일 자	2018.9.13.(목)	문 의	김지수 비서(010-5758-3144)

도시가스 없는 세대, 아직도 17%나 된다

2017년 기준 전국 도시가스 보급률은 83.1% 수준

보급률 가장 낮은 강원도는 절반도 안되는 49.7%

2022년 되어도 지방 보급률은 80.9%에 머물 것으로 예상

아직도 도시가스를 보급받지 못하는 세대가 약 17%에 달하는 것으로 나타났다.

김삼화 의원(바른미래당 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회)이 산업통상자원부와 한국가스공사로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2017년 기준 전국 21,348,903 가구 중 도시가스가 보급된 세대는 17,746,992 곳이다. 16.9%에 해당하는 3,601,911 세대는 아직도 도시가스가 보급되어있지 않은 것이다.

지역에 따른 편차도 컸다. 수도권의 보급률은 92.7%로, 특히 그 중에서도 서울의 보급률은 98.6%에 달했다. 반면 지방의 평균 도시가스 보급률은 73.8%에 머물렀다. 지역별로는 강원도는 49.7%로 보급률이 절반에도 미치지 못했고, 전라남도와 경상북도도 각각 51.3%, 63.7% 수준에 머물렀다.

향후에도 보급률은 크게 개선되지 않을 것으로 나타났다. 2022년에도 지방의 평균 보급률은 80.9%에 머물 것으로 전망되었다. 약 280만 세대는 여전히 ‘도시가스 사각지대’에 놓이는 것이다.

이와 같은 보급률은 정부가 대외적으로 발표하는 값과 차이가 있다. 가스공사는 최근 ‘2018년 기준 92.1%의 보급률을 달성했다’고 발표했다. 그러나 이는 ‘기초지자체’ 수준의 배관망 보급률을 집계하여 발표한 것으로, 수요자 중심으로 확인하는 ‘보급세대수 기준 보급률’보다 높게 나타날 수밖에 없다.

산업부는 도시가스 배관망 설치가 어려운 지역에 ‘군단위 LPG 배관망’ 및 ‘LPG소형저장탱크’사업 등을 진행하고 있다. 그러나 ‘군단위 LPG 배관망’ 사업으로는 올해와 내년에 16,481세대에만 혜택이 미칠 예정이며, 최근 5년간 ‘LPG소형저장탱크’사업의 수혜 가구는 5,529세대에 불과한 등 보급 속도는 매우 느린 상황이다.

김삼화 의원은 이와 관련 “도시가스는 ‘에너지복지’측면에서 가장 기본적으로 갖춰져야 할 인프라임에도 불구하고, 시설 미비나 경제성 문제로 보급받지 못하는 세대가 아직도 많다”고 비판했다.

김 의원은 이어 “정부 당국은 하루빨리 도시가스 보급률을 향상시키고, 보급이 어려운 경우에는 LPG 등 대체연료를 사용할 수 있도록 하는 등 에너지 접근에서 소외되는 국민이 없도록 노력해야한다”고 주문했다.

