국회의원 황영철	보 도 자 료				국민의 삶 속에 뿌리내리기
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11개 지방공항, 여전히 만성적자 ′14년 적자 593억에 달해

5개 공항(청주, 대구, 양양, 광주, 포항) 적자폭 감소

노선확대 따른 유임여객 증대 원인, 지자체 지금 손실보전금은 문제

- ′14년 14개 공항 당기순이익 2,459억 ′13년 대비 30% 증가

- 11개 지방공항의 경우 ′14년 총 적자 593억으로 만성적자에 놓여있음

- 다만, ′14년 최초로 적자폭 감소, ′13년 619억 비해 23%인 23억 감소

- 청주 33%, 대구 30%, 양양12%, 광주·포항 8%, 사천공항 0% 적자 감소

- 청주 ′15년 상반기 당기순이익 1억7,000만원, 대구 –800만원으로 흑자전환 예상

- 울산 ′14년 적자 99억, 여수 93억으로 적자 규모 커 문제

- 양양공항(강원도 28억3,500만원), 청주공항(대전, 충남, 충북 9억9,700만원) 손실보전금 지급, 무안공항은 전남이 12억5,600만원 손실보전금 지급했으나 공항활성화 요원

❍ 국회 국토교통위원회 소속 황영철 의원(새누리당, 강원도 홍천·횡성)이 한국공항공사로부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 김포·김해·제주 공항을 제외한 11개 지방공항의 적자가 593억으로 여전히 만성적자에 놓여있는 것으로 나타났다. 지방공항을 활성화하기 위한 특단의 대책이 필요하다.

❍ ′14년 전국 14개 공항의 당기순이익은 총 2,459억으로 지난해 1,887억에 비해 30%가량 증가했다. 이는 김포(′14년 1407억, 13년 대비 17%증가), 김해(′14년 888억, 13년 대비 11%증가), 제주(′14년 757억, 13년 대비 49%증가)의 당기순이익 증가에 기인한 것이다.

❍ 11개 지방공항의 경우 ′14년 총 적자가 593억으로 여전히 만성적자에 놓여있다. 다만 ′14년 적자(593억)는 ′13년(619억)에 비해 4%인 23억이 감소한 것으로 나타났다. 이는 증가추세에 있던 적자가 처음으로 감소한 것으로 지자체가 추진하고 있는 지방공항 활성화에 가시적인 성과가 있는 것으로 판단된다.

- ′13년 대비 ′14년 적자폭이 감소한 지방공항은 청주공항 33%(′14년 –34억, ′13년 –51억, 17억 감소), 대구공항 30%(′14년 –26억, ′13년 –37억, 11억 감소), 양양공항 12%(′14년 –71억, ′13년 –81억, 10억 감소), 광주공항 8%(′14년 –23억, ′13년 –25, 3억 감소), 포항공항 7%(′14년 –80억, ′13년 –86억, 6억 감소), 사천공항 0%(′14년 –41억, ′15년 –41억) 순이었다. 특히, 청주공항의 경우 2015년 상반기 당기순이익이 1억7,000만원, 대구공항은 –800만원으로 흑자전환이 예상된다.

- 위 공항들의 적자폭이 감소한 이유는 지방공항 노선확대에 따른 유임여객의 증가로 분석된다. 청주공항의 경우 ′14년 유임여객은 168만492명으로 ′13년 135만9,480명에서 23.6%가 증가했고, 양양공항은 국제선 노선(취항)이 ′13년 8개에서 ′14년 28개로 확대되면서 ′13년 국제선 유임여객이 3만8,023명에서 ′14년 17만6,635명으로 3.6배나 증가했다.

❍ 위 공항 외 나머지 5개 공항(울산, 여수, 원주, 군산, 무안공항)은 적자폭이 증가했다. 원주공항 19%(′14년 –22억, ′13년 –18.5억, 3.5 증가), 울산공항 8%(′14년 –99억, ′13년 –92억, 7억 증가), 여수공항 6%(′14년 –93억, ′13년 –88억, 5억 증가)이었다. 특히 울산공항은 적자가 99억, 여수공항은 93억으로 적자 규모 자체가 커 조속한 대책마련이 절실하다.

❍ 반면, 지난 6년간 강원도는 양양공항 활성화를 위해 28억3,500만원을 지원했으며, 청주공항을 위해 대전 2억5,300만원, 충남9,600만원, 충북 6억4,800만원을 지원했다. 그나마 두 공항은 적자폭이 줄고 있어 다행이나, 무안공항의 경우 전남이 12억5,600만원을 손실보전금으로 지원했음에도 공항활성화가 요원한 상황이다.

❍ 황영철 의원은 “김포·김해·제주 공항의 수익으로 지방공항을 지원하는 것은 ‘아랫돌을 빼서 윗돌을 괴는 것’에 지나지 않는다”며 “만성적인 적자에 놓여있는 지방공항을 활성화해 전체 공항의 수익을 높일 수 있는 근본적인 대책이 필요하다”라고 말했다.

