온누리상품권 서울, 경기에서 안 쓰인다

- 서울 73.2%, 경기 62.9%로 회수율 매우 저조.. 정부 구매 3.7%로 낮아

- 전통시장 근처 ATM 기계 91대가 전부, 정부가 보급 나서야

❍ 온누리상품권 제도가 양적인 성장에만 그친 것으로 드러났다. 온누리상품권의 회수율이 낮고, 전통시장활성화를 위해 필요한 인프라도 여전히 부족한 것으로 나타난 것이다.

❍ 더불어민주당 이찬열 의원(수원 장안)이 중소기업청으로부터 제출받은 자료에 따르면, 온누리상품권은 지난 2013년부터 올해 7월까지 총 2조2380억원이 판매됐다. 판매금액은 2013년 3257억원에서 지난해 8607억원으로 무려 164%가 증가했다.

❍ 판매된 온누리상품권의 전국 평균 회수율은 94.3%이다. 지역별로는 대구 139.7%, 인천 131.2%로 일부 지역은 높았지만, 서울 73.2%, 경기 62.9%로 회수율이 매우 저조했다. 온누리상품권은 전국 전통시장 통용의 상품권으로서 판매지역 외 다른 지역에서 사용(회수) 가능함에 따라 지역별로 회수율 차이가 발생하는 것이다.

❍ 부문별 구매 현황을 보면 정부 3.7%, 지자체 7.7%, 공공기관 7.5%로 매우 공공부문의 구매실적이 저조했다. 대기업이 전체 구매액의 25.7%를 차지했으며 중견기업은 0.2%에 불과해 중소기업 4.0%보다 낮았다. 현재 온누리상품권 구매 실적을 공공기관 정부권장정책 평가 지표로 반영하고 있으나, 대부분 만점을 받고 있어 실효성도 의문이다.

❍ 또한 2014년 온누리상품권 발급용 현금자동입출금기를 91대 설치(우리은행)한 이후 추가 설치가 전무하며, 유효기관(5년)이 경과한 상품권의 미회수액(낙전수입)도 9억원에 달했다.

❍ 이찬열 의원은 “온누리상품권을 손 쉽게 구매하여 바로바로 사용할 수 있도록 해야한다”며, “온누리상품권 발급용 ATM 기기 설치를 운용비 부담으로 은행들이 꺼리고 있다. 정부가 직접 예산을 지원해 전통시장 활성화를 위한 동력을 마련해야 한다”고 강조했다. / 끝

[별첨]

지역별 판매 및 회수현황 (‘09~’16.7, 단위: 억원)

구분	판매금액						회수금액
	09~ 12년	13년	14년	15년	16년	계	09~ 12년	13년	14년	15년	16년	계	회수율 (%)
서울	1602.6	887.9	1432.8	1,968.9	1,225.9	7,118.1	1036.4	562.3	947.0	1,460.6	1,203.0	5,209.3	73.2
부산	369.9	130.1	397.3	1,022.8	671.1	2,591.2	553.1	222.6	509.3	1,147.0	918.9	3,350.9	129.3
대구	199.4	109.8	366.6	678.5	479.7	1,834	366.8	189.6	461.4	844.8	698.6	2,561.2	139.7
인천	187.2	75.6	149.2	286.0	249.8	947.8	287.8	127.6	205.6	344.7	277.6	1,243.3	131.2
광주	105.4	72.1	165.1	267.1	180.5	790.2	176.3	108.7	191.7	309.7	239.9	1,026.3	129.9
대전	186.7	87.8	150.3	255.5	148.2	828.5	181.8	94.0	131.7	209.5	154.5	771.5	93.1
울산	222.4	192.0	248.5	349.4	314.3	1,326.6	219.3	162.1	202.2	286.1	246.0	1,115.7	84.1
경기	2,009.8	723.4	571.0	1,013.6	611.2	4,929	822.7	406.9	522.6	758.3	589.9	3,100.4	62.9
강원	102.0	63.6	84.6	211.6	140.0	601.8	132.9	87.1	97.0	145.3	103.2	565.5	94.0
충북	96.7	49.9	81.6	130.7	78.2	437.1	139.8	74.0	100.1	160.7	99.3	573.9	131.3
충남	153.8	117.4	104.2	179.4	98.3	653.1	256.3	146.5	154.6	184.6	156.3	898.3	137.5
전북	580.6	180.2	281.5	478.8	316.4	1,837.5	634.2	216.9	300.3	460.7	354.6	1,966.7	107.0
전남	734.4	100.2	195.1	336.0	242.4	1,608.1	748.8	143.7	221.2	320.4	269.4	1,703.5	105.9
경북	270.1	130.1	178.9	520.4	419.6	1,519.1	287.0	136.0	195.7	429.7	404.3	1,452.7	95.6
경남	388.5	164.9	234.2	509.0	338.1	1,634.7	357.2	152.7	229.5	441.4	324.5	1,505.3	92.1
제주	67.2	15.7	43.9	73.7	44.9	245.4	112.0	27.1	51.7	79.7	56.5	327	133.3
세종	1.5	10.2	19.5	34.5	19.8	85.5	21.6	7.5	9.3	37.8	10.0	86.2	100.8
전자 상품권	61.7	146.9	96.7	291.3	136.5	733.1	39.3	53.0	145.5	197.7	126.9	562.4	76.7
계	7,339.9	3,257.8	4,801	8,607.2	5,714.9	29,720.8	6,373.3	2,918.3	4,676.4	7,818.7	6,233.4	28,020.1	94.3

