	국정감사 질의자료 [국립암센터]	국 회 의 원 오제세
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세계적 추세와 역행하는 국립암센터!

한의학 연구 및 치료 추진계획 없어

○ (현황) 우리나라 사망원인 1위 ‘암’

- 암으로 인한 사망률은 부동의 1위를 지키며 지속적으로 상승해 왔음

- `05년 인구 10만 명당 133.8명이었던 암사망자는 `15년 150.8명까지 증가

○ (현황) 암환자의 지속적인 증가

- 고령화 및 생활습관 변화 등의 영향으로 지속 증가세

- `08년 18만2,129명에서 `13년 22만5,343명으로 증가

○ (현황) 의료기술의 발달로 암환자의 5년이상 생존률 증가

- 치료기술의 발전 등의 영향으로 암생존률은 지속적인 상승세를 기록, 이에 따라 암생존자 수 증가

- 90년대 40%대에 머무르던 5년 상대생존율은 2013년대에 69.4% 이름

○ (현황) 우리나라와 OECD 회원국의 암발생률 및 사망자 추이

- 우리나라의 암발생률은 `13년 기준 인구 10만명당 285.7명으로 OECD 평균 270.3명에 비해 높음

○ (해외사례) 세계적인 암 전문 의료기관에서의 한의학

- 미국의 존스홉킨스, MD앤더슨, 메모리얼 슬론 케터링 암센터에서 양·한방 협진을 진행

- MD앤더슨 암센터와 메모리얼 슬론 케터링 암센터는 자신들의 인터넷 홈페이지를 통해 항암화학요법에 의한 침치료의 효과를 알리고 있음

○ (문제점) 정부의 암환자에 대한 ‘한의학 연구 및 치료’ 무관심

- 암치료에 있어 선두주자인 미국의 경우, 뉴욕 하버드 대학에서 운영하고 있는 다나-파버 암센터와 암치료 의료기관으로 미국 최고의 권위를 자랑하는 MD 앤더슨 암센터, 뉴욕의 메모리얼 슬로언 캐더링 암센터, 존스홉킨스 병원 등에서 침치료를 표준치료와 함께 사용하는 보완의학으로 분류해 암치료의 부작용(오심, 구토, 통증 등)을 완화시키기 위한 목적으로 활발히 시행되고 있음

- 해외 의료 선진국이 한의학을 연구하고 협진을 도입하고 있으나 우리나라는 국가의 암관리를 책임지고 있는 국립암센터에서 치료는커녕 연구조차 진행되고 있지 않고 있음

- 보건복지부가 `16년 9월 12일 발표한『제3차 국가암관리 종합계획』에 6개 분야 22개 과제에 대한 내용이 있지만 암환자에 대한 한의학 연구 및 치료에 대한 계획이 없음

□ 방안

⇨  국립암센터는 암치료 및 부작용 완화를 위한 한의학 관련 연구와 양·한방 협진을 추진을 통해 국립암센터의 역할을 강화해야 함

□ 세계적 추세와 역행하는 국립암센터! 한의학 연구 및 치료 추진계획 없어

○ (현황) 우리나라 사망원인 1위 ‘암’