더불어 “일부공항의 당기순이익이 개선됐으나 지자체가 공항 활성화를 목적으로 노선 확대를 위해 항공사 등에 지급한 손실보전금이 증가하고 있어 이에 대한 대책마련도 필요하다.”고 주장했다.

#첨부1: 최근 6년간(′09∼′14년)공항공사 당기순이익 현황(단위:백만원)

#첨부2: 최근 6년간(′09∼′14년) 김포·김해·제주 당기순이익 현황(단위:백만원)

#첨부3: 최근 6년간(′09∼′14년) 적자 공항(11개) 당기순이익 현황(단위:백만원)

#첨부4: 최근 6년간(′09∼′14년) 적자 공항(11개) 당기순이익 그래프(단위:억원)

#첨부5: 전국 공항 최근5년간 유임여객 현황 및 탑승률 현황

#첨부6: 최근 6년간(′10∼′15년) 지자체별 공항별 손실보전금 지급현황(단위: 백만원)

#첨부7: 최근 6년간(′10∼′15년) 지자체별 연도별 손실보전금 지급현황(단위: 백만원)

#첨부1: 최근 6년간(′09∼′14년)공항공사 당기순이익 현황(단위:백만원)

구 분	김포 공항	김해 공항	제주 공항	대구 공항	광주 공항	울산 공항	청주 공항	양양 공항	여수 공항	사천 공항	포항 공항	군산 공항	원주 공항	무안 공항	계
2009년	52,627	49,208	31,442	-1978	-1421	-5621	-5881	-7214	-7299	-2846	-5542	-2022	-1392	-6815	85,246
2010년	64,852	58,191	44,575	-1685	-1696	-6526	-5119	-6836	-7381	-3838	-6735	-1927	-1643	-6929	117,303
2011년	102,721	62,743	55,279	-2289	-2065	-7595	-5432	-7727	-7551	-4070	-7801	-2012	-1633	-7851	164,717
2012년	135,163	74,620	55,502	-3066	-2074	-8952	-5547	-7657	-8212	-3955	-8223	-2189	-1861	-7921	205,628
2013년	119,930	80,023	50,835	-3727	-2505	-9236	-5177	-8113	-8821	-4129	-8656	-2160	-1851	-7623	188,790
2014년	140,709	88,890	75,739	-2620	-2296	-9973	-3477	-7150	-9374	-4109	-8043	-2314	-2201	-7808	245,973
2015년 상반기	65,969	53,345	45,375	-8	-651	-4885	170	-3984	-4740	-1775	-3470	-1015	-958	-3564	139,809
13년 대비 14년 순이익 증감	20,779	8,867	24,904	1,107	209	-737	1,700	963	-553	20	613	-154	-350	-185	57,183
13년 대비 14년 순이익 증감율	17%	11%	49%	-30%	-8%	8%	-33%	-12%	6%	0%	-7%	7%	19%	2%	30%
09년 대비 14년 순이익 증감	88,082	39,682	44,297	-642	-875	-4352	2404	64	-2075	-1263	-2501	-292	-809	-993	160,727
09년 대비 14년 순이익 증감율	167%	81%	141%	-32%	-62%	-77%	41%	1%	-28%	-44%	-45%	-14%	-58%	-15%	189%

#첨부2: 최근 6년간(′09∼′14년) 김포·김해·제주 당기순이익 현황(단위:백만원)

구 분	김포공항	김해공항	제주공항	계
2009년	52,627	49,208	31,442	133,277
2010년	64,852	58,191	44,575	167,618
2011년	102,721	62,743	55,279	220,743
2012년	135,163	74,620	55,502	265,285
2013년	119,930	80,023	50,835	250,788
2014년	140,709	88,890	75,739	305,338
2015년 상반기	65,969	53,345	45,375	164,689
13년 대비 14년 순이익 증감	20779	8867	24904	54550
13년 대비 14년 순이익 증감율	17%	11%	49%	22%
09년 대비 14년 순이익 증감	88,082	39,682	44,297	172,061
09년 대비 14년 순이익 증감율	167%	81%	141%	129%

#첨부3: 최근 6년간(′09∼′14년) 적자 공항(11개) 당기순이익 현황(단위:백만원)

구 분	대구공항	광주공항	울산공항	청주공항	양양공항	여수공항	사천공항	포항공항	군산공항	원주공항	무안공항	계
2009년	-1978	-1421	-5621	-5881	-7214	-7299	-2846	-5542	-2022	-1392	-6815	-48,031
2010년	-1685	-1696	-6526	-5119	-6836	-7381	-3838	-6735	-1927	-1643	-6929	-50,315
2011년	-2289	-2065	-7595	-5432	-7727	-7551	-4070	-7801	-2012	-1633	-7851	-56,026
2012년	-3066	-2074	-8952	-5547	-7657	-8212	-3955	-8223	-2189	-1861	-7921	-59,657
2013년	-3727	-2505	-9236	-5177	-8113	-8821	-4129	-8656	-2160	-1851	-7623	-61,998
2014년	-2620	-2296	-9973	-3477	-7150	-9374	-4109	-8043	-2314	-2201	-7808	-59,365
2015년 상반기	-8	-651	-4885	170	-3984	-4740	-1775	-3470	-1015	-958	-3564	-24,880
13년 대비 14년 순이익 증감	1,107	209	-737	1,700	963	-553	20	613	-154	-350	-185	2,633
13년 대비 14년 순이익 증감율	-30%	-8%	8%	-33%	-12%	6%	0%	-7%	7%	19%	2%	-4%
09년 대비 14년 순이익 증감	-642	-875	-4352	2404	64	-2075	-1263	-2501	-292	-809	-993	-11,334
09대비 14년 증가율	32%	62%	77%	-41%	-1%	28%	44%	45%	14%	58%	15%	24%

