2016.10.07 | 문의 이혜진 보좌관(02-784-4291)

서울대 2016년 합격생 분석, 상위 45개교가 전체 합격자 38% 차지

45개교 중 일반고 14개교 뿐

2006년 일반고 합격자 77.7% → 2016년 46.1%로 감소하고,

특목고/자사고 합격자는 10년 사이 18.3%→44.6%로 늘어나

□ 국회 교육문화체육관광위원회 유은혜 의원이 서울대로부터 제출받은 ‘2016학년도 서울대 합격자 현황’ 자료를 분석한 결과, 아래와 같은 사실이  확인되었음.

○ 서울대는 2016학년도 서울대 합격자를 배출한 학교는 838개교, 총 3,377명이라고 발표했음(2016학년도 서울대 정시모집 선발결과 보도자료). 이는 특성화고를 제외한 전국 고등학교 1,765개교 중 절반 정도에서 서울대 합격자가 배출했다는 것으로, 서울대 입학전형이 광범위한 학교에서 다양한 배경의 학생들을 선발하고 있다는 것으로 해석될 수 있음.

○ 그러나 이것은 표면적 숫자로만 그러할 뿐, 실제 서울대 합격자를 배출한 고교 현황을 보면, 소수의 학교에 집중되어 있음. 실제 서울대 합격자 배출수 기준 상위 45개교가 전체 합격자의 37.4%, 1,262명을 배출하고 있었음. (<표 1> 참조)

□ ‘최상위권’ 특목고와 자사고에 집중

여기서 ‘최상위권’의 의미는 서울대학교에 많은 합격자를 배출한 학교라는 의미일 뿐이다.

- 수능 수험생 1.5%가 서울대 합격자의 30.8% 차지

① 상위 45개 학교 중에서 특목고와 자사고 비중 68.9%

상위 45개 학교가 2016학년도 서울대 전체 합격자의 37.4%(1,262명)을 차지하고 있으며,

45개교는 자사고/특목고가 31개교(특목고 18개, 자사고 13개), 일반고가 14개교임.

일반고 14개교 중 8개는 강남구와 서초구에 소재한 고등학교로, 전국의 일반계 고교는 단 6곳 뿐임.

따라서 서울대가 집중 선발하는 45개 학교 가운데 특목고와 자사고, 그리고 강남 일부 고교를 제외하면, 일반고등학교는 단 6곳 뿐임.

<표 > 상위 45개 학교 중에서 특목고/자사고 합격자 비중

항목	상위45개교	상위 45교 중 특목+자사고 합격자	비고 (45개교 중 특목/자사 비율)
합격자수	1,262	1,039	82.3%
전체합격자 대비 비율	37.4%	30.8%

② 수능 수험생 1.5%가 서울대 합격자의 30.8% 차지

서울대 합격자가 상위 45개 학교에 집중되어 있고, 이중에서도 특목고와 자사고 비중이 압도적으로 높은 결과, 이들 31개의 특목고와 자사고가 서울대 합격자의 상당부분을 차지하게 된다. 이들 상위권 특목고와 자사고 31개 학교의 2015년도 고3 학생 수는 8,970명으로 전체 수능 응시생의 1.5%에 불과하다. 그러나 이들 학교가 배출한 서울대 합격생 수는 1,039명인데, 이것은 서울대 전체 합격자의 30.8%에 해당한다.

2016학년도 서울대 전체 합격자 수는 3,377명이지만 이중에 검정고시와 해외 출신을 제외한 우리나라 고등학교 졸업자 수는 3,345명이다. 결국 서울대는 표면적으로 많은 고등학교에 ‘개방된 입학전형’을 하고 있는 듯 내보이고 있지만, 실상은 소수의 특목고와 자사고 학생들에게서 집중된 선발을 하고 있는 셈이다.

2016학년도 서울대 전체 합격자 수는 3,377명이지만, 이 중에 검정고시와 해외출신을 제외한 우리나라 고등학교 졸업자 수는 3,345명임. 즉, 3,345명 중 서울대는 많은 고등학교에 개방된 입학전형을 하고 있는 듯 보여지지만, 실제는 소수의 특목고와 자사고 학생들에게 집중된 선발을 하고 있는 셈이다.

③ 특목고와 자사고의 높은 수시 비중

서울대 합격자의 높은 비중을 차지하는 특목고와 자사고는 특히 수시에서 압도적인 강세를 보인다.

