세종학당 설치 현황】

(기준: 2015.07월말)

국가	학당명	설립연도	교원 수	한국어교원자격증 소지 교원 수	수강생 수 (‘14년)	지원금(원)
과테말라	과테말라시티	2014	5	3	49	38,000,000
네팔	카트만두	2013	4	1	432	37,000,000
뉴질랜드	오클랜드	2013	3	2	165	34,000,000
독일	본	2012	3	1	158	36,000,000
독일	튀빙겐	2012	3	1	93	31,000,000
러시아	나홋까	2011	1	1	89	27,000,000
러시아	모스크바	2008	14	1	1,170	64,000,000
러시아	울란우데	2014	4	0	90	36,000,000
리투아니아	빌뉴스	2014	1	1	70	35,000,000
말레이시아	쿠알라룸푸르	2013	3	1	537	자체 부담
멕시코	테픽	2012	3	2	209	40,000,000
몽골	울란바토르1	2007	19	3	875	48,000,000
몽골	울란바토르2	2007	11	0	413	46,000,000
몽골	울란바토르4	2013	6	0	204	36,000,000
미국	샌프란시스코	2011	11	2	403	45,000,000
미국	아이오와시티	2014	1	1	48	34,000,000
미국	오번	2013	1	1	104	30,000,000
방글라데시	다카	2011	1	0	198	27,000,000
베트남	달랏	2012	6	0	355	34,000,000
베트남	타이응우옌	2013	1	1	275	30,000,000
베트남	하노이1	2011	2	2	560	36,000,000
베트남	하노이2	2011	16	5	507	45,000,000
베트남	호찌민2	2014	16	7	527	43,000,000
베트남	후에	2013	4	0	294	34,000,000
벨라루스	민스크	2013	3	2	135	36,000,000
불가리아	소피아	2013	5	1	161	37,000,000
브라질	상레오폴두	2013	1	1	91	22,000,000
스리랑카	콜롬보1	2012	6	1	201	31,000,000
스페인	라스팔마스	2013	1	0	53	44,000,000
알제리	알제	2012	1	1	138	29,000,000
영국	런던	2011	5	1	272	36,000,000
우즈베키스탄	타슈켄트	2011	7	0	758	40,000,000
우크라이나	미콜라이브	2012	3	2	236	32,000,000
이란	테헤란	2013	3	0	134	31,000,000
이탈리아	베네치아	2012	2	0	70	30,000,000
인도	첸나이	2013	2	1	181	32,000,000
인도	파트나	2014	1	0	86	31,000,000
인도네시아	마카사르	2013	1	1	166	31,000,000
일본	나고야	2014	2	0	36	자체 부담
일본	도쿄마치다	2014	3	1	24	38,000,000
중국	다롄	2013	5	1	257	36,000,000
중국	린이	2014	1	0	114	16,000,000
중국	베이징1	2007	6	2	506	44,000,000
중국	상하이	2013	6	0	155	41,000,000
중국	선양	2013	3	0	515	41,000,000
중국	시안	2007	3	3	276	37,000,000
중국	옌볜1	2007	8	1	236	41,000,000
중국	옌볜2	2007	5	0	261	41,000,000
중국	옌타이	2012	11	3	337	40,000,000
중국	우한	2012	4	2	512	39,000,000
중국	웨이하이	2008	6	0	552	50,000,000
중국	창사	2014	3	0	75	27,000,000
중국	충칭	2012	6	2	389	38,000,000
중국	치치하얼	2012	5	2	535	26,000,000
중국	칭다오	2007	7	1	288	48,000,000
중국	쿤밍	2013	3	1	108	31,000,000
중국	톈진1	2007	6	0	340	46,000,000
중국	하얼빈	2011	4	0	373	36,000,000
중국	항저우	2012	3	0	377	38,000,000
중국	후허하오터	2014	3	0	95	37,000,000
중국	가오슝	2012	10	3	168	41,000,000
중국	타이베이	2014	2	2	32	자체 부담
체코	프라하	2013	5	1	81	32,000,000
칠레	산티아고	2013	6	2	291	27,000,000
카자흐스탄	아스타나	2012	4	0	94	31,000,000
카자흐스탄	악툐베	2013	4	0	222	33,000,000
카자흐스탄	탈디코르간	2012	2	1	264	38,000,000
캄보디아	시엠레아프	2014	2	2	30	38,000,000
캄보디아	프놈펜1	2011	3	0	750	23,000,000
캐나다	오타와	2010	5	1	142	42,000,000
캐나다	워털루	2014	4	0	43	35,000,000
코스타리카	산호세	2014	1	1	78	자체 부담
콜롬비아	보고타	2013	5	0	304	42,000,000
키르기스스탄	비슈케크	2013	5	0	153	33,000,000
키르기스스탄	오쉬	2013	5	0	206	28,000,000
타지키스탄	두샨베1	2011	3	0	266	34,000,000
타지키스탄	두샨베2	2013	3	0	668	29,000,000
태국	방콕	2011	4	2	419	34,000,000
터키	부르사	2013	2	0	93	25,000,000
터키	앙카라	2010	3	0	342	44,000,000
터키	이스탄불	2011	3	1	371	49,000,000
터키	이즈밀	2012	4	1	145	40,000,000
터키	트라브존	2013	3	0	78	20,000,000
파키스탄	이슬라마바드	2012	5	0	390	35,000,000
포르투갈	리스본	2013	1	0	56	26,000,000
폴란드	포즈난	2013	4	0	47	36,000,000
프랑스	파리	2011	5	2	300	47,000,000
필리핀	까인따	2011	4	0	727	37,000,000
필리핀	세부	2013	2	0	191	30,000,000
필리핀	퀘존	2012	8	1	1,380	32,000,000
필리핀	파사이	2011	4	3	325	38,000,000
베트남	껀터	2015	1	1	개원 준비 중	19,000,000
베트남	호찌민3	2015	1	1	개원 준비 중	19,000,000
브라질	캄피나스	2015	2	0	개원 준비 중	21,000,000
에스토니아	탈린	2015	1	1	개원 준비 중	17,000,000
우루과이	몬테비데오	2015	2	0	개원 준비 중	22,000,000
인도네시아	수라바야	2015	1	1	개원 준비 중	18,000,000
중국	광저우	2015	2	0	개원 준비 중	19,000,000
중국	베이징2	2015	4	1	개원 준비 중	16,000,000
중국	스자좡	2015	3	0	개원 준비 중	20,000,000
중국	창춘	2015	10	0	개원 준비 중	21,500,000
중국	청두	2015	2	1	개원 준비 중	21,500,000
중국	톈진2	2015	1	1	개원 준비 중	17,000,000
캄보디아	프놈펜2	2015	1	0	개원 준비 중	18,000,000
태국	치앙마이	2015	2	2	개원 준비 중	21,500,000
프랑스	라로셸	2015	2	1	개원 준비 중	26,500,000
호주	시드니	2015	1	0	개원 준비 중	22,000,000
합계			440	99	25,524

