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[국회 산업통상자원위원회 국정감사]

산업단지 근로자수 대비 보육시설 태부족이지만

기존 보육시설 대부분 아동충원율 90 ~ 25%로 대부분 미달.

내 아이, 산업단지 내 어린이집에 맡기고 싶지 않다?!

산업단지 내 보육시설 확충과 이전 사이 기로

단지 외곽 안전·친환경 지대 중심으로

보육시설 추가 확충 필요

산업단지 전체 제조업 근로자수의 40%가 산업단지에서 근무하고 있지만, 보육시설 등 근로자 지원 기반은 매우 취약한 것으로 드러났다. 산단 내 보육시설도 매우 부족하지만, 기존에 있는 보육시설에 조차 근로자들이 아동을 보내지 않아 아동 충원율이 대부분 미달인 것으로 확인됐다.

국회 산업통상자원위원회 박정 의원(더불어민주당, 파주을)이 한국산업단지공단으로부터 제출받은 ‘산업단지 내 보육시설 현황 자료’에 따르면, 2015년말 기준으로 전국 31개 산업단지 내에 94개 어린이집이 운영 중에 있다. 국공립형 어린이집이 27곳, 직장형 어린이집이 63곳으로 어린이 수용규모는 8400명 수준이다.

정부는 지난 2013년 9월에 노후화된 산업단지의 산업단지 경쟁력 강화 일환인 정주여건 개선 방안으로 산단 내 보육시설 확대설치를 추진하기로 하여 2010년 45개이던 어린이집이 94로 는 것이다.

구 분	누계(개소)	국공립형(복지부)	직장형(고용부)	법인형 등
2010. 12월	45	17	24	4
2015. 12월	94	27	63	4
증 가	49(208%)	10(159%)	39(262%)	0(-)

그러나, 2016년 현재 산업단지 내 어린이집 아동 충원율이 90% 미안인 지역이 전체의 58%에 이르고 있으며, 어린이집 아동 충원율이 70% 미만인 지역 역시 23%를 차지하고 있는 것으로 나타났다. 산업단지에서 종사하는 근로자들이 산업단지 내 어린이집에 자녀를 맡기는 것을 꺼려하는 경향이 있다는 분석이 나온다.

〈단지별 어린이집 충원율 현황(‘15년 말 기준) 〉

시화	옥포	광양	안정	부평	석문	오송	녹산	광주	대구	군산	남동	주안	대덕	서울	죽도	창원	대불	울산	포승	구미	대죽	반월	파주	온산	구미 하이	제주	익산	월성	포항	아산
281	120	231	49	70	75	399	108	299	81	49	334	84	1,235	1,016	333	676	180	472	200	1,072	49	98	99	80	75	180	126	228	65	59
280	119	221	47	67	71	381	102	277	75	45	301	76	1,089	880	286	548	144	368	156	812	37	74	73	52	46	96	64	114	31	15
100%	99%	96%	96%	96%	95%	95%	94%	93%	93%	92%	90%	90%	88%	87%	86%	81%	80%	78%	78%	76%	76%	76%	74%	65%	61%	53%	51%	50%	48%	25%

박정 의원은 “사랑하는 아이들이 가까이 있으면 정서적으로 좋을 법도 하지만, 산업단지 내 각종 안전사고 등 유해물질과 화재와 폭발 위험요소가 잠재되어 있다는 점과 차량 이동이나 적치물 등 어린이 안전을 저해할 위험 요인들이 상대적으로 많아 산단 내 어린이집에 아이를 맡기는 것을 주저하는 경향이 있다”고 진단했다.

박정 의원은 또 “기왕 들어선 어린이집은 물류차량 이동 동선을 조정하고, 공장 적치물 관리를 강화하는 등 일정 반경 내 위해요인이 최소화 되도록 전국 산단에 걸쳐 일대 정비가 필요해 보인다”며 “산단 근로자들와 아동들에게 일반 거주지역보다 더욱 쾌적하고 우수한 보육환경이 제공되도록 추가 지원하고, 보완적으로 산단 외곽의 안전하고 친환경적인 지대에 보육시설을 확충해 편안하게 근무에 집중할 수 있도록 할 필요가 있다”고 말했다.

아울러 산단 근로자들의 근무 특성을 감안해 야간보육 서비스를 늘리고, 상대적으로 중소기업 근로자가 많은 점을 고려해 비용부담이 적은 국공립 보육시설을 중심으로 확충해 나가는 것이 필요하다는 견해들도 있다.

