2015. 9. 10

담당 : 조정욱 비서관(010-8944-1017)

과목별 성적분석 결과, 낙제 수준 수포자 60%

[주요내용]

◈ ′14. 고교 1학년 국어 / 영어 / 수학 성적 분석결과, 수학 성적 낙제 등급자 60% 육박

* 학기별, 내신 성적(원점수 및 성취평가 등급) 활용 조사

* 조사대상: '14. 1학년 1학기 (국)3,314교/(영)3,311교/(수)3,380교

2학기 (국)3,320교/(영)3,262교/(수)3,327교(학교별 교과선택 차이)

ㅇ 1학기 학업성취 등급별 분포도 조사 결과, 낙제 수준에 해당하는       D / E등급 비율은 수학Ⅰ이 59.5%(국어Ⅰ 43.8%, 영어 51.3%)

* 2학기 D / E등급: 국어Ⅱ(53.8%), 영어Ⅱ(24.4%), 수학Ⅱ(63.2%, 영어Ⅱ와 38.9% 差)

* 학생들의 학업성취 정도를 파악하기 위해 교사들이 자발적으로 A～E까지 5단계로 분류하는 성취평가 등급은 개별 학교마다 다른 기준을 갖고 있는 참조자료

◈ 원점수 분석결과, 수학은 다른 과목(영어)보다 최대 15.1점 저조

ㅇ 2학기 원점수 분석 결과, 수학Ⅱ 평균점수 55.4점은 영어Ⅱ(70.5점)에 비해 15.1점 낮고, 국어Ⅱ(65.7점)에 비해서도 10.3점 낮음.

* 1학기 평균점수: 국어Ⅰ(66.7점), 영어Ⅰ(61.7점), 수학Ⅰ(55.4점)

박홍근의 해법!

➡ “실제 5.3%에 그친 수학부담 경감률을 교육부가 공언한 20%에 이르도록, 대학 수준의 미적분Ⅱ는 고교과정에서 제외시켜야 합니다”

□ 수포자(수학포기자, 수학을 포기하는 학생들을 일컫는 말) 문제가 제기되고 있는 가운데 일선학교 학생들의 성적을 분석한 결과, 다른 교과목에 비해 유독 수학 성적이 저조한 것으로 확인됨.

◉ 국회 교육문화체육관광위원회 소속 새정치민주연합 박홍근 의원(서울 중랑을)이 교육부로부터 제출받은 <2014년 전국 고등학교 1학년 과목별 성적> 자료를 분석한 결과, 낙제 수준에 해당하는 등급을 받은 학생의 비율이 60%에 육박하고, 다른 교과목과의 점수 차이도 최대 15점 이상 발생하는 것으로 나타남.

◉ 이번 조사를 위해 전국 3천여개 고등학교를 대상으로 국어, 영어, 수학 3개 과목의 성적자료를 취합하여 분석했는데, 지난 7월, 교육단체인 <사교육걱정없는세상>과 공동으로 전국 초・중・고 교사와 학생 9,022명을 대상으로 실시한 설문조사에 이어서 성적자료를 통해 수포자 현황을 객관적으로 분석했다는 점에서 의미가 있음.

* 동일시기 조사대상 학교 수가 다른 이유는 교과 선택제를 통해 학교별로 과목별 이수시기가 다르기 때문

* 설문조사 결과 초등학생 36.5%, 중학생 46.2%, 고등학생 59.7%가 수포자로 집계

□ 조사결과에 따르면, 작년 2학기 고교 1학년의 수학Ⅱ 성적평균은 55.4점으로 영어Ⅱ(70.5점)에 비해 15.1점 낮고, 국어Ⅱ(65.7점)에 비해서도 10.3점 낮은 것으로 집계됨.

<2014년 1학기 / 2학기 국・영・수 내신성적 평균 원점수(단위: 점)>

구분	국어Ⅰ 평균	영어Ⅰ 평균	수학Ⅰ 평균
서울	70.6	71.2	59.2
부산	65.8	65.1	53.4
대구	68.4	64.6	56.9
인천	69.8	66.2	58.9
광주	65.0	53.2	53.2
대전	69.0	63.5	56.7
울산	65.3	61.2	51.6
세종	64.0	62.7	58.9
경기	69.6	64.9	57.2
강원	61.1	45.3	47.0
충북	69.7	62.4	59.0
충남	66.2	61.2	56.0
전북	67.1	60.2	54.6
전남	65.1	60.8	55.9
경북	67.6	65.5	57.6
경남	63.5	59.4	48.8
제주	65.3	62.0	56.6
평균	66.7	61.7	55.4

