	국회의원 김삼화	보도자료 2016. 09.25(일)
	2016년 국회환경노동위원회 국정감사
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경주지진 발생으로 울산ㆍ구미 고위험 5개 공장 가동중단

지진단층 인접 유해위험 화학물질 취급사업장 중 노후설비 보유사업장만 54곳,

지난 7년동안 유해위험 화학물질 누출ㆍ폭발ㆍ화재발생 사업장과 5곳이 일치

지난 9월 12일 경주지진(규모 5.8) 발생으로 유해위험 화학물질을 취급하는 PSM(공정안전관리) 대상 사업장 5곳에서 공장가동이 중단되는 피해가 발생한 것으로 나타났다.

경주지진(9.12) 발생으로 피해를 본 유해위험 화학물질 취급(PSM) 사업장

연번	사업장명	공장 설립연도	산단명	산단 착공연도	취급 화학물질	피해상황
1	엘지 디스플레이	2001년	구미 국가산단 (2-3단지)	1977년	염산, 황산, 인화성액체, 인화성 가스 등	일부 장비 자동정지
2	도레이 첨단소재 2공장	1999년	구미 국가산단 (4단지)	1977년	테레프탈알데히드산, 디메틸테레프탈산, 에틸렌글리콜, 에틸아세테이트 등	라인스톱
3	SKC 울산공장	1990년	울산미포 국가산단	1962년	산화프로필렌, 과산화수소, 스타이렌, 벤젠, 에틸벤젠, 암모니아 등	공정기기 셧다운
4	한국솔베이 온산	1991년	온산 국가산단(울산)	1975년	사이클로헥사논, 사이클로헥사놀, 질산, 수산화나트륨, 염산, 황산 등	공정기기 셧다운
5	한국동서발전 울산화력본부	2014년	울산미포 국가산단	1962년	천연가스, 암모니아, 하이드라진, 제3인산소다, 질소 등	발전기 비상정지 (설비보호 차원)

자료 : 고용노동부

경주지진의 원인으로 지목된 양산단층은 경북 영덕군에서 포항, 경주, 울산, 양산을 거처 부산 낙동강 하구까지 이어져 내려오고 있고, 그 주변에는 자인단층, 밀양단층(밀양), 모량단층, 울산단층(울산), 동래단층ㆍ일광단층(부산) 등의 활성단층이 있는 것으로 알려지고 있다.

이들 포항, 경주, 울산, 양산, 부산, 밀양에는 모두 383개의 유해위험 화학물질 취급 고위험 사업장(노동자 수 15만여 명)이 있고, 이 중 54곳은 30년 이상 된 화학설비를 보유한 노후사업장인 것으로 나타났다.

경상도 활성단층 인접지역 유해위험 화학물질 취급(PSM) 사업장

연번	지역	사업장 수 (노후사업장*)	노동자 수	주요 업체	주요 위험물
1	경주	19(0) 개소	3,112명	풍산 안강공장	화약류
2	울산	187(38) 개소	110,943명	SK에너지, 현대자동차, 현대중공업,	원유, 에틸렌
3	부산	76(9) 개소	13,986명	르노삼성자동차, 삼성전기, 한진중공업	도시가스 등
4	포항	61(5) 개소	18,891명	포스코, 현대제철, OCI	부생가스
5	양산	38(2) 개소	8,307명	넥센타이어, 롯데제과	도시가스 등
6	밀양	2(0) 개소	452명	한국신소재, 한국카본	메탄올 등
합계		383(54) 개소	155,691명

주) 노후사업장: 14년~15년에 안전보건공단에서 실태조사를 실시한 30년 이상 노후 화학설비 보유사업장

자료 : 안전보건공단

한편 54곳의 노후사업장과 2010년부터 현재까지 PSM 대상 사업장에서 화재, 폭발, 유해위험 화학물질 누출 등의 중대산업사고가 발생한 사업장 명단을 대조한 결과, 모두 5개 사업장이 일치하는 것으로 나타났다. 즉 SK에너지(주)울산CLX, 대한유화, 삼성정밀화학은 중대산업사고가 발생하였음에도 14년~15년 안전보건공단 실태조사 시 30년 이상된 노후 화학설비를 여전히 보유하고 있었던 것이다.