(09년 대비 14년 증가율의 경우 +값은 적자폭이 커진 것을 의미하며, -폭은 적자폭이 감소한 것을 의미)

#첨부4: 최근 6년간(′09∼′14년) 적자 공항(11개) 당기순이익 그래프(단위:억원)

#첨부5: 전국 공항 최근5년간 유임여객 현황 및 탑승률 현황

공항	노선	유임 여객(명)					탑승률(%)
		2011년	2012년	2013년	2014년	'15년7월	2011년	2012년	2013년	2014년	'15년7월
김포	국내	14,640,984	15,129,555	15,720,602	17,242,15,1	10,506,825	73.4	77.2	78.1	79.9	79.6
김포	국제	3,663,042	4,077,772	3,943,437	4,063,913	2,283,860	80.4	77.8	75.5	80.0	80.9
김해	국내	5,150,788	5,099,957	5,131,238	5,438,969	3,475,844	73.1	74.6	75.9	76.1	79.2
김해	국제	3,517,967	4,008,966	4,441,531	4,830,749	3,199,187	70.0	71.3	68.8	73.3	74.5
제주	국내	1,6263,448	17,118,519	18,225,144	20,634,672	13,139,182	79.0	81.5	82.6	84.1	84.2
제주	국제	716,771	1,082,579	1,558,514	2,249,776	1,107,943	66.6	72.0	76.2	80.1	78.2
대구	국내	999,789	949,229	929,794	1,291,211	924,415	74.5	74.1	73.1	74.0	79.5
대구	국제	165,429	147,311	139,654	222,086	184,750	74.1	75.8	73.0	77.8	71.0
광주	국내	1,358,417	1,361,583	1,314,017	1,448,240	942,599	68.7	69.6	71.9	73.7	73.2
청주	국내	1,171,223	1,147,053	1,144,599	1,214,529	795,236	79.1	82.1	83.4	84.7	85.8
청주	국제	149,253	143,787	214,881	465963	286,869	74.6	77.2	78.7	82.6	77.5
무안	국내	15,298	16,884	17,927	31,611	72,344	45.3	51.1	46.1	51.4	72.5
무안	국제	75,490	78,903	114,256	146,104	114,525	67.1	68.3	70.3	75.1	75.2
여수	국내	618,970	622,917	468,784	427,451	230,622	62.4	63.0	50.5	47.1	44.2
여수	국제	0	1,185	0	0	0		55.2
울산	국내	587,834	512,807	466,431	449,532	314,341	59.4	60.7	62.5	61.7	71.9
사천	국내	140,023	134,777	112,639	120,869	69,440	46.9	47.8	42.8	43.0	43.4
사천	국제	0	0	632	1,167	1,159			87.1	92.3	91.7
포항	국내	255,227	256,715	234,393	109,848	0	44.7	50.1	49.3	46.5
포항	국제	0	300	0	0	0		58.6
군산	국내	169,120	157,759	171,724	150,878	111,154	71.9	69.5	70.7	74.6	77.6
원주	국내	70,943	81,375	78,419	74,866	40,616	61.1	61.5	60.7	60.7	67.9
양양	국내	0	0	688	60,649	18,937			36.4	90.9	85.7
양양	국제	5,748	23,345	38,023	176,635	59,840	44.1	84.3	81.7	90.7	83.2

#첨부6: 최근 6년간(′10∼′15년) 지자체별 공항별 손실보전금 지급현황(단위: 백만원)

	강원	광주	대구	대전	부산	인천	전남	전북	제주	충남	충북	총합계
광주공항		248										248
군산공항								407				407
김해공항					380							380
대구공항			700									700
무안공항							1256					1256
양양공항	2835											2835
원주공항	335											335
인천공항						30						30
제주공항									110			110
청주공항				253						96	648	997
총합계	3170	248	700	253	380	30	1256	407	110	96	648	7298

#첨부7: 최근 6년간(′10∼′15년) 지자체별 연도별 손실보전금 지급현황(단위: 백만원)

년도	강원	광주	대구	대전	부산	인천	전남	전북	제주	충남	충북	총합계
2010년				94			168				129	391
2011년	695			89		20	190		70	54	123	1241
2012년	520	56		70		10	157		40	42	96	991
2013년	807	88			380		203	180				1658
2014년	930	89	400				338	152			300	2209
2015년	218	15	300				200	75				808
총합계	3170	248	700	253	380	30	1256	407	110	96	648	7298