		세계유산 관광자원 활용전 보전부터

□ 질의대상 : 나선화 문화재 청장

○ 개요

세계유산 잠정목록의 잠정유산은 지정문화재가 아니면 보존관리 지침 등 미비

잠정유산도 유네스코등록 세계유산에 준하는 보존관리방침 마련해야

☞질의) 현재 유네스코에 등록된 우리나라의 세계유산은 얼마나 되나? (세계유산 12개, 별첨참조)

☞질의) 잠정목록에 포함된 문화재는 몇 개?

(잠정목록에 포함된 잠정유산 15개, 별첨참조)

☞질의) 지난 언론보도에서 잠정유산인 함안군 말이산 고분군 훼손 보도를 보았나?

15.09.15 경남도민일보 “함안 말이산 고분군 정비하랬더니 외려 훼손”

경관사업 공사업체가 금지된 중장비 사용으로 석관 등 문화재 훼손발생, 조사중

☞질의) 현행 제도상 세계유산 등으로 지정된 경우에는 국가지정문화재에 준하는 관리대상, 그러나 잠정목록의 잠정유산은 지정문화재가 아니면 관리대상이 아님.

※문화재 보호법 제19조(세계유산등의 등재 및 보호)

③ 국가와 지방자치단체는 세계유산등에 대하여는 등재된 날부터 국가지정문화재에 준하여 유지·관리 및 지원하여야 하며, 문화재청장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 세계유산과 그 역사문화환경에 영향을 미칠 우려가 있는 행위를 하는 자에 대하여 세계유산과 그 역사문화환경의 보호에 필요한 조치를 할 것을 명할 수 있다.

☞질의) 문화재로 지정되지 않은 잠정유산을 관리하기 위한 지침이나 규정이 마련되어야 하지 않겠나?

☞질의) 우리의 세계유산등재는 지역경제 활성화등 관광자원화에 초점이 맞춰져있어 상대적으로 보존관리에 소홀한 경향이 있음.

마무리) 세계유산 관광자원화, 활용하는 것도 중요, but 더욱 중요한 것은 관리 보존을 통해 후손들에게 온전한 세계유산 물려주는 것. 세계유산과 잠정유산 관리를 위해 문화재청에서 지자체별 점검계획 등을 마련, 보고 바람.