부문별 판매현황 (‘09~’16.7, 단위: 억원)

구분		부문별 구매현황
		공공부문				기업부문					개인 부문	합계
		정부	지자체	공공 기관	계	대기업	중견기업	중소기업	금융 기관	계
2009년		13.3	10.2	23.0	46.5	8.2	-	6.3	23.5	38	20.1	104.6
2010년		44.7	52.6	147.8	245.1	138.5	-	7.1	48.6	194.2	314.0	753.3
2011년		97.3	109.8	235.4	442.5	796.9	5.7	49.2	76.5	928.3	853.5	2,224.3
2012년		147.7	230.0	331.2	708.9	2,062.8	5.5	181.0	141.0	2,390.3	1,158.5	4,257.7
2013년		211.0	427.8	344.5	983.3	1,353.8	19.6	193.4	217.2	1,784	490.5	3,257.8
2014년		217.7	541.8	459.3	1,218.8	974.3	16.0	215.4	123.3	1,329	2,253.2	4,801.0
2015년		226.9	545.0	438.2	1,210.1	1,455.9	14.3	323.3	145.9	1,939.4	5,457.7	8,607.2
2016.7.31		146.2	374.9	238.4	759.5	836.0	12.7	202.4	66.9	1,118.0	3,837.4	5,714.9
계	금액	1,104.8	2,292.1	2,217.8	5,614.7	7,626.4	73.8	1,178.1	842.9	9,721.2	14,384.9	29,720.8
	비율	3.7	7.7	7.5	18.9	25.7	0.2	4.0	2.8	32.7	48.4	100.0

상품권 미회수액 (낙전수입) (‘09~’16.7, 단위: 억원)

발행연도	발행금액	판매액	회수액	미회수액	미회수율
‘09	200	200	198	2	1.0
‘10	900	899	893	7	0.8
계	1,100	1,099	1,091	9	0.8

30대그룹 구매현황 (‘09~’16.7, 단위: 백만원)

번호	구분	구매현황								합계
		09년	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년	‘16년
1	대우조선해양	-	-	-	-	-	-	-	-	0
2	오씨아이	-	-	-	-	-	-	-	-	0
3	부영	1.5	-	-	-	-	-	-	-	1.5
4	S-Oil	3	-	-	-	-	-	-	-	3.0
5	CJ그룹	-	-	-	10.3	6.1	2.8	0.4	-	19.6
6	대우건설그룹	-	-	-	16	13.5	8.4	0.2	0.1	38.2
7	미래에셋	17	24.2	-	16.1	5.2	1.2	0.4	-	64.1
8	한국타이어	-	-	-	-	31.1	38.5	31.1	7.8	108.5
9	LS그룹	1.2	0.4	-	3.4	1.4	1	125.4	4.5	137.3
10	코오롱	30	52.1	-	19.8	17.5	30.6	19.8	12.4	182.2
11	현대그룹	29.9	-	-	8.6	99.9	45.3	14.2	8	205.9
12	한진그룹	-	77.7	42.3	30.8	5.5	0.3	106.9	-	263.5
13	하림	-	-	-	-	-	-	300	-	300.0
14	영풍	-	-	-	-	67.2	73.4	122.2	55.4	318.2
15	금호	-	-	-	6	337.4	45	31.1	2.2	421.7
16	효성	-	-	-	1.9	62.2	124.3	261.5	64.1	514.0
17	대림산업	-	129.6	95.9	145.7	144.6	97.5	88.4	41.8	743.5
18	롯데그룹	5.4	240.5	142.1	19.3	78.9	35.4	101.9	1,268.1	1,891.6
19	신세계그룹	-	0.2	-	0.4	9.1	671.9	1,077	487.4	2,246.0
20	KCC그룹	-	-	-	-	0.4	0.2	1,617.7	814.8	2,433.1
21	GS그룹	-	1	30.9	457.9	552.1	636.8	886.2	490.1	3,055.0
22	KT그룹	8.4	11.4	96.2	932.8	179.9	232.8	1,066.3	565.9	3,093.7
23	현대중공업	-	-	245.8	522.1	964.6	853.2	605.3	197.8	3,388.8
24	두산그룹	-	276	716.7	108.8	186.7	79.1	3,585.4	37.7	4,990.4
25	한화그룹	48.3	5,167.9	74.1	247.7	170.8	24.3	4,948.9	537.5	11,219.5
26	포스코그룹	92.6	1,429.5	1,031.7	8,478.7	4,006.4	177	6,969.7	9,074.4	31,260
27	SK그룹	30.9	973.3	10,228.9	38.4	10,161.9	434.3	20,108	5,034.6	47,010.3
28	LG그룹	-	886.7	5,175.0	11,785.6	14,872	12,884.9	18,457.7	7,197.8	71,259.7
29	현대차그룹	237.7	1,468.4	11,708.5	33,875.1	38,370.5	44,662	22,392.6	37,216.1	189,930.9
30	삼성그룹	205.9	1,482.3	49,393.1	147,661.4	63,097.8	35,529.9	59,689.3	19,874.7	376,934.4
합계		711.8	12,221.2	78,981.2	204,386.8	133,442.7	96,690.1	142,607.6	82,993.2	752,034.6