- 암으로 인한 사망률은 부동의 1위를 지키며 지속적으로 상승해 왔음

- `05년 인구 10만 명당 133.8명이었던 암사망자는 `15년 150.8명까지 증가

<주요 사망원인별 사망률 변화>

(단위 : 인구 10만 명당 명)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
전체	501	495.6	498.4	498.2	497.3	512	513.6	530.8	526.6	527.3	541.5
신생물	135.3	135.8	139.1	141.4	142.5	146.6	145	149	151.5	153.5	153.6
- 각종 암	133.8	134	137.5	139.5	140.5	144.4	142.8	146.5	149	150.9	150.8
* 위암	22.5	21.9	21.5	20.9	20.4	20.1	19.4	18.6	18.2	17.6	16.7
* 간암	22.3	22.3	22.7	22.9	22.6	22.5	21.8	22.5	22.6	22.8	22.2
* 폐암	28.2	28.7	29.1	29.9	30	31.3	31.7	33.1	34	34.4	34.1
내분비 및 대사성질환	25.5	25	24.3	22.4	21.3	22.3	23.4	24.9	23.4	22.9	22.9
- 당뇨병	24.2	23.7	22.9	20.7	19.6	20.7	21.5	23	21.5	20.7	20.7
순환기계통의 질환	115.6	114.7	117.2	112.3	109.2	112.5	113.5	117.1	113.1	113.9	116.9
- 심장 질환	39.3	41.1	43.7	43.4	45	46.9	49.8	52.5	50.2	52.4	55.6
- 뇌혈관 질환	64.1	61.3	59.6	56.5	52	53.2	50.7	51.1	50.3	48.2	48
호흡기계통의 질환	29.2	29.1	30.3	32.4	34.3	37.1	39.8	45.2	44.5	47.6	54.6
- 폐렴	8.5	9.3	9.3	11.1	12.7	14.9	17.2	20.5	21.4	23.7	28.9
- 만성하기도 질환	15.5	14.4	15.3	14.9	13.9	14.2	13.9	15.6	14	14.1	14.8
소화기계통의 질환	23	21.8	21.9	21.8	21.5	22.2	22.2	22.4	22.1	22.4	23
- 간 질환	17.2	15.5	14.9	14.5	13.8	13.8	13.5	13.5	13.2	13.1	13.4
사망의 외부요인	63.4	60.4	61.3	61.7	65.8	65.4	64.7	61.9	61.3	57.8	56.5
- 운수사고	16.3	15.9	15.5	14.7	14.4	13.7	12.6	12.9	11.9	11.2	10.9
- 자살	24.7	21.8	24.8	26	31	31.2	31.7	28.1	28.5	27.3	26.5

※ 출처 : 통계청

○ (현황) 암환자의 지속적인 증가

- 고령화 및 생활습관 변화 등의 영향으로 지속 증가세

- `08년 18만2,129명에서 `13년 22만5,343명으로 증가

<암 발생자수 및 발생률>

(단위 : 명, 명/인구 10만명)

구분	’08년	’09년	’10년	’11년	’12년	’13년
발생자수	182,129	195,842	207,085	221,013	226,216	225,343
연령표준화 발생률	292.1	304.4	312.3	324.2	322.3	311.6

※ 출처 : 보건복지부 중앙암등록본부, 「국가암등록사업 연례보고서(2013년 암등록통계)」연령표준화에 사용한 표준인구는 2000년 주민등록연앙인구 기준

○ (현황) 의료기술의 발달로 암환자의 5년이상 생존률 증가

- 치료기술의 발전 등의 영향으로 암생존률은 지속적인 상승세를 기록, 이에 따라 암생존자 수 증가

- 90년대 40%대에 머무르던 5년 상대생존율은 2013년대에 69.4% 이름

<모든 암 5년 상대생존율>

암발생 시기	환자수 및 상대생존율
	환자수 (명)	5년 상대생존율 (%)
1993-1995년	169,365	41.2
1996-2000년	405,945	44.0
2001-2005년	586,126	53.8
2006-2010년	831,807	65.1
2009-2013년	981,248	69.4

※ 출처 : 통계청

○ (현황) 우리나라와 OECD 회원국의 암발생률 및 사망자 추이

- 우리나라의 암발생률은 `13년 기준 인구 10만명당 285.7명으로 OECD 평균 270.3명에 비해 높음

<연령표준화 암발생률 국제비교 : 모든 암(’13년 기준)>

(단위 : 명/인구 10만명)

구분	터키	일본	한국	미국	프랑스	호주	OECD 평균
전체	205.1	217.1	285.7	318.0	303.5	323.0	270.3
남자	257.8	260.4	311.6	347.0	356.0	373.9	306.0
여자	161.6	185.7	277.2	297.4	261.9	278.6	244.2

