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[산업통상자원부 국정감사]

20년 이상된 노후 분당·일산 열병합, 겨울철에만 870억원 과소비

- 일산 열병합(93년)을 울산4복합(14년)과 동일한 이용률 67%로 가정할 경우 연간 연료 소모량은 37만톤(2,500억원), CO2 배출량은 103만톤, NOx 배출량은 2,318톤이 더 많아

- 노후 열병합 발전소 대체 건설시 세대당 최대 19만원 절감 가능

분당(한국남동발전)과 일산(한국동서발전) 두 곳의 열병합발전소에서만 겨울 한 철동안에만 870억원의 에너지 낭비가 발생한다는 분석이 나왔다.

국회 산업통상자원위 박정 의원(경기 파주을)이 27일 산업통상자원부 국감에서 밝힌 바에 따르면 1992년 준공된 분당 열병합발전소와 1992년 준공된 일산 열병합발전소는 발전소가 세워진지 이미 20년 이상이 경과해 최근 지어지는 신형 열병합발전소에 비해 효율이 11%p가 낮아 연간 35만톤 이상의 LNG가 과소비되고, CO2는 100만톤 이상 추가로 발생하는 것으로 나타났다.

국내 복합화력 발전기는 열병합 발전소를 포함해 총 182기(28GW)로, 2015년 10만GWh 생산을 위해 LNG 1,452만톤 (가스공사 공급량의 46%), 약 10조원의 가스를 사용하고 있다.

박정 의원이 국내 발전회사들의 자료를 분석한 결과, 국내 발전회사들은 열병합 발전소를 설계할 당시 경제수명 25년을 기준으로 기자재 발주를 시행하고 있어 앞으로 8차 전력수급기본계획이 대체반영되면 발전사업 허가심사 시점(’18년)에 경제수명에 도달할 것으로 전망되는 설비용량은 총 2,272㎿에 달하는 것으로 조사됐다.

【열병합 발전소 현황(단위 : ㎿)】

구분	기 준	용량 계	사업소별 설비용량	비 고
노후	25년 이상	2,272주)	분당 922(’92), 일산 900(’93), 부천 450(’94)	수도권
신규	25년 미만	2,330	신인천 1,800(’97), 세종 530(’13.11)

주) 폐지(’23, 서인천 1,800) 및 대체 확정설비(’21.12, 안양 470)는 제외

＊ 인천 1,462, 포스코파워 2,948는 복합화력에 해당

특히 대표적인 노후 복합화력에 해당하는 일산 열병합발전소를 최근 준공(’14년)된 울산4복합화력과 동일한 이용률 67% 가정할 경우 연간 연료 소모량 37만톤(2,500억원), CO2, NOx 배출량은 103만톤, 2,318톤이 많은 것으로 분석됐다.

【신구 복합화력 운전특성 비교(’15년 기준)】

발전소	용량 (㎿)	발전 효율 (%)	이용률 (%)	LNG사용량 (만톤/년)	CO2배출량 (만톤/년)	NOx 배출
						농도(ppm)	배출량 (톤/년)
일산복합	900	41.76	12.28	18	50	30~40	494
			① (66.9 로 환산)	99	274	상동	2,691
울산복합	872	52.72	② 66.9	62	171	6~7	373
차 이(①-②)				37	103	-	2,318

이에 따라 분당과 일산 두 곳에서만 2015년 동계 기준, 천연가스 13만톤, 870억원이 과소비되는 셈이다.

【’15.10~’16.4 동계 열병합 발전소 운전영향】

열병합 발전소	정격 용량 (㎿)	열공급량 (만Gcal)	발전량 (GWh)	이용률 (%)	① 기존설비 운영실적			② 최신설비 도입시
					LNG 사용량 (만톤)	CO2주2) (만톤)	NOx (톤)	LNG 사용량 (만톤)	CO2 (만톤)	NOx주3) (톤)
일산	900	89	957	21.08	18.31	50	494	13.73	37.8	99
분당	922	143	1,886	41.82	33.23	91	1,000	24.93	68.6	200
계	1,822	232	2,843	-	51.54	141	1,494	38.66	106.4	299
절 감 량 (①-②)								12.88	34.6	1,195

주1) ’15년 동계 LNG 평균입고단가 677,160원/톤 적용

주2)  CO2 배출량 = LNG 사용량(kg) × 순발열량 0.0000493 (TJ/kg) × CO2 배출계수 56.1 (TCO2/TJ) × 산화계수 0.995

＊ 근거 : 환경부『온실가스․에너지 목표관리 운영 등에 관한 지침』별표16

주3)  NOx 배출량은 울산4복합과 같이 배출농도가 기존설비에서 1/5 감소되는 조건으로 검토

이상에서 보듯이 노후 열병합 발전소를 효율이 높은 새로운 복합화력 발전소로 대체할 필요성이 제기되는데, 법규 상의 제약, 주무 부처인 산자부의 무관심, 주민 설득 등의 문제로 답을 찾기가 쉽지 않은 상황이다.

민간 집단에너지 사업자인 안양열병합(GS파워(주))은 집단에너지사업법의 적용을 받아 2013년 12월 대체 건설 변경허가를 취득했으나, 남동발전과 동서발전 등은 전기사업법의 적용을 받아 변경 허가를 받기가 까다로워 대체 건설에 엄두를 내지 못하는 상황이다.

박정 의원은 “분당과 일산의 열병합 발전소는 향후 운영 계획에 대한 검토가 필요하고, 주민 동의를 전제로 현 위치 대체 건설이나, 외곽 이전 후 대체 건설 문제 등도 검토해 볼 필요성이 있는데도 주무 부처가 손을 놓고 있다”며 산자부의 적극적인 대응을 촉구했다.(끝)