별첨

[표1] 우리나라의 세계유산

유산명	등재시기	소재지	세계유산적 가치
석굴암·불국사	1995	경상북도 경주시	석굴암은 신라시대 전성기의 최고 걸작으로 그 조영계획에 있어 건축, 수리, 기하학, 종교, 예술이 총체적으로 실현된 유산이며, 불국사는 불교교리가 사찰 건축물을 통해 잘 형상화된 대표적인사례이다.
해인사 장경판전	1995	경상남도 합천군 가야면	해인사 팔만대장경은 정교한 인쇄술의 극치를 엿볼 수 있는 가장 완벽한 세계의 불교경전이며, 장경판전은 대장경의 부식 방지와 온전한 보관을 위해 15세기경에 건축된 건축물로 자연을 이용한 보존과학 소산물로 높이 평가되고 있다.
종묘	1995	서울시 종로구	종묘는 제왕을 기리는 유교사당의 표본으로서 16세기 이래로 원형이 보존되고 있으며, 세계적으로 독특한 건축양식을 지닌 의례공간이다. 종묘에서는 의례와 음악과 무용이 잘 조화된 전통의식과 행사가 이어지고 있다.
창덕궁	1997	서울시 종로구	동아시아 궁전 건축사에 있어 비정형적 조형미를 간직한 대표적 궁으로 주변 자연환경과의 완벽한 조화와 배치가 탁월하다.
수원화성	1997	경기도 수원시	18세기에 완공된 동서양의 군사시설이론을 잘 배합시킨 독특한 성으로서 방어 기능이 뛰어난 특징을 가지고 있다. 6km에 달하는 성벽 안에는 4개의 성문이 있으며 모든 건조물이 각기 모양과 디자인이 다른 다양성을 지니고 있다.
경주역사유적지구	2000	경상북도 경주시	경주역사유적지구는 한반도를 천년이상 지배한 신라왕조의 수도로 남산을 포함한 경주주변에 한국의 건축물과 불교 발달에 있어 중요한 많은 유적과 기념물들을 보유하고 있다.
고창·화순·강화 고인돌유적	2000	전라북도 고창군, 전라남도 화순군, 인천광역시 강화군	고창, 화순, 강화의 선사유적들은 거대한 석조로 만들어진 2,000∼3,000년 전의 무덤과 장례의식 기념물로서 선사시대 문화가 가장 집중적으로 분포되어 있으며 당시의 기술과 사회현상을 가장 생생하게 보여주는 유적이다.
제주화산섬과 용암동굴	2007	제주특별자치도 제주시, 서귀포시	제주도는 수많은 측화산과 세계적인 규모의 용암동굴, 다양한 희귀생물 및 멸종위기종의 서식지가 분포하고 있어 지구의 화산 생성과정 연구와 생태계 연구의 중요한 학술적 가치가 있다.
조선왕릉	2009	수도권 외 다수지역	‘조선왕릉’은 조선왕조의 독특한 장묘 문화를 잘 나타내주고 있으며 5백년 이상 존속한 조선왕조를 대표하는 건축양식이다. 당대의 시대적 사상과 정치사 뿐 만아니라, 조선시대의 예술적 독창성이 뚜렷이 나타나있다
한국의 역사마을: 하회와 양동	2010	경상북도 안동시, 경주시	14-15세기 조성된 한국의 대표 역사마을로서 자연과 조화를 이루는 조선시대 유교사상에 근거한 전통적인 마을구성과 건축양식을 잘 보존하고 있다. 또한 유교적 삶(생산과 생활)의 양식과 전통문화를 잘 계승하고 있다.
남한산성	2014	경기도 광주시	남한산성은 중국과 일본으로부터 전해온 성제(城制)의 영향과 서구의 화기(火器) 도입에 따라 변화된 축성 기술의 양상을 반영하면서 당시의 방어적 군사 공학 개념의 총체를 구현한 성채이다.
백제역사유적지구	2015	충청남도 공주시, 부여군, 전라북도 익산시	백제역사유적은 중국의 도시계획 원칙, 건축 기술, 예술, 종교를 수용하여 백제화(百濟化)한 증거를 보여주며, 이러한 발전을 통해 이룩한 세련된 백제의 문화를 일본 및 동아시아로 전파한 사실을 증언하고 있다.

[표2] 우리나라 유네스코 세계유산의 잠정목록

유산명	소재지	등록일
강진 도요지	전남 강진군	1994.9.1.
설악산 천연보호구역	강원도 인제군, 속초시 등	1994.9.1
남해안일대 공룡화석지	전남 해남군, 보성군, 화순군, 여수군, 경남 고성군 등	2002.1.25
염전	전북 신안군, 영광군	2010.1.11
서남해안 갯벌	전북 고창군, 부안군, 전남 순천시, 보성군, 무안군, 신안군 등	2010.1.11
대곡천 암각화군	울산시	2010.1.11
중부내륙산성군	충북 보은군, 청주시, 괴산군, 충주시, 제천시, 단양군 등	2010.1.11
우포늪	경남 창녕군	2011.1.11
외암마을	충남 아산시	2011.3.11
낙안읍성	전남순천시	2011.3.11
한국의 서원	경북 영주시, 경주시, 안동시, 경남 함양군, 전북 전읍시, 전남 장성군, 대구광역시달성군, 충남 논산시	2011.12.9
한양도성	서울시	2012.11.23
김해함안가야고분군	경남 김해시, 함안군 등	2013.12.11
고령대가야고분군	경북 고령군	2013.12.11
한국의 전통산사	법주사, 마곡사, 선암사, 대흥사, 봉정사, 부석사, 통도사 등	2013.12.17