구분	국어Ⅱ 평균	영어Ⅱ 평균	수학Ⅱ 평균
서울	68.1	83.1	57.8
부산	66.4	79.6	52.3
대구	67.6	64.7	57.4
인천	67.7	82.4	58.0
광주	61.2	54.8	51.0
대전	66.9	67.5	57.5
울산	64.9	73.1	52.9
세종	63.6	73.3	59.0
경기	67.8	66.0	57.3
강원	61.1	40.3	50.1
충북	70.2	68.0	60.1
충남	66.6	77.9	58.3
전북	65.5	68.2	54.7
전남	65.1	64.9	54.3
경북	66.6	72.1	58.6
경남	63.1	80.4	49.5
제주	64.5	82.3	52.7
평균	65.7	70.5	55.4

* 참고로 1학기 과목별 평균점수는 수학Ⅰ이 55.4점으로 국어Ⅰ(66.7점)보다 11.3점 낮고, 영어Ⅰ(61.7점)보다는 6.3점 낮음.

<2014년 1학기 / 2학기 국・영・수 내신 표준편차(단위: %)>

구분	국어Ⅰ 표준편차	영어Ⅰ 표준편차	수학Ⅰ 표준편차
서울	15.3	16.4	19.3
부산	15.4	16.4	20.5
대구	14.7	17.7	20.5
인천	14.5	15.1	19.4
광주	14.9	18.3	19.2
대전	16.0	16.9	18.3
울산	16.0	19.0	21.0
세종	16.1	16.7	17.4
경기	15.5	18.6	20.3
강원	18.9	20.0	22.2
충북	13.5	16.7	17.7
충남	15.9	16.4	18.6
전북	14.8	17.3	18.1
전남	16.4	18.0	19.4
경북	15.3	15.8	18.9
경남	17.4	17.9	21.9
제주	14.3	16.3	16.7
평균	15.6	17.3	19.4

구분	국어Ⅱ 표준편차	영어Ⅱ 표준편차	수학Ⅱ 표준편차
서울	18.3	12.7	20.2
부산	16.7	13.9	20.5
대구	16.7	19.3	20.1
인천	16.7	10.5	19.6
광주	17.1	18.8	19.8
대전	18.6	17.1	19.1
울산	17.5	14.9	20.2
세종	17.6	15.5	17.2
경기	17.7	17.9	20.8
강원	20.5	25.7	22.5
충북	14.9	19.0	17.5
충남	16.9	14.5	19.2
전북	16.4	17.8	17.8
전남	17.1	17.6	19.3
경북	17.0	14.9	19.1
경남	19.2	11.5	22.2
제주	15.9	10.8	16.7
평균	17.3	16.0	19.5

◉ 표준편차도 1학기의 경우 수학Ⅰ이 19.4%로 국어Ⅰ 15.6%와 영어Ⅰ 17.3% 보다 높았고, 2학기에도 수학Ⅱ가 19.5%로 국어Ⅱ 17.3%, 영어Ⅱ 16.0%로 다른 교과목에 비해 유독 편차가 큰 것으로 나타남.

◉ 결과적으로 필요이상으로 어려운 수학과목의 내용과 시험문제가 다른 교과목에 비해 현저히 낮은 수학점수와 성적 양극화 현상을 초래하고 있는 것으로 해석됨.

□ 더욱이 학업성취 정도를 가늠하기 위해 분류하는 성취평가 등급의 경우 낙제 수준으로 간주되는 최하위 D / E등급의 비율이 1학기 기준으로 수학Ⅰ은 59.5%에 달해 국어Ⅰ(43.8%)에 비해 15.7%, 영어Ⅰ(51.3%)에 비해 8.1% 높은 것으로 나타남.

「학교생활기록 작성 및 관리지침」(교육부 훈령) ‘[별지9] 교과학습발달상황 평가 및 관리’ 중 ‘7. 고등학교 학업성적 평가결과 처리’ ‘다’목에 따르면 ‘과목별 성취도는 성취율에 따라 다음과 같이 평정하되, 기준 성취율에 따른 분할점수를 과목별로 학교가 설정할 수 있다’고 규정하고, 90% 이상을 A, 80%~ B, 70%~ C, 60%~ D, 60% 미만을 E로 규정