국가산업단지 보육시설 운영 현황 (2015. 12월말 기준)

총 31개 단지, 94개소(	국공립 27,	직장 63,	법인·단체 3, 민간 1)

구분	산업단지명	어린이집 명칭	정원	현원	설립인가일	시설유형	운영주체	운영형태_1	산단내부 여부
1	광양	태인어린이집	56	56	2010.4.1	국공립 어린이집	광양시	주5일 주/야간보육	내부
2	광양	포스코어린이집	175	165	2006.8.28	직장어린이집(단독)	포스코	주5일 주/야간보육	인근
3	광주첨단과학	광주광역시시립보듬이나눔이어린이집	100	99	2013.2.21	국공립 어린이집	광주시	주5일 주/야간보육	인근
4	광주첨단과학	광주청사꽃초롱어린이집	100	83	2011.2.15	직장어린이집(단독)	광주청사꽃초롱어린이집	주5일 주/야간보육	내부
5	광주첨단과학	앰코어린이집	99	95	2008.9.1	직장어린이집(단독)	앰코	24시간 보육	인근
6	구미	LG디스플레이꿈나래어린이집	99	81	2009.8.28	직장어린이집(단독)	엘지 디스플레이	주5일 주간보육	인근
7	구미	LG실트론어린이집	49	19	2013.8.30	직장어린이집(단독)	엘지 실트론	주5일 주간보육	인근
8	구미	LG전자구미직장어린이집	30	22	2014.12.30	직장어린이집(단독)	엘지전자	주5일 주간보육	내부
9	구미	LIG넥스원희망어린이집	40	18	2013.12.24	직장어린이집(단독)	LIG넥스원	주5일 주간보육	내부
10	구미	꿈동산어린이집	150	121	2014.2.24	직장어린이집(단독)	디지스	주5일 주간보육	인근
11	구미	루셈어린이집	39	31	2013.2.24	직장어린이집(단독)	루셈	주5일 주간보육	내부
12	구미	무지개어린이집	89	77	1995.8.27	사회복지법인 어린이집	사회복지법인	주5일 주/야간보육	내부
13	구미	삼성SDI구미어린이집	60	52	2013.3.1	직장어린이집(단독)	삼성SDI	주5일 주간보육	인근
14	구미	삼성전자구미어린이집	210	169	2007.2.14	직장어린이집(단독)	삼성전자	주5일 주간보육	인근
15	구미	엘지이노텍어린이집	49	25	2012.12.26	직장어린이집(단독)	엘지이노텍	주5일 주간보육	인근
16	구미	한화구미어린이집	49	20	2014.2.28	직장어린이집(단독)	한화구미사업장	주5일 주간보육	내부
17	구미	해내미어린이집	20	9	2012.9.7	직장어린이집(단독)	인탑스	주5일 주간보육	내부
18	구미	햇살눈이어린이집	19	17	2012.3.22	직장어린이집(단독)	로뎀나무	주5일 주/야간보육	내부
19	구미	시립신평어린이집	39	21	2013.08.26	국공립 어린이집	구미시	주5일 주간보육	내부
20	구미	시립천생어린이집	130	130	2009.04.27	국공립 어린이집	구미시	주5일 주간보육	내부
21	군산	현대중공업군산어린이집	49	45	2014.2.25	직장어린이집(단독)	현대중공업	주5일 주간보육	인근
22	남동	고잔어린이집	148	139	1998.4.16	국공립 어린이집	정부, 인천시	주5일 주간보육	인근
23	남동	하늘다솜어린이집	98	88	2010.7.9	국공립 어린이집	남동구청	주5일 주간보육	인근
24	남동	향기보듬이나눔이어린이집	88	74	2013.99	국공립 어린이집	남동구청	주5일 주/야간보육	인근
25	대구	구지어린이집	81	75	1990.9.18	국공립 어린이집	달성군청	주5일 주/야간보육	내부
26	대불	천사나라어린이집	144	124	1997.2	사회복지법인 어린이집	사회복지법인 아이사랑카드	주5일 주간보육	내부
27	명지녹산	삼성전기부산어린이집	108	102	2007.2.16	직장어린이집(단독)	삼성전기	주5일 주간보육	인근
28	반월	시립안산스마트허브어린이집	98	74	2013.12.5	국공립 어린이집	안산시청	주5일 주/야간보육	인근
29	석문	파인빌어린이집	75	71	2011.7.1	직장어린이집(단독)	동서화력발전	주5일 주/야간보육	내부
30	시화	시립산업단지어린이집	77	77	2006.7.27	국공립 어린이집	경기 시흥시	주5일 주/야간보육	내부
31	시화	시립정왕2동어린이집	67	67	2006.8.1	국공립 어린이집	경기 시흥시	주5일 주/야간보육	내부