첨부1: 2012~2017년 연도별 도시가스 보급률

첨부2: 2018~2022년 연도별 도시가스 보급률 전망

첨부3: 기초지자체 단위 천연가스 보급률 및 보급계획

첨부1: 2012~2017년 연도별 도시가스 보급률

시도별	공 급 권 역 내 세 대 수 (개)						수 요 가 수 (개)						보 급 률 (%)
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2012	2013	2014	2015	2016	2017
서울	4,215,952	4,182,350	4,199,046	4,189,948	4,189,839	4,218,573	3,921,173	3,991,519	4,013,249	4,048,716	4,105,817	4,159,785	93.0	95.4	95.6	96.6	98.0	98.6
인천	1,086,708	1,107,883	1,125,197	1,142,752	1,159,777	1,177,029	972,815	992,427	1,017,262	1,042,413	1,067,457	1,092,226	89.5	89.6	90.4	91.2	92.0	92.8
경기	4,614,341	4,674,725	4,781,299	4,868,605	4,997,602	5,112,281	3,875,132	4,004,734	4,088,970	4,199,592	4,350,098	4,493,608	84.0	85.7	85.5	86.3	87.0	87.9
수도권	9,917,001	9,964,958	10,105,542	10,201,305	10,347,218	10,507,883	8,769,120	8,988,680	9,119,481	9,290,721	9,523,372	9,745,619	88.4	90.2	90.2	91.1	92.0	92.7
부산	1,389,526	1,404,663	1,421,648	1,437,818	1,451,270	1,467,555	1,059,273	1,121,579	1,178,096	1,228,270	1,271,083	1,319,756	76.2	79.8	82.9	85.4	87.6	89.9
대구	948,652	960,265	970,618	982,360	994,220	1,006,753	775,472	812,574	849,130	891,117	934,567	962,963	81.7	84.6	87.5	90.7	94.0	95.7
광주	555,538	563,599	573,043	580,427	586,464	592,818	523,533	544,158	571,281	555,852	572,660	588,515	94.2	96.6	99.7	95.8	97.6	99.3
대전	575,600	584,877	592,508	597,008	606,137	614,639	530,299	542,674	553,353	561,817	571,987	581,453	92.1	92.8	93.4	94.1	94.4	94.6
울산	422,177	431,595	442,250	451,688	455,352	458,547	364,250	379,028	394,558	409,472	418,012	427,149	86.3	87.8	89.2	90.7	91.8	93.2
세종	-	53,012	62,807	81,806	94,343	109,490	-	27,846	45,319	64,678	74,845	89,146		52.5	72.2	79.1	79.3	81.4
강원	518,237	522,170	594,497	601,985	630,488	638,754	245,604	259,433	274,581	283,550	301,687	317,771	47.4	49.7	46.2	47.1	47.8	49.7
충북	635,991	644,062	656,152	669,503	680,960	689,374	357,317	380,484	405,189	425,023	428,544	452,221	56.2	59.1	61.8	63.5	62.9	65.6
충남	889,023	857,699	870,982	885,968	902,294	923,437	434,186	447,443	476,918	511,511	552,170	595,864	48.8	52.2	54.8	57.7	61.2	64.5
전북	736,068	743,574	751,271	759,506	766,307	773,845	436,416	461,458	483,315	502,263	521,148	534,315	59.3	62.1	64.3	66.1	68.0	69.0
전남	642,768	684,400	709,685	739,282	767,603	783,355	283,061	308,875	333,514	357,704	382,321	401,701	44.0	45.1	47.0	48.4	49.8	51.3
경북	1,106,704	1,121,998	1,135,824	1,141,784	1,153,060	1,163,320	570,034	603,139	636,969	674,713	710,828	741,526	51.5	53.8	56.1	59.1	61.6	63.7
경남	1,151,809	1,189,546	1,241,927	1,264,284	1,320,823	1,340,930	693,451	734,674	790,650	839,996	890,776	963,437	60.2	61.8	63.7	66.4	67.4	71.8
제주	196,524	167,548	173,627	177,102	186,694	278,203	12,239	15,599	17,559	20,607	23,455	25,556	6.2	9.3	10.1	11.6	12.6	9.2
지방	9,768,617	9,929,008	10,196,839	10,370,521	10,596,015	10,841,020	6,285,135	6,638,964	7,010,432	7,326,573	7,654,083	8,001,373	64.3	66.9	68.8	70.6	72.2	73.8
전국 계	19,685,618	19,893,966	20,302,381	20,571,826	20,943,233	21,348,903	15,054,255	15,627,644	16,129,913	16,617,294	17,177,455	17,746,992	76.5	78.6	79.4	80.8	82.0	83.1

*) 출처 : 2018년 도시가스사업편람 (도시가스협회 발행)

