[보도자료 2016. 10. 4(화)]
			담양·함평·영광·장성 국회의원
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수익성 두 배 높지만 농민으로부터 외면당하는 ‘기능성 벼’

- 벼 재배면적, 비율 모두 감소…보급 교육 및 판로 확대 등 대책 시급

- 밀가루 대체 기능성 쌀 개발 등 신품종 개발도 서둘러야

❏ 고급 떡과 술 제조 등에 사용되는 ‘기능성 쌀’보급 품종이 80개에 이르고, 이 가운데 58개 품종이 농업현장에 보급됐지만 기능성 벼 재배면적은 전체의 5.5%에 불과할 뿐만 아니라 이마저도 줄어들고 있는 것으로 나타나 판로확대 등 대책마련이 요구되고 있다

❍ 농림축산식품해양수산위원회 이개호 의원(더불어민주당, 담양·함평·영광·장성)이 농촌진흥청으로부터 제출받은 ‘기능성·가공용 쌀 보급 및 재배현황’에 따르면 기능성 쌀 품종개발 및 보급이 진전되고 있음에도 불구하고, 재배면적은 줄어들고 있는 것으로 나타났다.(별표 참조)

❍ 전체 벼 재배면적 778,734ha 중 기능성 쌀 재배면적은 2016년 현재 5.5%인 42,953ha에 불과하며, 그나마 면적도 2012년 51,236ha에서 올해 42,953ha로 8,283ha가 감소했다.(별표 참조)

❍ 그러나 농진청이 조사한 기능성 벼의 수익현황을 보면 ha당 수익성이 일반 백미는 1,081천원(80kg 기준)인 반면 흑미는 2,650천원, 찹쌀은 2,024천원으로 두배나 높은 것으로 나타났다. (별표 참조)

❏ 재배면적 감소의 원인에 대해 이개호 의원은 “기능성과 가공용 쌀을 개발하는 것은 위기에 처한 쌀산업의 활로를 찾기 위함임에도 갈수록 면적이 줄어든다는 것은 기능성 쌀 정책이 농민과 소비자의 호응을 얻지 못하고 있음을 보여주는 것”이라며 ▲소비자들의 기호와 필요에 부응한 품종개발 ▲농민들을 대상으로 한 보급교육 확대 ▲안정적인 판로 확보 ▲소비자를 대상으로 한 기능성·가공용 쌀 활용방안 교육 기회 확대 등의 대책마련을 촉구했다.

❍ 이 의원은 특히 “우리나라는 국내에서 소요되는 밀가루의 대부분을 수입에 의존하고 있어 밀가루를 대체할 쌀가루용 품종이 개발되어야 함에도 쌀가루용 품종개발 실적을 보면 ‘설갱(2002년 개발)’1종류 밖에 없는 등 품종개발이 소비현장의 필요를 따르지 못하고 있다”며 “기능성 쌀 개발과 보급은 쌀산업의 보호와 발전을 위해서 매우 중요한 과제라는 점을 감안하여 농진청 내에 별도 대책반을 마련해서 개선책을 추진해 나갈 것”을 제안했다.

※ 기능성 쌀 품종 보급 현황 : 보급률 73%

용도	개발 품종수 (A)	보급 품종수 (B)	보급률 (B/A, %)	보급된 품종명
○ 떡용	17	12	71	눈보라, 동진찰, 보석찰, 백옥찰, 상주찰, 화선찰, 한강찰1호, 진부찰, 신선찰, 해평찰, 백설찰, 청백찰, 진선찰,
○ 쌀면용	5	1	20	고아미
○ 쌀가루용	1	1	100	설갱
○ 즉석밥	5	4	80	남일벼,한마음, 드래찬, 보람찬, 희망찬
○ 양조용	13	10	77	다산벼, 남천벼, 안다벼, 아름벼, 한아름벼, 다산1호, 큰섬, 세계진미, 대립벼1호, 양조
○ 과자용	1	1		단미
○ 현미식용	6	4	67	백진주, 백진주1호, 만미,보드라미
○ 기능성강화	32	25	78	흑진주, 흑남, 흑향, 흑광, 흑설, 적진주, 홍진주, 조생흑찰, 보석흑찰, 조은흑미, 흑수정, 영안벼, 고아미4호, 미향, 설향찰, 아랑향찰, 향남, 향미벼1호, 향미벼2호, 선향흑미, 고아미2호, 고아미3호, 도담쌀, 큰눈, 눈큰흑찰
계	80	58	73

* 출처 : 농촌진흥청 기술지원국 2012∼2016

※ 기능성, 가공용 벼 재배면적: 약 5.5% 수준

시도별	연도별 재배 면적 ( ha)
	2012	2013	2014	2015	2016
경기	2,705.7	2,751.4	2,113.0	2,216.1	1,892.1
강원	1,868.3	1,986.8	1,577.1	1,593.5	963.4
충북	2,839.1	2,662.7	1,379.9	2,363.8	1,153.2
충남	7,839.0	8,831.4	7,340.0	8,620.9	8,021.6
전북	15,353.6	14,628.1	13,195.7	11,875.5	11,952.1
전남	9,403.4	9,364.9	8,424.4	10,272.0	11,322.6
경북	6,882.7	4,194.7	4,424.4	3,582.3	4,294.5
경남	2,172.9	2,161.2	2,073.1	1,346.7	1,478.8
인천	1,187.5	934.9	1,047.3	901.7	917.0
기타	984.3	1,049.8	1,027.0	779.4	958.6
가공용 벼면적 (비율)	51,236.5 (6.0)	48,565.9 (5.8)	42,601.9 (5.2)	43,551.9 (5.4)	42,953.9 (5.5)
총 벼재배면적	849,172	832,625	815,506	799,344	778,734

* 기타: 서울, 부산, 대구, 광주, 울산, 세종, 대전, 인천, 제주

※ 기능성 벼의 수익현황

- 수익현황에 대한 공식적인 통계자료는 없음

- 백미, 찹쌀, 흑미, 현미의 시중유통가격과 수량성을 기준으로 간이적으로 산출

구분	가격 1) (원/kg)	수량성 2) (kg/10a)	수익성 (천원/ha)	참조품종
백미	1,893	571	1,081	새누리
찹쌀	3,877	522	2,024	동진찰 등 12품종
흑미	5,475	480	2,650	조생흑찰 등 1품종
현미	3,250	485	1,635	백진주 등 4품종

1) 가격

- 백미, 찹쌀 : 자료 : 한국농수산식품유통공사 조사가격 (www.kamis.or.kr)

- 현미, 흑미  : 농협하나로 마트 홈페이지 2016. 9. 9. 일자 가격중 최저와 최고가격의 평균 : 흑미(4,700∼6,250원/kg), 현미(2,769∼3,730원)

2) 수량성 : 최근 5년간 재배된 품종의 평균 수량(kg/10a)

- 백미 : 새누리벼 (2013-2016년 재배면적 1위 품종)

- 찹쌀(12품종) : 동진찰, 눈보라, 보석찰, 백옥찰, 상주찰, 화선찰, 한강찰1호, 진부찰, 신선찰, 해평찰, 백설찰, 청백찰

- 흑미(11품종) : 조생흑찰, 흑남, 흑향, 흑광, 흑설, 적진주, 홍진주, 보석흑찰, 조은흑미,흑수정

- 현미( 4품종) : 백진주, 백진주1호, 만미, 보드라미