	국회의원 박재호
2016 산자위 국정감사 보도자료(21) 2016.10.14(금)
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부산, 나들가게 폐업 증가세

12년 498개에서 16년 386개로 줄어

폐업·취소율 28.4%, 아직은 일반 슈퍼보다는 폐업율 낮아

부산시 공동물류센터 관리 엉망, 월 평균 매출 제주 이어 전국 최하위 수준

공동도매물류센터 3곳 중 부산 동래 제외한 사하·북구 센터 매출 급감

박재호 의원, “브랜드 통일성 부족, 물류센타 활성화 통한 경쟁력 강화” 촉구

중소기업청과 소상공인진흥공단이 동네 슈퍼를 지원해 대형마트와 SSM에 경쟁력을 갖추기 위해 2009년부터 시작한 부산지역‘나들가게’의 폐업율이 증가하고 있는 것으로 나타났다.

더불어민주당 박재호 (부산 남구을) 의원에 따르면 부산지역 나들가게가 2012년 498개에서 2016년 현재 386개로 줄어든 것으로 나타났다. 부산지역 나들가게는 올해까지 542개가 개업했지만, 154개가 폐업하거나 나들가게 브랜드를 반려해 폐업·취소율은 28.4%로 밝혀졌다. 이는 대전(34.7%), 광주(34.2%), 울산(33.7%)에 이어 전국 4번째로 높은 비율이다.

부산지역 나들가게 월평균 매출액도 3천만원 수준으로 제주 2천9백원에 이어 전국 최저 수준에 불과했다. 전남과 충남, 인천의 4천만원 수준에 비해 1천만원 가량 낮았다. 중소기업청에 따르면 부산지역 나들가게 별 수익률은 평균 18 ~ 20%수준이며, 매장 임대료 등을 제한 순수익은 월평균 300만원 내외라고 밝혔다.

부산지역 나들가게가 폐업율이 높고, 수익이 낮은 이유 중 부산시의 중소유통공동도매물류센터(이하 공동물류센터)의 관리·감독 부재가 한몫을 한 것으로 드러났다. 부산은 동래, 사하, 만덕동에 민간자본 26억, 국비 30억, 시비 46억을 투입해 공동물류센터 3곳을 건립했다. 하지만 사하·만덕 센터 두 곳이 사업주체 변경과 감독기관인 부산시의 미숙한 관리로 인해 매출액이 절반 이하로 떨어졌다.

또한 중소기업청에서 실시하는 ‘나들가게 육성 선도지역 지원사업’에 부산시 기초지자체 전부가 3년 연속 지원하지 않은 것으로 드러났다. 정부로부터 ‘나들가게 육성 선도지역’으로 선정된 지자체에는 △경영개선 컨설팅, 점포 리뉴얼, △지역 특성을 반영한 나들가게 전용상품 개발, △지역 나들가게 공동 세일전 등을 패키지로 지원 받을 수 있다. 2016년 선도지역 선정에는 24개 기초 지자체가 공모해 3.4대의 1의 경쟁률을 보였다.

박재호 의원은 “현재 나들 가게 간판 등의 브랜드 이미지가 천차 만별인 상태”라며 “일관된 이미지 유지를 위한 관리 감독과 공동물류센터의 활성화를 통한 다양한 상품비치 등 적극적인 활성화 방안이 필요하다”고 강조했다.