32	시화	시립정왕보듬이나눔이어린이집	137	136	2014.10.1	국공립 어린이집	경기 시흥시	주5일 주/야간보육	인근
33	아산	한국가스공사늘푸른어린이집	59	15	2006.6.1	산업단지 공동직장어린이집	한국 가스공사 서부발전	주5일 주간보육	인근
34	안정	성동마리아차코스어린이집	49	47	2012.2.23	직장어린이집(단독)	성동조선해양	주5일 주간보육	내부
35	오송생명과학	공립오송어린이집	99	93	2013.9.1	국공립 어린이집	청주시	주5일 주간보육	인근
36	오송생명과학	오송보건의료행정타운청사어린이집	300	288	2011.1.3	직장어린이집(단독)	오송보건의료행정타운	주5일 주/야간보육	인근
37	온산	새싹어린이집	80	52	1997.4.1	직장어린이집(단독)	고려아연	주5일 주간보육	내부
38	울산미포	SK행복어린이집	49	35	2007.9	직장어린이집(단독)	sk에너지	주5일 주간보육	내부
39	울산미포	송화어린이집	90	81	1983.3.9	국공립 어린이집	울산남구청	주5일 주간보육	내부
40	울산미포	현대미포조선어린이집	42	15	2009.5.1	직장어린이집(단독)	현대미포조선	주5일 주간보육	내부
41	울산미포	현대자동차 어린이집	90	39	2003.3.3	직장어린이집(단독)	현대자공차		내부
42	울산미포	현대중공업어린이집	166	163	2006.3.1	직장어린이집(단독)	현대중공업	주5일 주간보육	내부
43	울산미포	효문어린이집	35	35	2015.2.26	국공립 어린이집	울산북구청	주5일 주간보육	내부
44	익산	광전자어린이집	77	23	2013.2.14	산업단지 공동직장어린이집	광전자외 5개	토요일보육	인근
45	익산	원일어린이집	49	41	1996.9.5	민간	혜성실업	주5일 주/야간보육	내부
46	창원	창원시립 남산어린이집	85	81	2007.04.19	국공립 어린이집	창원시	주5일 주간보육	내부
47	창원	창원시립 내동어린이집	75	65	1992.01.01	국공립 어린이집	창원시	주5일 주간보육	내부
48	창원	LG전자창원어린이집	49	40	2008.3.4	직장어린이집(단독)	엘지전자	주5일 주/야간보육	인근
49	창원	동환어린이집	20	2	2003.8.8	산업단지 공동직장어린이집	동환산업외 2개	주5일 주/야간보육	인근
50	창원	미래나무어린이집	300	284	2012.9.18	직장어린이집(단독)	두산	주5일 주간보육	인근
51	창원	한화테크윈어린이집	60	36	2011.9.1	직장어린이집(단독)	삼성테크윈	주5일 주/야간보육	인근
52	창원	현대로템어린이집	39	11	1995.3.25	직장어린이집(단독)	현대로템	주5일 주간보육	내부
53	창원	효성어린이집	48	29	2015.2.24	직장어린이집(단독)	효성중공업	주5일 주간보육	인근
54	파주출판	출판도시어린이집(몽솔레)	99	73	2014.9.6	직장어린이집(단독)	출판기업인입주협의회	주5일 주간보육	인근
55	포항	포스코켐텍늘푸른솔어린이집	65	31	2015.3.1	직장어린이집(단독)	포스코켐텍	주5일 주/야간보육	내부
56	서울디지털	IBK참!좋은어린이집	49	43	2013.12.18	산업단지 공동직장어린이집	기업은행 외	주5일 주/야간보육	내부
57	서울디지털	LG전자구로어린이집	72	68	2011.9.5	직장어린이집(단독)	엘지전자	주5일 주/야간보육	내부
58	서울디지털	LG전자어린이집*	49	40	2006.9.8	직장어린이집(단독)	엘지전자	주5일 주간보육	내부
59	서울디지털	구립라온어린이집	49	44	2013.4.1	국공립 어린이집	금천구청	주5일 주/야간보육	인근
60	서울디지털	구립아이뜰어린이집	73	65	2011.6.24	국공립 어린이집	금천구청	주5일 주/야간보육	인근
61	서울디지털	마리오아울렛어린이집	60	40	2012.1.20	산업단지 공동직장어린이집	마리오아울렛 외	주5일 주간보육	내부
62	서울디지털	모아래근로복지공단어린이집	156	125	1999.4.17	법인단체	근로복지공단	주5일 주간보육	내부
63	서울디지털	미래어린이집	74	69	1989.4.19	국공립 어린이집	구로구	토요일보육	내부