상위 45개 학교 합격자 중에서 일반고의 수시 합격자 비율이 44.4%인데 반해 특목고와 자사고의 수시 합격자 비율은 69.8%로 훨씬 높은 비중을 차지한다. 이러한 수시 편중 현상은 특목고에서 두드러지게 나타나는데, 특목고 출신 합격자 599명 중에서 501명(83.6%)이 수시 전형을 통해서 서울대에 합격했다.

<표 > 상위 45개 학교 중에서 특목고와 자사고 수시 합격자 비중

특목/자사 수시합격비율	특목고 수시합격비율	자사고 수시합격비율	일반고 수시합격비율
69.8%	83.6%	50.9%	44.4%

④ 서울대 합격자 중에서 일반고의 비중의 지속적 감소

10년 전인 2006학년도 일반고 합격자 비율 77.7% → 2016학년도 46.1%

10년 전인 2006학년도 특목고/자사고 합격자 비율 18.3% → 2016학년도 44.6%

2015학년도 전국의 인문계 고등학교는 총 1,765개교이다. 이 가운데 후기 일반고는 1521개교로 전체 인문계고의 86.2%를 차지한다. 그러나 2016학년도 서울대 전체 합격자 중에서 일반고 출신의 합격자가 차지하는 비중은 46.1%에 불과하다. 여기에 자립형 공립학교까지 포함해도(자립형 공립 고등학교는 112개교이며 이것을 포함하면 일반고의 비중은 전체 인문계 고등학교의 92.5%가 된다.) 그 비중은 49.4%에 불과하다.

2006학년도에는 서울대 합격자 가운데 일반고 출신이 차지하는 비중이 77.7%였다. 그러나 2016학년도에는 그 비중이 46.1%가 되었으니 지난 11년간 일반고 출신의 비중은 30% 이상 줄어든 셈이다.

기회균형 전형은 농어촌과 특수교육 대상자 등이며, 정원외 선발을 한다. 따라서 일반고의 합격자에는 기회균형 전형 합격자는 포함시키지 않았다. 기회균형 합격자수를 포함하면, 2016학년도의 일반고 합격자는 1680명으로 전체 합격자의 49.7%가 된다. 마찬가지로 2006학년도에도 일반고의 합격자는 79.9%가 된다. 결국 기회균형 전형의 합격자를 포함해도 일반고의 출신은 30%이상이 감소한 셈이다.

반면에 특목고와 자사고 출신 합격자의 비중은 그만큼 증가했다. 2006학년도 특목고와 자사고 출신 합격자의 비중은 18.3%에 불과했으나 2016학년도에는 44.6%로 증가했다.

<표 > 서울대학교 합격자 학교 유형별 비율 변화(06-16학년도)

단위 : %

항목	06 학년도	07 학년도	08 학년도	09 학년도	10 학년도	11 학년도	12 학년도	13 학년도	14 학년도	15 학년도	16 학년도
일반고	77.7	74.9	72.3	69.1	66.9	65.8	66.7	48.7	43.7	45.7	46.1
자공고								3.0	2.4	3.1	3.3
일반고+자공고	77.7	74.9	72.3	69.1	66.9	65.8	66.7	51.7	46.1	48.8	49.4
자사고	1.7	1.7	2.3	2.6	2.3			13.8	16.8	17.6	18.8
특목고	16.6	19.4	21.2	23.5	25.9	27.8	26.3	27.1	31.2	27.2	25.8
자사고+특목고	18.3	21.1	23.5	26.0	28.2	27.8	26.3	41.0	48.0	44.8	44.6

* 농어촌과 특수교육 대상자(기회균형전형 합격자), 검정고시, 특성화고, 외국고등학교 출신 합격자는 표시하지 않음.

[그림] 서울대학교 합격자 학교 유형별 비율 변화(06-16학년도)

* 농어촌과 특수교육 대상자(기회균형전형 합격자), 체고, 검정고시, 특성화고, 외국고등학교 출신 합격자는 표시하지 않음.

□ 국회 교육문화체육관광위원회 유은혜 의원은, “서울대가 일반고 학생들에게 많은 기회를 준 것처럼 홍보하지만, 실제 10년동안 서울대는 특목고/자사고 학생이 더 선발되는 입학전형이었다”고 설명하며, “서울대 입학전형에 대한 획기적인 개선이 필요하다”고 강조했다.