<참조 자료>

□ 지역별 나들가게 점포현황

(단위 : 개)

구 분	’11년	’12년	’13년	’14년	’15년	‘16.1~8월
서 울	708	1,343	1,243	1,218	1,116	1,070
부 산	262	498	460	452	407	386
대 구	344	620	595	566	530	516
인 천	299	574	536	518	486	462
광 주	237	465	418	412	359	336
대 전	144	284	253	240	220	206
울 산	159	263	240	225	207	200
경 기	899	1,710	1,606	1,565	1,450	1437
강 원	199	471	451	448	429	426
충 북	273	503	478	485	501	490
충 남	257	426	397	443	374	360
전 북	366	689	658	647	626	614
전 남	287	486	458	466	459	460
경 북	349	655	634	652	645	648
경 남	233	521	492	500	477	467
제 주	86	196	192	225	211	221
합 계	5,102	9,704	9,111	9,062	8,541	8,299

□ 나들가게 월평균 매출액 현황

(단위 : 천원)

구 분	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년	‘16.1~8월
서 울	34,945	34,328	34,555	33,131	34,285	33,624
부 산	26,592	27,283	30,688	29,185	30,341	30,237
대 구	36,427	36,775	37,376	35,652	37,536	36,344
인 천	46,505	40,564	39,630	37,988	39,658	39,374
광 주	36,047	36,322	38,510	37,068	38,560	35,684
대 전	33,378	32,070	33,023	31,387	32,883	30,608
울 산	31,296	34,557	36,925	35,236	37,721	35,436
경 기	35,906	36,219	36,232	34,927	36,488	36,082
강 원	33,993	35,875	37,329	37,056	37,799	37,052
충 북	35,463	35,892	37,229	35,956	38,633	39,011
충 남	35,986	38,456	40,322	39,661	41,783	40,214
전 북	34,104	36,444	36,460	34,638	34,871	33,948
전 남	44,132	45,300	45,006	41,129	41,845	40,664
경 북	35,894	35,696	36,580	34,828	37,925	37,136
경 남	37,343	36,171	37,786	37,332	39,578	37,384
제 주	25,294	27,572	30,773	27,403	28,355	29,603
평 균	35,207	35,595	36,776	35,161	36,766	35,775

※ 산정방법 : 나들가게 POS(판매관리시스템)를 상시 사용하는 점포 중 지역별, 점포 규모별 대표성이 있는 나들가게 표준점포를 선별(1,301개)하여 월평균 매출액 산출

□ 나들가게 폐업‧취소 현황

(단위 : 개, %)

구분	2011	2012	2013	2014	2015	2016. 1~6월	합계 (A)	개점 점포수(B)	A/B (%)
서울	44	21	100	89	117	71	442	1,516	29.2
부산	9	5	38	32	49	21	154	542	28.4
대구	12	5	25	39	45	19	145	660	22.0
인천	10	5	38	33	41	33	160	621	25.8
광주	11	2	47	36	55	24	175	511	34.2
대전	2	6	31	28	29	14	110	317	34.7
울산	12	2	23	24	28	13	102	303	33.7
경기	34	16	104	107	147	85	493	1,909	25.8
강원	3	2	20	23	31	23	102	520	19.6
충북	9	4	25	17	38	35	128	616	20.8
충남	10	5	29	26	27	20	117	479	24.4
전북	20	6	31	31	31	33	152	762	19.9
전남	4	7	28	25	19	17	100	558	17.9
경북	11	6	21	28	34	31	131	779	16.8
경남	11	8	29	20	45	22	135	601	22.5
제주	3	2	4	8	17	11	45	263	17.1
전국	205	102	593	566	753	472	2,691	10,957	24.6

□ 부산지역 중소유통공동도매물류센터 현황

(단위 : 백만원)

물류센터 (개소일)	2011년 매출	2012년 매출	2013년 매출	2014년 매출	2015년 매출
부산 동래(‘04. 05.)	8,619	8,600	10,418	13,072	15,969
부산 사하(‘06. 06.)	15,316	17,113	7,010	5,612	4,127
부산 북구(‘08. 11.)	6,733	11,280	6,912	4,753	1,598

지역	위치	관리주체	토지면적	건물 면적	민간 자금	국비	지방비	총사업비
부산 (3)	동래	연동구 수퍼조합	1,383	1,250	500	900	1,800	3,200
	사하	한국수퍼 조합	1,775	1,182	620	947	1,368	2,936
	만덕동		2,294	1,495	1,480	1,153	1,400	4,033