<2014년 1학기 국・영・수 성취평가 D / E등급 성적>

	국어Ⅰ			영어Ⅰ			수학Ⅰ
	D등급	E등급	합	D등급	E등급	합	D등급	E등급	합
서울	14.9	18.2	33.1	14.1	20.6	34.7	17.5	31.6	49.1
부산	18.4	29.4	47.8	13.8	30.2	44.1	15.0	44.1	59.1
대구	19.7	21.7	41.4	16.0	27.9	43.9	15.5	40.7	56.2
인천	14.7	14.1	28.8	16.3	26.9	43.2	19.6	26.8	46.4
광주	17.1	20.1	37.2	21.0	20.9	41.8	16.0	36.0	52.0
대전	15.8	26.5	42.2	17.1	41.5	58.6	15.6	46.9	62.5
울산	19.0	29.8	48.8	13.8	43.9	57.7	14.0	54.2	68.1
세종	20.2	37.2	57.4	15.4	46.9	62.3	12.8	52.0	64.8
경기	16.3	23.0	39.3	14.0	33.4	47.4	14.5	43.4	57.9
강원	15.5	33.2	48.8	19.5	38.8	58.3	15.4	47.4	62.8
충북	20.3	21.4	41.7	17.3	40.2	57.5	16.0	44.2	60.3
충남	18.4	31.0	49.4	13.9	44.9	58.8	12.9	53.6	66.5
전북	17.8	27.8	45.6	12.2	50.7	62.8	14.0	54.1	68.1
전남	16.5	29.8	46.4	15.4	40.8	56.2	15.2	44.8	60.0
경북	17.4	26.5	44.0	17.8	31.4	49.2	15.6	43.1	58.6
경남	17.6	27.9	45.6	15.0	33.4	48.4	14.7	45.2	59.9
제주	20.5	26.0	46.5	20.0	28.0	48.1	18.6	40.5	59.1
평균	17.7	26.1	43.8	16.0	35.3	51.3	15.5	44.0	59.5

<2014년 2학기 국・영・수 성취평가 D / E등급 성적>

	국어Ⅱ			영어Ⅱ			수학Ⅱ
	D등급	E등급	합	D등급	E등급	합	D등급	E등급	합
서울	14.3	21.6	35.9	6.5	10.0	16.5	19.2	23.5	42.7
부산	16.4	26.6	43.0	11.1	9.3	20.4	17.7	36.6	54.4
대구	16.6	22.0	38.6	15.1	32.0	47.1	18.6	31.4	49.9
인천	15.2	13.6	28.8	5.5	2.5	8.0	20.1	16.7	36.8
광주	16.8	22.5	39.3	22.0	22.8	44.8	17.8	26.0	43.8
대전	15.3	29.4	44.7	14.6	38.0	52.6	17.9	32.1	50.0
울산	15.9	32.5	48.4	14.2	10.2	24.4	14.3	48.9	63.2
세종	15.8	40.4	56.2	13.6	26.0	39.5	16.4	47.6	64.0
경기	15.2	26.6	41.8	11.7	28.5	40.2	15.0	39.0	54.0
강원	14.5	32.5	47.0	5.6	61.8	67.4	17.0	39.0	56.0
충북	18.0	22.5	40.4	15.1	34.3	49.4	17.7	36.4	54.1
충남	15.7	31.8	47.5	10.0	15.6	25.6	14.8	42.7	57.5
전북	16.7	32.5	49.2	11.9	27.9	39.8	15.2	53.1	68.3
전남	16.8	28.4	45.2	20.7	34.9	55.6	17.8	37.4	55.3
경북	15.5	25.5	41.0	15.0	4.3	19.3	16.4	34.8	51.2
경남	15.9	28.4	44.3	9.8	6.4	16.2	16.7	39.8	56.5
제주	20.1	21.8	41.9	0.0	2.6	2.6	25.2	31.6	56.8
평균	16.2	27.0	43.1	11.9	21.6	33.5	17.5	36.3	53.8

◉ 결과적으로 필요이상으로 어려운 수학과목의 내용과 시험문제가 다른 교과목에 비해 현저히 낮은 수학점수와 성적 양극화 현상을 초래하고 있는 것으로 해석됨.

※ 박 의원은 “교육부는 교육과정 개편을 통해 수학에 대한 학습 부담을 20% 경감시키겠다고 공언했지만, 실제분석 결과는 5.3% 경감에 그치는 것으로 나타났다”고 지적하며, “대학과정 수준인 미적분Ⅱ를 고교과정에서는 아예 제외하고, 이로 인해 생긴 공백에 초·중·고 수학 내용을 순차적으로 올려 진도 부담을 줄여주는 등의 근본적인 대책을 마련함으로써 수학교육이 논리적 사고와 창의성 향상에 실질적으로 도움을 줘서 더 이상 수포자가 양산되지 않도록 해야 한다”고 주문함.

[별첨자료1] 2014년 전국 고등학교 1학년 국・영・수 성적자료 및 분석 결과

[별첨자료2] <수포자 없는 교실을 위한 수학교육과정 개정 제안> 정책연구보고서