배포일 2016년 10월 4일 (화)	담당 : 정지훈 비서 (010 - 4756 - 1658)	총 : 2매

부산항 국제여객터미널 이용객, 당초 예측대비 50%에 불과

오사카 항로는 2년 연속 10%대, 수요예측 과정에서 심각한 문제점 드러나

박완주 의원 “공사는 엉터리 수요예측으로 인한 영세자영업자들의 피해에 대비해야”

-----------------------------------------------------------------

총 사업비 2,343억원이 투입되어 지난해 8월말 개장한 부산항 국제여객터미널의 이용객 수가 당초 계획의 절반수준에 그치고 있는 것으로 파악됐다.

국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 박완주 의원(더불어민주당·충남천안을)이 부산항만공사로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난 2011년부터 올해 8월말까지 총 619만 2224명이 국제여객터미널을 이용했지만, 이는 당초 <부산항 국제여객터미널 건립공사 기본계획 보고서>에서 예측한 여객수요인 1,222만 803명과 비교해 약 50.6%에 불과한 것으로 확인되었다.

(단위: 명)

년도	후쿠오카(하카타)		시모노세키		오사카		대마도		계획/ 실적
	계획	실적	계획	실적	계획	실적	계획	실적
2011	1,063,085	595,032	254,439	159,622	263,992	67,809	168,477	93,374	52.30%
2012	1,128,991	633,106	265,330	175,149	287,350	58,202	183,045	308,190	63.00%
2013	1,194,897	576,804	276,221	164,756	310,708	65,920	197,613	365,807	59.3%
2014	1,260,803	447,275	287,112	117,978	334,066	38,282	212,181	396,372	47.70%
2015	1,326,709	459,925	298,003	175,335	357,424	60,482	226,749	434,141	51.20%
2016.8	1,392,615	290,860	308,894	121,600	380,782	50,810	241,317	335,393	34.40%

출처: 부산항만공사

연도별 수요예측 대비 실제 이용객수를 살펴본 결과, 국제여객터미널이 개장한 2015년도에는 51.2%, 그리고 올해 8월말까지도 이용객수는 계획대비 34.4%에 머물면서 터미널 운영의 문제점이 발생할 것으로 우려된다.

항로별 실적을 살펴봐도, 항공기가 운행하지 않는 대마도를 제외하고 나머지 3개 항로에서 이용객수가 2년 연속 매우 저조한 것으로 나타났다. 특히 오사카 항로의 이용객수는 계획대비 10%대에 머물면서 부산항만공사의 수요예측 과정에서 심각한 문제점이 있었던 것으로 확인되었다.

년도	후쿠오카(하카타)		시모노세키		오사카		대마도
	계획	실적	계획	실적	계획	실적	계획	실적
2015	1,326,709	459,925	298,003	175,335	357,424	60,482	226,749	434,141
	34.7%		58.8%		16.9%		191.5%
2016.8	1,392,615	290,860	308,894	121,600	380,782	50,810	241,317	335,393
	20.9%		39.4%		13.3%		139.0%

출처: 부산항만공사(박완주의원실 재구성)

부산항만공사는 기본계획보고서를 통해 2011년부터 2020년까지 국제여객터미널에서 운항하는 항로 4곳의 여객수요가 지속적으로 증가하여, 오는 2020년에는 약 280만명이 부산항 국제여객터미널을 이용할 것으로 예측한 바 있다.

그러나 현재 모든 항로의 선박에서 단 하나의 빈자리도 없이 운항을 완료했을 경우, 달성 가능한 이용객수가 234만명에 불과한 것으로 파악되어, 애초 부산항만공사가 달성하겠다고 예상한 이용객수인 280만명은 무의미하다는 지적도 있다.

이에 대해 부산항만공사는 “기본계획 수립 당시, 크루즈여객 수요예측은 변동 폭이 큰 관계로 산정하지 않았다”며 “지난해 16만명에 머물던 크루즈 이용객이 올해 55만명까지 늘어날 것으로 예상된다”고 주장했다.

박완주 의원은 “저가항공사들의 일본 취항횟수가 증가함에 따라, 대마도를 제외한 나머지 항로에서의 이용객수가 당초 계획보다 매우 저조하다”며 “비록 크루즈 이용객이 증가세에 있지만, 엉터리 수요예측을 믿고 국제여객터미널에 입주한 영세자영업자들이 경영난을 겪고 있는 것은 아닌지 공사가 면밀히 파악해야 된다”고 지적했다. (끝)