	국정감사 보도자료	배포일 2015. 10. 5.
	국회의원 신 계 륜 (국회 기획재정위원 / 새정치민주연합 사회적경제위원장)
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<글로벌 창조지식과학문화단지> 정부 일방 추진 안돼

서울시의 <바이오 의료 특정개발진흥지구> 지정과 고려대의 <홍릉 안암 정릉을 잇는 바이오 메디칼 벨트> 계획과 연계해야

기획재정부가 추진하는 홍릉 내 <글로벌 창조지식과학문화단지>조성 계획에 따른 연구보고서를 검토한 결과 다음과 같은 문제점이 있어 이를 지적하고 대안을 모색한다.

기획재정부는 홍릉 연구단지내 국책연구기관(KDI, 산업연구원)의 세종시 이전에 따른 공실상태인 부지와 건물의 활용을 위하여 최초의 공공연구단지로서 한국의 경제발전을 견인한 홍릉연구단지의 정체성과 역사상을 보존하되, 미래지향적 ·  시민친화적 개방형 공간을 마련한다는 의미로, <글로벌 창조지식과학문화단지>조성을 연구용역을 주었고 이미 471억원의 예산을 편성하고 있다.

그 구체적인 내용을 보면 2017년 개관 목표로 지식협력단지(한국경제발전관 - 구 KDI 본관ㆍ신관 7,368㎡, 글로벌지식교류센터 - 구 KDI 별관 4,748㎡)와 ‘문화창조아카데미’를 조성한다고 되어있다.

한국경제발전관은 전시기능 – 교육기능 - 전시 및 교육관련 연구기능을, 글로벌지식교류센터는 교류협력기능 – 컨벤션기능 - 국제기구 유치를 통한 교류활성화기능을 한다고 되어있다. 또 문화창조아카데미는 최고급 융복합 콘텐츠 전문 창의인재 육성과 콘텐츠 산업의 혁신 주도 그리고 미래형 글로벌 콘텐츠 창출을 목표로 하고 있다.

그러나 이 계획은 다음과 같은 문제점을 보이고 있다.

1) 홍릉지역이 국책연구기관의 밀집으로 한국의 근대화에 기여한 공은 있지만 그동안 지역사회와의 단절 그리고 지역경제의 장애요인이 되었던 것도 사실이므로 지역과의 소통을 통해 지역발전의 견인차가 될 수 있도록 하는 것도 중요한데 활용계획을 보면 기존 건물 리모델링 중심으로 점(點)적인 개발과 자체 프로그램 운영에 갇혀있고, 낙후된 홍릉 일대와 동북부 지역 전체 발전의 입체적인 개발계획이 전혀 제시되고 있지 못하다.

2) 서울시의 동북권개발계획 및 홍릉 의료혁신지구 계획과 전혀 연계되어있지 않아서 “시너지 창출을 고려하고 기관간 상호협의를 통해 연계방안 마련이 필요하다”는 정부의 발표는 발표에 그치고 있다.

서울시는 홍릉단지 내 舊 농촌경제연구원 시설을 매입하여 2017년 상반기 <홍릉 바이오 의료 R&D 앵커> 개관을 시작으로 바이오 의료 클러스터를 점 – 선 - 면 단계별로 확장하고자 <홍릉 일대 바이오 의료 특정개발 진흥지구> 지정을 적극 추진하고 있는 사정을 감안하면 더욱 그렇다.

3) 문화체육부가 추진하는 2016년 <문화창조아카데미> 조성 사업과 함께 검토하지 못하고 있고, 고려대에서 적극 추진하고 있는 KU-MAGIC(Medical Applied R&D Global Initiative Center) 계획도 전혀 수용하지 못하고 있다.

고려대는 정릉 캠퍼스에서 시작하여 바이오 메디컬 분야의 고급 일자리 창출을 위한 첫발을 딛고 있으며 안암역 인근의 최첨단 복합의학 연구센터를 준비하면서 이 지역에서 홍릉 – 안암 - 정릉을 잇는 바이오 메디컬 벨트를 건설할 계획으로 있음을 상기하면 더욱 그렇다.

대안

1) 인접지인 성북구 · 동대문구 등의 지역과 협조하여 환경조사와 여건 분석 등을 시행하고 그것을 토대로 홍릉일대 및 동북지역 4구 전반에 대한 지역발전과 연계한 체계적 · 입체적 개발 계획의 수립이 긴요하다.

2) 홍릉 내 유관기관의 발전계획과 조화를 이룰 수 있도록 서울시 및 홍릉포럼(2012년 7월부터 홍릉일대 대학과 연구기관 14개가 참여 홍릉일대 발전방안 지속적 논의), 유관기관, 자치구 그리고 지역 주민들과 소통하고 협력하여 올바른 개발 방안을 공동으로 마련할 준비를 갖추어야 한다.

이를 통해 최초의 입안 단계부터 콘텐츠 개발, 인재 양성, 국내외 교류, 기술 사업화, 제품전시 등의 사업에서 시너지 효과를 극대화할 수 있다.

3) 문화체육부에서 추진하는 2016년 <문화창조아카데미> 조성사업과 분리하지 말고 연계하며 더 나아가 한국예술종합학교와 고려대 등 이 지역 우수 대학 및 연구기관들과 연계하는 ‘삼각 창조문화벨트’를 만들 수 있도록 해야 한다.

4) 서울시의 <홍릉일대 바이오 의료 특정개발진흥지구> 지정계획 및 고려대의 KU-MAGIC 계획과 연계해서 계획을 수립해야 한다.

서울시의 홍릉 바이오 의료 클러스트 조성 계획은 ▲ 1단계(점) - 한국농촌경제연구원 - 바이오 의료 R&D 앵커(2015~16), ▲ 2단계(선) - 회기로 - 바이오 의료 R&D 스트리트(2019), ▲ 3단계(면) - 고려대 – KIST - 경희대 - KAIST 등 - 바이오 의료 클러스터(2020)로 되어있다.

고려대도 새로운 경제와 일자리 창출의 핵심 테크놀로지와 산업을 육성 개발하는 구체적 대안 없이 자칫 실제적 내용이 없는 형식의 제시에 머무를 우려가 있으므로 “21세기 유망 미래 산업”의 구체적인 청사진을 홍릉단지 조성계획에 포함시켜야 한다고 강력히 주장하고 있다.

5) 기타 지역 내에 글로벌 R&D 지원센터(성북구 종암동 국민은행 전산센터), 글로벌지식산업센터(성북구 종암동 고려상가 일대). 바이오 의료 R&D센터(성북구 월곡동 공공청사) 등을 연계하여 조성할 수 있다.