경상도 활성단층 인접지역 노후 PSM사업장의 중대산업사고 현황

사고연월일	사업장명	산단명	산단	사고 개요	사망	부상
2010-12-20	SK에너지(주)울산CLX	울산 미포 산단	착공 1962년 지정 1975년	질소퍼지용 배관을 설치하던 중 원인미상의 폭발이 발생	3	4
2011-02-08	대한유화			원인 미상으로 화학물질 저장탱크 내부에서 폭발이 발생, 화염이 분출	1	2
2013-04-14	삼성정밀화학			이송 작업 중 배관의 균열에서 염소 4-5kg이 누출, 작업 노동자 흡입	0	2
2015-07-03	한화케미컬울산2공장			배관용접작업 중 불티가 폐수 집수조 내부로 튀어 잔류가스 폭발	6	1
2015-11-16	이수화학(주)울산공장			정기정비 작업 후 배관과 밸브의 용접 이음부에서 불산 누출	0	0

자료 : 안전보건공단

특히 이들 사업장은 울산에 집중되어 있는데 울산은 대규모 정유공장(SK에너지, 에쓰오일) 및 석유화학단지가 있는 지역으로 이들 공장에서 처리하는 원료와 제품인 원유, 가솔린, 에틸렌, 프로필렌 등은 대부분 인화성 가스이거나 액체로 고위험 물질이다.

또한 포항은 국내 최대의 철강단지(포스코, 현대제철)가 있는 지역으로 금속제련 시 만들어지는 부생가스는 메탄, 수소 등의 인화성 가스와 급성 독성물질인 일산화탄소로 구성되어 있어 누출시 화재, 폭발뿐만 아니라 중독 위험도 있어 노동자와 지역주민의 생명과 안전까지 위협할 수 있다.

이에 김삼화 의원(환노위, 국민의당 비례대표)은 “울산ㆍ미포, 온산, 포항국가산업단지는 착공한지 모두 40년이 넘은 산업단지로 입주업체 대부분이 노후시설을 유지하고 있어 지진 발생시 사고 위험이 매우 높다”고 지적하며, “특히 이들 산업단지는 석유화학, 철강단지가 집중되어 있어 지진으로 인한 대형 화학사고로 이어질 가능성이 크기 때문에 대대적인 안전점검과 노후시설 개선이 필요하다”고 강조하였다.

또한 김 의원은 “경주지진 발생 후 정부 각 부처의 향후 조치계획을 보면, 산업부가 울산 석유화학단지내 지하매설배관 안정성 점검을 실시하는 등 안전점검과 진단을 실시하는 데 고용노동부는 어떠한 계획도 세우고 있지 못하고 있다”며, “즉시 유해위험 화학물질 취급 고위험 사업장, 특히 노후설비 보유사업장에 대한 안전진단을 실시해야 한다”고 주문했다.  /끝/