64	서울디지털	새움터어린이집	72	72	2013.9.1	국공립 어린이집	구로구	주5일 주/야간보육	내부
65	서울디지털	서울디지털직장어린이집	120	91	2013.12.24	산업단지 공동직장어린이집	아이빗연구소외	주5일 주/야간보육	내부
66	서울디지털	아나율장애아어린이집	24	21	2000.3.1	국공립 어린이집	구로구	주5일 주간보육	내부
67	서울디지털	영서어린이집	47	45	2005.1.1	국공립 어린이집	구로구	주5일 주간보육	내부
68	서울디지털	이랜드코코몽 어린이집	39	39	2013.3.26	직장어린이집(단독)	이랜드	주5일 주/야간보육	내부
69	서울디지털	자람터어린이집	53	51	2014.4.14	국공립 어린이집	구로구	주5일 주간보육	내부
70	서울디지털	햇님어린이집	79	67	1993.6.1	국공립 어린이집	구로구	주5일 주간보육	내부
71	포승	동화어린이집	200	156	2009.3.1	직장어린이집(단독)	동우화인켐	주5일 주간보육	인근
72	주안	린나이어린이집	35	27	2006.03.31	직장어린이집(단독)	린나이코리아	주5일 주간보육	내부
73	주안	리틀핸즈어린이집	49	49	2013.10.07	직장어린이집(단독)	핸즈코퍼레이션	주5일 주/야간보육	내부
74	부평	한국지엠어린이집	70	67	2015.04.01	직장어린이집(단독)	한국지엠	주5일 주간보육	내부
75	대불	삼호한마음어린이집	36	20	2002.02.01	직장어린이집(단독)	삼호조선	주5일 주간보육	내부
76	구미하이테크	시립해평어린이집	75	46	1993.3.10	국공립 어린이집	구미시	주5일 주간보육	내부
77	대덕특구	KAIST어린이집	49	47	2011.2.28	직장어린이집(단독)	카이스트	주5일 주/야간보육	인근
78	대덕특구	KIGAM지오키즈어린이집	79	54	2013.9.26	직장어린이집(단독)	한국지질자원연구원	주5일 주/야간보육	내부
79	대덕특구	KRISS사과나무어린이집	94	77	2013.2.22	직장어린이집(단독)	한국표준과학연구원	주5일 주간보육	인근
80	대덕특구	LG화학기술연구원어린이집	120	110	2015.2.26	직장어린이집(단독)	엘지화학기술연구원	주5일 주간보육	인근
81	대덕특구	SK행복어린이집	49	48	2009.9.1	직장어린이집(단독)	sk이노베이션	주5일 주간보육	인근
82	대덕특구	롯데케미칼푸르니2어린이집	20	15	2015.3	직장어린이집(단독)	롯데캐미칼	주5일 주간보육	인근
83	대덕특구	롯데케미칼푸르니어린이집	20	18	2015.5.7	직장어린이집(단독)	롯데캐미칼연구소	공휴일보육	인근
84	대덕특구	뿌리와새싹어린이집	94	92	2008.1	산업단지 공동직장어린이집	공동육아 공동체교육	주5일 주간보육	내부
85	대덕특구	사이어스신성어린이집	300	300	2008.2.26	산업단지 공동직장어린이집	과학기술인공제회42개기관	주5일 주/야간보육	인근
86	대덕특구	사이언스대덕어린이집(대덕특구어린이집)	252	199	1995.10.5	산업단지 공동직장어린이집	41개기관 공동운영	주5일 주/야간보육	내부
87	대덕특구	우리어린이집	70	56	2011.7.14	직장어린이집(단독)	배제대학교	주5일 주간보육	내부
88	대덕특구	한국타이어동그라미어린이집	88	73	2011.1.1	직장어린이집(단독)	한국타이어	주5일 주간보육	내부
89	옥포	플레이그라운드어린이집	120	119	2011.3.4	직장어린이집(단독)	대우조선해양	주5일 주간보육	인근
90	월성전원단지	월성원자력어린이집	228	114	2010.3.31	직장어린이집(단독)	월성원자력본부	주5일 주간보육	내부
91	제주첨단	스페이스닷키즈어린이집	180	96	2014.12.31	직장어린이집(단독)	다음카카오	주5일 주간보육	인근
92	죽도	거제삼성어린이집	262	215	2008.7.29	직장어린이집(단독)	삼성중공업	주5일 주간보육	인근
93	죽도	장평어린이집	71	71	1981.2.1	국공립 어린이집	거제시	주5일 주/야간보육	내부
94	대죽자원비축	LG화학대산어린이집	49	37	2015.04.02	직장어린이집(단독)	LG화학	주5일 주간보육	내부
합 계			8,423	6,947