배포일 2018년 10월 16일(화)	담당 : 황윤경 비서 (010-4210-1510)	총 : 3매

농협의 기둥이 위태롭다

40세 미만 조합원 고작 1.64%

국내 농가인구 고령화 심화…농협도 ‘초고령화 시대’ 조합원 10명 중 7명이 60세 이상

연 평균 1만 5천명 조합원, ‘사망’으로 인한 탈퇴…2014년 대비 전체 인원 15만 6천명 감소

최근 5년간 신규가입자도 60세 이상이 43%에 달해, ‘40세 미만 청년 가입자’ 고작 7.2%

박완주 “농협 기반 무너지고 있어 우려” “청년 조합원 유인책 마련해야”

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국내 농가 고령화가 극심해지고 있는 가운데, 농업인의 대표 조직인 ‘농협’도 초고령화에 직면했다.

2008년까지만 해도 319만 명이었던 국내 농가인구는 2017년 242만 명까지 까지 떨어졌다. 농가인구 중 65세 이상이 차지하는 비율은 10년 전 33.3%에서 이제 42.5%까지 올라갔다. 농촌의 10명 중 4명이 65세 이상인 꼴이다.

국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 박완주 의원(더불어민주당, 충남 천안을)이 국정감사를 앞두고 농협중앙회로부터 제출받은 <연령별 조합원 현황> 자료에 따르면, 농촌을 근간에 둔 ‘농협’내 고령화 현상도 심상치 않은 것으로 드러났다.

2018년 9월 기준 농협조합원 수는 219만 4,141명이다. 이 중 70세 이상 조합원이 39.08%으로 60세 이상 70세 미만까지 포함하면 70.41%에 달한다. 반면 40세 미만의 ‘청년 조합원’은 고작 전체의 1.64%에 불과하다.  [표1]

고령화가 심해짐에 따라 ‘사망’으로 인한 조합 탈퇴도 적지 않다. 2013년 1만 6,411명, 2014년 2만 308명, 2015년 1만 3,329명, 2016년 1만 1,925명 그리고 2017년에는 1만 654명의 조합원이 ‘사망’으로 조합에서 탈퇴했다. 연 평균 14,525명이다. [표2]

전체 조합원 수는 사망, 이주, 자격상실, 자진탈퇴 등을 사유로 2014년과 비교해 무려 15만 6천명이 감소했다. 이 정도 속도면 2030년에는 조합원수가 반 토막 날 것으로 예상되는 상황이다.

문제는 농협에 신규로 가입하는 조합원의 연령대도 ‘고령’에 치우쳐있다는 점이다. 박완주 의원이 농협중앙회로부터 제출받은 <연령별 조합원 신규가입 현황> 자료에 따르면 최근 5년간 신규가입 조합원은 총 39만 6,172명이다.

하지만 이중 60세 이상 70세 미만은 28.42% 11만 2,603명, 70세 이상은 14.27% 5만 6,516명으로 60세 이상 신규가입자가 42.68%를 차지했다. 반면 40세 미만의 청년 가입자는 고작 7.2%로 70세 이상 가입자의 절반밖에 안 되는 2만 8,607명에 그쳤다. [표3]

한편 농협이 농업분야 후계 인력 육성을 위해 현재 추진하는 사업이라곤 50명 규모의‘농협 청년농부사관학교’와 정부와 협력해서 운영 중인 500명 대상 ‘청년창업농 필수 교육과정’이 전부다.

이에 대해 박완주 의원은 “농협은 조합원 고령화 현상을 매우 심각하게 받아들여야한다”한다며 “농협의 지속가능성이 달린 문제”라고 강조했다.

이어 박 의원은 “고령화에 대한 체계적인 사전 대비가 어느 때보다 중요하다”며 “젊은 농업인과 귀촌 귀농인구를 조합원으로 유입하기 위해 최선을 다해야한다”고 밝혔다. (끝)

[표1] 연도별 연령별 농협조합원 현황

출처: 농협중앙회 (박완주 의원실 편집)

	조합원수	20세미만	20세이상 30세미안	30세이상 40세미만	40세이상 50세미만	50세이상 60세미만	60세이상 70세미만	70세이상
2018.09	2194141	3	3,849	32,191	144,830	465,240	687,286	857,635
2017	2216221	7	3,663	34,561	159,134	497,692	675,257	844,715
2016	2246123	7	3,800	36,781	175,800	525,603	670,805	832,309
2015	2292078	10	4,055	40,273	192,347	559,010	671,657	822,037
2014	2350502	11	4,484	44,377	210,712	590,769	665,523	831,379

[표2] 연도별 농협조합원 탈퇴 현황

출처: 농협중앙회 (박완주 의원실 편집)

	무자격자등록현황						총탈퇴인원수
	사망	이주	파산	자격상실	기타	합계
2017	10,654	1,823	103	36,264	4,102	52,946	104,981
2016	11,925	2,439	194	38,824	4,839	58,221	121,861
2015	13,329	3,129	274	44,895	3,800	65,427	135,963
2014	20,308	8,021	364	69,446	6,573	104,712	166,947
2013	16,411	3,977	359	14,804	2,986	38,537	89,855

[표3] 연도별 연령별 신규가입 조합원 현황

출처: 농협중앙회 (박완주 의원실 편집)

기준	조합원수	신규 조합원	20세 미만	20세이상 30세미안	30세이상 40세미만	40세이상 50세미만	50세이상 60세미만	60세이상 70세미만	70세 이상
2018.9	2,194,141	77,627	1	1,210	4,393	11,239	24,529	24,545	11,710
2017	2,216,221	75,445	4	980	4,178	12,017	24,656	22,495	11,115
2016	2,246,123	76,078	2	927	4,204	13,072	25,065	21,876	10,932
2015	2,292,078	77,853	4	943	4,466	14,242	26,191	21,192	10,815
2014	2,350,502	89,169	5	1,398	5,892	17,025	30,410	22,495	11,944