지역	기간	요청내용	강의실 사진	교재 사진
칠레 산티아고	2014.9.24. ~9.27.	한국문화체험 자료 지원
러시아 모스크바	2014.9.24. ~9.27.	공간(강의실) 확충 및 교육자료 지원
스리랑카 콜롬보1	2014.9.29. ~10.3.	한국문화체험 자료 지원
중국 톈진	2014.10.14. ~10.16.	문화행사 개최 지원
중국 시안	2014.10.16. ~10.18.	운영요원·교원 파견, 시설 개선 지원
베트남 하노이1	2014.10.19. ~10.20.	재단 교원 파견, 시설 개선 지원
베트남 하노이2	2014.10.20. ~10.21.	재단 교원 파견, 온라인 교육자료 확대 지원
베트남 달랏	2014.10.21. ~10.22.	시설 개선 지원
콜롬비아 보고타	2014.11.2. ~11.4.	시설 개선 지원, 한국문화체험 자료 지원
미국 뉴욕	2014.11.9. ~11.13.	한국문화체험 자료 지원
터키 이즈밀	2014.11.10. ~11.13.	문화교구, 사전 등 교육자료 지원
터키 앙카라	2014.11.13. ~11.15.	세종학당 수료증의 공인 인증화

【2014년 해외 세종학당 실사 결과】