※ 출처 : 보건복지부

<암으로 인한 사망률, 2013년>

○ (해외사례) 세계적인 암 전문 의료기관에서의 한의학

- 미국의 존스홉킨스, MD앤더슨, 메모리얼 슬론 케터링 암센터에서 한양방 협진을 진행

- MD앤더슨 암센터와 메모리얼 슬론 케터링 암센터는 자신들의 인터넷 홈페이지를 통해 항암화학요법에 의한 한의학 침치료의 효과를 알리고 있음

▶ 존스홉킨스

세계보건기구의 자료를 인용하여 통증, 자가면역질환, 인지장애, 피부 질환, 피로, 소화기질환, 부인과질환, 난임, 불면, 근골격계질환 신경학적 질환, 호흡기질환 등 35개의 이상의 일반질병에 침 치료의 효과를 제공하고 있다고 명시하고 있음.

“The World Health Organization recognizes acupuncture as an effective treatment for more than 35 common illnesses. Acupuncture is also known to normalize physiological functions, stimulate the immune system, relieve drug and alcohol withdrawal symptoms, and aid in behavior modifications such as weight loss, and smoking cessation. In the same way, acupuncture may also be effective in reducing tension, stress, and depression.”

※ 자료 : 존슨홉킨스병원 통합의료센터 홈페이지(www.hopkinsmedicine.org)

▶ 메모리얼 슬론 케터링

오심, 구역, 안면홍조, 숨참, 피로, 통증, 불안, 신경질환, 관절질환, 구강건조, 림프부종 등에 침 치료가 효과적이라고 설명

“Acupuncture is a form of treatment in traditional Chinese medicine. It is performed by applying very thin needles to certain points on your body. Research has shown that acupuncture can reduce some side effects of cancer and cancer treatment.”

자료 : 메모리얼 슬론 케터링 암센터 홈페이지(www.mskcc.org)

▶ MD 앤더슨

침술은 2,000년 이상된 중국전통의학으로 항암화학요법에 의한 오심, 구역, 통증, 신경증, 구강건조, 안명홍조, 피로 등에 효과적

“Acupuncture is a nearly 2,000-year-old form of traditional chinese medicine. In acupuncture, thin needles are inserted through the skin at specific points on the body. In combination with conventional treatments, studies indicate acupuncture may be beneficial for several conditions, including chemotherapy-induced nausea and vomiting, cancer and treatment-related pain, peripheral neuropathies, dry mouth, hot flashes, fatigue and stress management.”

자료 : MD 앤더슨 암센터 홈페이지(www.mdanderson.org)

○ (문제점) 정부의 암환자에 대한 ‘한의학 연구 및 치료’ 무관심

- 암치료에 있어 선두주자인 미국의 경우, 뉴욕 하버드 대학에서 운영하고 있는 다나-파버 암센터와 암치료 의료기관으로 미국 최고의 권위를 자랑하는 MD 앤더슨 암센터, 뉴욕의 메모리얼 슬로언 캐더링 암센터, 존스홉킨스 병원 등에서 침치료를 표준치료와 함께 사용하는 보완의학으로 분류해 암치료의 부작용(오심, 구토, 통증 등)을 완화시키기 위한 목적으로 활발히 시행되고 있음

- 해외 의료 선진국이 한의학을 연구하고 협진을 도입하고 있으나 우리나라는 국가의 암관리를 책임지고 있는 국립암센터에서 치료는커녕 연구조차 진행되고 있지 않고 있음

- 보건복지부가 `16년 9월 12일 발표한『제3차 국가암관리 종합계획』에 6개 분야 22개 과제에 대한 내용이 있지만 암환자에 대한 한의학 연구 및 치료에 대한 계획이 없음

□ 방안

⇨ 국립암센터는 암치료 및 부작용 완화를 위한 한의학 관련 연구와 양·한방 협진을 추진을 통해 국립암센터의 역할을 강화해야 함

<참고 – 제3차 국가암관리 종합대책>