보 도 자 료              2016.08.29.

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돈으로 기사 사는 JDC 홍보대행 용역

- 국민세금으로 기관의 홍보보도를 조장하는 JDC -

국회 국토교통위원회 안규백 의원(더불어민주당, 서울 동대문갑)은 제주국제자유도시개발센터(이하 JDC) 국정감사에서, “JDC는 2008년부터 현재까지 홍보대행사에 용역을 주고 국민의 세금으로 언론사를 매수하고 있다”고 지적했다.

JDC가 안규백의원실에 제공한 자료에 따르면, JDC는 지난 2010년부터 15년까지 조선·중앙·동아 3대 메이저 언론사와 기타(주요)언론사를 구분하여 보도실적을 관리해왔으며, 2015년부터는 각각 메이저언론사, 주요언론사간 단가 차이를 두고 용역계약을 진행한 것으로 드러났다. 이에 안 의원은 “어떤 기준으로 단가의 차이를 두는 것인지 이해할 수 없으며, 더욱 심각한 문제는 아직도 정부기관이 국민의 세금으로 홍보기사를 내보내는 구태홍보를 일삼고 있다는 것”이라고 지적했다

또한, JDC의 기사 실적을 확인해본 결과, 대표적 진보언론사인 경향신문과 한겨레신문에는 기획기사가 단 한 건도 없는 것으로 밝혀졌다. 실제로 작년 홍보용역회사의 실적을 살펴보면, 조선 2건, 동아 3건, 매경 1건 등 6건이며, 여성조선·우먼센스·월간 산·시사저널 등 총 17건인 것으로 드러났다.

[참고자료 : 2015년 홍보용역회사의 4대일간지 실적결과]

언론사	기사제목	실적
매일경제	제주에 불붙은 ‘면세점 전쟁’	1건
조선일보	글로벌 교육 실험 8년, 제주영어교육도시 자리잡았다	1건
조선일보	세계 명문대 합격 성과…동북아 교육 허브 될 것	1건
스포츠조선	“제주의 글로벌 경쟁력 강화에 올인해야죠”	기타일간지0.5건인정
LUXMEN	"늘어난 면세점 한도 이렇게 이용해 보세요“	기타잡지0.5건인정
포브스코리아	‘국제자유도시’ 이름값 하겠다	기타잡지0.5건인정
한경비즈니스	“제주 개발은 ‘보존’의 원칙 속에 진행될 것”	기타잡지0.5건인정
여성조선	제주여행 여긴 몰랐을 걸?	기타잡지0.25건인정 (규격미달)
우먼센스	필링 인 제주	기타잡지0.25건인정 (규격미달)
월간 산	아픈 기억은 물론 현재의 시간마저 까맣게 잊어버렸습니다	기타잡지0.5건으로인정
티웨이 기내지	화산섬이 빚은 신비의 숲, 곶자왈	기타잡지 0.5건으로인정
동아일보	녹음이 어찌나 짙은지 옷에서 푸른 물이 뚝뚝 떨어지는 듯	1건
시사저널	우주선 타고 태양계를 여행하세요	기타잡지0.5건으로인정
파이낸셜뉴스	익숙하지만 낯선 섬 제주도	주요일간지0.8건으로인정
주간한국	“지난 3년, 제주만을 위해 달려와”	주요잡지0.8건으로인정
동아일보	“제주도 청년인재 외부유출 막아라”	1건
동아일보	JDC '금융부채 제로화‘목표 달성 순조	1건

JDC의 홍보 관리 역시 형편없는 것으로 드러났다. 작년 홍보실적 중 매경 기사의 경우에는 ‘제주에 불붙은 면세점 전쟁’이란 제목으로, 신규면세점에 입찰하는 업체의 경쟁이 과열되고 있다는 내용의 기사가 실렸다. 기사에는 JDC 관계자가 “제안해온 것이 없다. 정부방침도 정해지지 않았다”는 짧은 멘트만 있음에도 불구하고, JDC는 이를 기획기사로 실적에 반영했다. 작년 국토교통부 감사에서도 홍보용역 실적관리가 지적했음에도 아직도 같은 문제가 이어지고 있었다.

국민의 세금으로 JDC를 홍보하는 행태와 문제를 지적받았음에도 지속적으로 행정백태가 이어지고 있는 것에 대해 안규백 의원은 “정부기관이 돈을 주고 기사를 사는 것은 수년간 지적을 받아왔으며, 실적관리를 작년에 지적받았음에도 시정조치가 안되고 있다는 점에 대해 개탄스럽다”며“앞으로 이런 일이 재발되지 않도록 홍보대행용역 사업을 폐지하는 등 개선 조치가 필요하다”고 강조했다.<끝>