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박완주 의원 “국립휴양림, 최근 5년간 221억원 적자”

2012년부터 3년간 입장료 수입만 약 15억 줄어

산림청은 운영 효율성 제고를 위해 적극적으로 나서야

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전국 국립자연휴양림 39개소의 적자현상이 시간이 지날수록 더욱 심각해지는 것으로 나타났다.

국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 박완주 의원(더불어민주당·충남천안을)이 산림청으로부터 제출받은 <전국 국립 자연휴양림 수입 및 지출현황> 자료를 분석한 결과, 최근 5년간 전국 국립자연휴양림 총 39개소의 누적적자액이 약 221억원에 달하는 것으로 나타났다.

<전국 국립자연휴양림 수입 및 지출현황>

(단위:천원)

년도	수입금(A)				지출금(B)			수지 (A-B)
	계	입장료	체험료	시설사용료	계	인건비	운영비
2012	11,469,276	654,528	-	10,814,748	14,570,973	7,866,640	6,704,333	△3,101,697
2013	11,755,852	625,261	134,346	10,996,245	16,408,075	8,564,396	7,843,679	△4,652,223
2014	12,573,709	551,433	111,411	11,910,865	17,884,471	9,286,600	8,597,871	△5,310,762
2015	13,481,816	499,715	106,023	12,876,078	19,088,662	9,876,887	9,211,775	△5,606,846
2016.06	5,635,686	133,505	59,083	5,443,098	9,086,154	5,100,444	3,985,710	△3,450,468
Total	54,916,339	2,464,442	410,863	52,041,034	77,038,335	40,694,967	36,343,368	△22,121,996

출처: 산림청(박완주의원실 재구성)

지난 2012년 약 31억원이던 전국 국립자연휴양림의 적자액이 2015년 56억원으로 껑충 뛰며, 연평균 약 8억원 이상 증가세를 보였다.

국립자연휴양림의 적자 지출금 현황을 살펴보면, 인건비가 3년사이 약 20억 이상 증가했고, 운영비 또한 약 25억 이상 늘어난 것으로 나타났다.

반면 수입금 현황을 살펴보면 시설사용료 수익이 증가세에 있음에도 불구하고, 입장료 수익이 3년사이 약 15억원 이상 감소하면서 적자를 막을 수 없었던 것으로 분석된다.

또 연간 이용객수 대비 연간 입장료 수입으로 1인당 요금을 산정한 결과, 2012년 220.7원에서 2015년 163.9원으로 56.8원 떨어진 것으로 나타났다.

특히 2015년 자연휴양림 2개소(아세안, 변산)가 신규 개장하는 등 연간 이용객수가 전년대비 8% 증가했지만 연간 입장료 수입은 오히려 9.4% 감소했다.

<연간 이용객수 및 연간 입장료 수입 현황>

(단위:명, 천원, 원)

	연간 이용객수	연간 입장료 수입	1인당 요금
2012	2,965,399	654,528	220.7
2013	2,934,111 (△1.1%)	625,261 (△4.5%)	213.1
2014	2,823,352 (△3.8%)	551,433 (△11.8%)	195.3
2015	3,048,757 (8.0%)	499,715 (△9.4%)	163.9

출처: 산림청(박완주의원실 재구성)

박완주 의원은 “이용객수가 증가했는데 입장료 수입이 오히려 감소하고, 수입보다 지출이 더 빠른 속도로 증가하는 것은 국립자연휴양림의 운영상에 큰 허점이 있다는 의미”라고 문제제기했다.

이어 박 의원은 “지난 2006년 전국 36개소의 국립자연휴양림의 책임 운영이 시작된 이후 3번의 시설사용료 인상을 단행했지만, 적자 행진이 계속되고 있다”면서, “이는  시설사용료 인상이 근본적인 적자해소 대책이 될 수 없다는 점을 보여준다”고 지적하고, “국립자연휴양관리소와 산림청은 국립자연휴양림의 운영효율성 제고를 위해 보다 적극적으로 나서야 한다”고 주문했다. <끝>