*) 보급률 산정기준 : 공급권역(공급지역 허가기준)내 주민등록세대수 대비 가정용 수요가수

첨부2: 2018~2022년 연도별 도시가스 보급률 전망

시도별	공 급 권 역 내 세 대 수 (개)					수 요 가 수 (개)					보 급 률 (%)
	2018	2019	2020	2021	2022	2018	2019	2020	2021	2022	2018	2019	2020	2021	2022
서울	4,291,124	4,349,469	4,401,672	4,471,542	4,552,412	4,204,426	4,287,648	4,384,282	4,457,769	4,522,811	98.0	98.6	99.6	99.7	99.3
인천	1,203,530	1,230,055	1,259,096	1,287,513	1,317,402	1,120,120	1,148,140	1,178,763	1,208,541	1,240,120	93.1	93.3	93.6	93.9	94.1
경기	5,209,660	5,322,820	5,438,489	5,538,776	5,640,520	4,603,473	4,728,686	4,874,825	5,004,639	5,152,652	88.4	88.8	89.6	90.4	91.4
수도권	10,704,314	10,902,344	11,099,257	11,297,831	11,510,334	9,928,019	10,164,474	10,437,870	10,670,949	10,915,583	92.7	93.2	94.0	94.5	94.8
부산	1,484,961	1,505,663	1,525,667	1,545,007	1,550,393	1,360,653	1,403,713	1,446,773	1,489,433	1,519,833	91.6	93.2	94.8	96.4	98.0
대구	1,018,030	1,030,305	1,041,959	1,052,838	1,062,807	983,987	1,004,017	1,019,578	1,033,384	1,045,452	96.7	97.4	97.9	98.2	98.4
광주	599,241	605,733	612,296	618,930	625,636	605,140	622,283	637,895	653,635	665,550	101.0	102.7	104.2	105.6	106.4
대전	622,311	630,078	637,941	645,901	653,959	590,013	598,304	607,095	614,917	623,180	94.8	95.0	95.2	95.2	95.3
울산	463,979	468,076	472,318	476,908	481,218	435,013	441,526	447,864	453,269	457,855	93.8	94.3	94.8	95.0	95.1
세종	123,127	136,130	142,132	147,136	147,137	102,091	114,364	120,038	125,611	126,285	82.9	84.0	84.5	85.4	85.8
강원	648,442	660,922	670,719	681,557	688,434	338,549	374,493	409,091	436,926	453,798	52.2	56.7	61.0	64.1	65.9
충북	701,743	714,036	725,262	736,671	748,271	467,277	479,375	492,872	501,762	512,932	66.6	67.1	68.0	68.1	68.5
충남	935,006	946,192	958,699	972,530	991,518	643,523	674,181	710,102	746,683	782,953	68.8	71.3	74.1	76.8	79.0
전북	796,519	803,973	811,546	819,036	826,546	551,175	566,427	581,723	596,562	611,446	69.2	70.5	71.7	72.8	74.0
전남	794,312	805,871	818,070	829,908	841,891	428,429	448,691	467,122	481,432	494,171	53.9	55.7	57.1	58.0	58.7
경북	1,173,074	1,183,087	1,193,176	1,203,341	1,213,584	776,968	807,667	833,880	863,454	885,199	66.2	68.3	69.9	71.8	72.9
경남	1,389,612	1,416,786	1,444,903	1,472,331	1,505,011	1,021,055	1,079,849	1,131,388	1,181,583	1,220,623	73.5	76.2	78.3	80.3	81.1
제주	288,338	298,329	307,925	315,767	323,311	28,962	32,056	34,122	36,456	37,806	10.0	10.7	11.1	11.5	11.7
지방	11,038,695	11,205,181	11,362,613	11,517,861	11,659,716	8,332,835	8,646,946	8,939,543	9,215,107	9,437,083	75.5	77.2	78.7	80.0	80.9
전국 계	21,743,009	22,107,525	22,461,870	22,815,692	23,170,050	18,260,854	18,811,420	19,377,413	19,886,056	20,352,666	84.0	85.1	86.3	87.2	87.8

*) 출처 : 2018년 도시가스사업편람 (도시가스협회 발행)

*) 보급률 산정기준 : 공급권역(공급지역 허가기준)내 주민등록세대수 대비 가정용 수요가수

첨부3: 기초지자체 단위 천연가스 보급률 및 보급계획

☐ 3.5년간 보급률

연도	보급률
2015년	86.6%
2016년	90.0%
2017년	90.8%
2018년 8월	91.3%

☐ 보급계획

연도	보급률
2018년	92.1%
2019년	93.0%
2021년	94.3%

* 세종, 제주, 서귀포 포함 총 229개 지자체

* ‘21년까지 전국 모든 지자체 구축 완료

216개(천연가스, ~‘21년) + 13개(군단위 LPG 배관망 구축)

- 제 13차 장기 천연가스 수급계획 上 계획