<별첨>  1. 경상도 활성단층 인접지역 노후설비 보유 PSM사업장 현황

2. 경상도 활성단층 인접지역 대규모 노후산업단지 현황

경상도 활성단층 인접지역 노후설비 보유 PSM사업장 현황

연번	지역	사업장명	사업장소재지
1	울산	SK종합화학주식회사울산CLX	울산남구신여천로2 (고사동)
2	울산	(주)효성울산공장	울산남구납도로30 (매암동)
3	울산	삼성정밀화학(주)	울산남구여천로217번길19 (여천동)
4	울산	태광산업(주)울산공장	울산남구산업로304 (선암동)
5	울산	대한유화공업（주）울산공장	울산남구처용로260-158 (부곡동)
6	울산	한화케미칼(주)울산1	울산남구상개로141 (상개동)
7	울산	(주)카프로	울산남구사평로108-12 (부곡동)
8	울산	한화케미칼(주)울산2공장	울산남구산업로440번길22 (여천동)
9	울산	삼성석유화학(주)	울산남구사평로71 (부곡동)
10	울산	KPX케미칼(주)	울산남구납도로103 관리지원팀 (여천동)
11	울산	동부팜한농(주)울산공장	울산남구납도로156 (매암동, 동부하이텍(주))
12	울산	동서석유화학(주)	울산남구사평로108-70 (부곡동)
13	울산	대한화섬(주)	울산남구산업로304 (선암동)
14	울산	(주)덕양	울산남구처용로35 (여천동)
15	울산	한국바스프(주) 울산안료공장	울산남구장생포로196 (여천동)
16	울산	애경유화(주)	울산남구상개로81 (상개동)
17	울산	코오롱인더스트리(주)울산공장	울산남구사평로33 (부곡동)
18	울산	이수화학（주）울산공장	울산남구사평로108-224 (부곡동)
19	울산	한국바스프(주)울산화성공장	울산남구신여천로27 (여천동, 한국바스프(주)화성공장)
20	울산	(주)한솔케미칼	울산남구납도로116 (여천동)
21	울산	서진화학(주)	울산남구용연로211번길1 (용연동)
22	울산	동남유화(주)	울산남구용연로273 (황성동)
23	울산	에쓰오일(주)울산공장	울산울주군온산읍온산로68
24	울산	(주)제이엠씨	울산울주군온산읍이진로71
25	울산	(주)엠도흐멘코리아	울산울주군온산읍이진로19
26	부산	욱성화학(주)	부산금정구개좌로174 (회동동)
27	울산	(주)엘지하우시스 울산공장	울산울주군온양읍덕망로275
28	포항	(주)포스코켐텍/포항화성사업소	경북포항시남구동해안로6262 (동촌동)
29	부산	(유한)피피지코리아	부산남구신선로356번길21 (용당동)
30	부산	(주)진양화성	부산사상구학장로237-10 (학장동)
31	울산	금호석유화학(주)울산수지공장	울산남구처용로260-257 (성암동)
32	울산	한국알콜산업(주)	울산남구상개로66 (상개동)
33	울산	(주)엘지생명과학온산공장	울산울주군온산읍이진로19
34	울산	롯데케미칼 주식회사 울산1공장	울산광역시남구 사평로 119 (상개동)
35	양산	범우화학공업(주)양산제2공장	경남 양산시 유산공단4길 47-48 (교동)
36	포항	OCI주식회사포항공장	경북포항시남구청림서길54 (청림동)
37	울산	금호석유화학(주)	울산남구상개로64 (상개동)
38	울산	(주)엘지생활건강온산공장	울산울주군온산읍이진로19
39	울산	SK에너지주식회사울산CLX	울산남구신여천로2 (고사동)
40	울산	용산화학（주）울산공장	울산남구사평로32 (부곡동)
41	울산	KG케미칼(주)	울산울주군온산읍당월로322
42	양산	경성화학공업(주)	경남양산시북정공단1길49 (북정동)
43	포항	(주)린데코리아	경북포항시남구대송로101번길35 (장흥동)
44	부산	부광화학공업(주)	부산강서구녹산산단262로13번길41 (송정동)
45	부산	호성화학(주)	부산사상구대동로193번길49 (학장동)
46	울산	미원화학(주)	울산남구장생포로247 (매암동)
47	부산	(주)동성화학	부산사하구신산로99 (신평동)
48	포항	동서화학공업(주)	경북포항시남구철강로403 (호동)
49	포항	(주)유니코정밀화학	경북포항시남구섬안로46번길25 (괴동동)
50	부산	조광페인트(주)	부산사상구삼덕로5번길148 (삼락동)
51	부산	벽산페인트(주)부산공장	부산사상구낙동대로970번길69 (감전동)
52	부산	삼보정밀화학공업(주)	부산사상구학장로39-37 (학장동)
53	울산	(주)효성(언양공장)	울산울주군언양읍언양로514
54	울산	(주)엘지생활건강울산공장	울산울주군온양읍덕망로275

경상도 활성단층 인접지역 대규모 노후산업단지 현황

(단위 : 개소, 천m2)

구분	시군	단지명	단지규모 (천m2)	착공일	업 종
국가 산업 단지 (9개)	부산 강서구	명지·녹산	8,841	1990-05-09	음식료, 섬유의복, 기계, 석유화학, 비금속, 철강 등
	울산 남구ㆍ동구ㆍ북구	울산ㆍ미포	48,444	1962-01-27	석유화학, 자동차, 조선 등
	울산 울주군	온산	25,939	1975-09-04	석유정제, 동.아연 등 비철금속, 화학펄프 공업, 조선기자재 및 기타 제조업, 석유비축시설
	경북 경주시	월성전원	3,695	1978-06-01	전기업, 건설, 부동산
	경북 구미시	구미국가 (1단지)	10,223	1969-09-16	전자기기부품, 섬유 등
	경북 구미시	구미국가 (2-4단지)	16,603	1977-07-19	전기전자 ,운송장비 등
	경북 포항시	포항국가	37,868	1974-04-01	석유화학, 비금속, 철강, 기계, 전기전자 등
	경남 창원시 진해구	진해	3,306	1983-10-22	조선기자재, 조선소
	경남 창원시 성산구	창원	36,756	1974-02-04	기계, 섬유의복, 운송장비, 음식료, 석유화학 등
일반 산업 단지 (7개)	부산 강서구	부산과학	1,962	1995-10-16	운송장비, 기계, 철강 등
	부산 강서구	신호	3,121	1995-07-12	조립금속, 기계장비
	부산 사하구	신평ㆍ장림	2,815	1981-01-24	기계, 섬유의복, 운송장비, 음식료, 석유화학 등
	경남 양산시	양산	1,643	1978-07-25	화학,기계,전자,금속,섬유,직물,식품,제지 등
	경남 양산시	어곡	1,244	1995-11-01	음식료품, 섬유의복, 종이인쇄, 석유화학, 비금속광물, 1차금속, 조립금속 등

자료: 한국산업단지공단