서민을 위한 소신 서울 은평(갑)의 희망! www.leemikyung.net	국정감사 보도자료 2015. 09. 14(월)	새정치민주연합 국토교통위원회 이 미 경 (서울 은평갑)

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정부의 전폭적인 지원에도 인천공항 환승객 줄고 있어...

- 정부의 퍼주기식 정책지원에도 환승객 증가 없어

- 공항공사의 안이한 자세에 벗어나 적극적이고 공격적 마케팅 필요

□ 인천공항 허브화를 위한 정부의 밀어주기 정책 지원에도 불구하고 환승률은 지속적으로 낮아지고 있는 것으로 나타남

□ 국토교통위원회 이미경 의원이 인천국제공항공사로부터 제출받은 환승객 실적 현황을 살펴보면 2013년 18.7%, 2014년 16.0%, 2015년 1~7월 15.7%까지 내려감

□ 환승객수도 2013년 1~7월 458만명에서 같은 기간 2015년 1~7월 438만명으로 감소

□ 인천공항은 정부에서 수도권공항 경쟁력 제고를 위해 ’08년까지 1단계 및 2단계 건설비용 3조 2874억원을 국고로 지원. 또한 '제2차 항공정책기본계획'을 통해 인천공항의 환승력 제고를 위한 방안을 마련하는 등 정책적으로 지원.

□ 국토부는 대형항공사와 저비용항공사간 인천공항 내 환승 연계모델 개발을 지원하도록 하고, 공항공사와 항공사가 함께 항공사 환승 연계 상품을 개발하고 수하물 연결 서비스를 제공하도록 할 방침.

□ 중국·필리핀 등 성장잠재력이 높은 국가와 직항 중심 자유화를 추진하고, 카자흐스탄·인도 등과의 공급력도 확대할 계획. 아시아-북미 등 환승 수요가 높은 지역을 전략 노선으로 발굴, 운항일정을 분산해 환승연계성을 강화할 예정. 환승 인센티브도 증대.

□ 지난 한해 인천공항이 환승객 유치를 위해 사용한 비용은 설명회, 광공등 3억7천만원, 환승인센티브 2천700만원, 면세점 할인 프로모션으로 3억 2천만원을 사용했고, 환승객 무료 환승투어 12억 8천만원을 포함하면 대략 20억원의 비용을 사용.

□ 그럼에도 정부의 밀어주기 정책과 막대한 환승객 유치비용을 쓰고도 환승객 유치는 저조하기만 함.

□ 이미경 의원은 “인천공항이 정부의 밀어주기식 허브화 정책에 의지한 안이한 경영으로 오히려 후퇴의 길로 접어들고 있다”며 “해외의 사례를 통한 연구와 적극적인 마케팅으로 허브화 공항으로서의 입지를 다질 필요가 있다”고 전했다.

※ 인천공항 허브화를 위한 정부의 정책 지원 내역

ㅇ (정책) 수도권공항 경쟁력 제고(국제선-인천공항, 국내선-김포공항)를 통한 국제선 연결성 강화 및 동북아 허브공항 성장 추진

- 동북아 허브공항 성장정책 수립·운영

(제2차 항공정책기본계획,’14.12)

- 허브화를 가속화 할 수 있는 수요잠재력이 높은 국가 대상 전략적 항공자유화 추진

참고.

※ 단계별 건설 투자금액 현황

(단위 : 억원)

단 계	사업기간	투자금액		국고지원 비율	계
		국고지원	자체조달
1단계	'91～'00	22,519	33,804	40%	56,323
2단계	'01～'08	10,355	19,333	35%	29,688
3단계	'09～'17	0	49,303	0%	49,303
합 계		32,874	102,440	32%	135,314

※해외공항 확장시 정부지원비율 : 홍콩 77%, 푸동 67%, 간사이 58%, 창이 100%

※ 환승객 유치를 위해 사용한 비용 및 할인/감면내역

(단  위 : 백만원)

구 분	설명회, 광고 등	환승인센티브	면세점 증 할인프로모션
2011	349	미시행	11.1
2012	395	1,500*	176.3
2013	260		306.5
2014	373	27.4**	322.2
2015.1∼8	297	정산중	정산중

*  ’12년∼‘13년 환승인센티브  ‘12.9∼’13.8월 시행

** ‘14년은 환승객 감소에 따라 인센티브 지급액도 감소

※ 환승객 무료 환승투어 프로그램

구 분	지출 비용	비 고
2013년(7월~12월)	6억 186만원	정부·지자체 지원금 포함
2014년(1월~12월)	12억 8404만원	정부·지자체 지원금 포함
총 계	18억 8600만원

※ 인천공항 환승객 실적

구분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년 (1~7월)
이용객(명)	35,062,366	38,970,864	41,482,828	45,512,099	27,913,332
환승객(명)	5,662,722	6,856,046	7,710,250	7,251,148	4,386,616
환승률	16.3%	17.7%	18.7%	16.0%	15.7%