국정감사 보도자료	국회의원 안호영 국토교통위원회 ¦ 전북 완주·진안·무주·장수
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2018.10.124.(수)	한국철도공사, 한국철도시설공단	담당자 : 송봉빈 보좌관 (010-2709-5072)

코레일·SR 통합, 일평균 KTX 운행 52회 좌석 31,878석 증가

운행 증가로 매출액 3,162억원 이익 1,202억 확대

코레일, SR 통합 운영할 경우, KTX 운행횟수 1일 384회 → 436회로 증가

- 대기시간 및 운행시간 단축으로 차량 회전율 13.5%(4.36회→4.95회) 향상

- 회전율 향상으로 평균 운행시간 열차당 3분, 총 21.8시간 단축

- 수서역에서도 복합열차 운행 가능하여 1일 최대 30회 운행 증가 가능

- 철도 공공성 강화 및 효율성 제고 위해 코레일 · SR 통합 시급

국회 국토교통위 소속 더불어민주당 안호영 의원은 10월 24일 철도공사 국정감사에서

철도공사와 SR을 통합운영시 일평균 운행횟수가 52회 증가하고 일평균 공급좌석수가 31,878석 증가 등의 효과가 나타난다며 철도공사와 SR의 통합이 필요하다고 주장했다.

지난 2016년 12월 SR 개통 이후 철도공사의 재정악화, 중복비용 발생, 차량운영의 효율성 저하 등 철도공공성이 악화된다는 우려가 제기되었다.

이에 철도공공성 강화를 국정과제로 내세운 정부에서는 철도공사와 SR의 통합여부 등을 검토하기 위한 ‘철도공공성 강화를 위한 철도산업구조 평가’연구용역을 진행하고 있다.

현재 철도공사와 SR의 고속열차 운행 현황을 보면, KTX 264회, SR 120회 등 1일 최대 384회 운행하고 있습니다.

그런데, 철도공사가 KTX와 SRT의 통합운영을 전제로 수립한 ‘통합 고속열차 운행계획(안)’에 따르면, 철도공사와 SR이 통합되어 운영할 경우 고속차량의 운행횟수가 현재 384회에서 최대 52회가 증가하여 436회에 이를 것으로 나타났다.

구체적으로는 철도공사 KTX의 운행횟수가 현재 264회에서 288회로 24회가 증가하고, SRT 운행횟수도 현재 120회에서 148회로 28회가 증가하는 것이다.

현행 대비 코레일~SR 고속차량 통합운영(안) 비교

구 분	현 행(A)			통합운영案(B)			비고(C=B-A)
	서 울	수 서	계	서 울	수 서	계	서 울	수 서	계
열차횟수	264	120	384	288	148	436	24	28	52
공급좌석	192,392	61,500	253,892	193,300	92,470	285,7770	908	30,970	31,878

※ 자료 : 한국철도공사

열차 운행회수가 최대 1일 52회 증가함에 따라 고속열차의 공급좌석수도 현재 25만 3,892석에서 28만 5,770석으로 일평균 3만 1,878석이 증가하는 것으로 나타났다.

이처럼 고속열차의 운행횟수가 52회 증가함에 따라 매출액도 연 3,162억원이 증가하는 것으로 나타났다. 반면, 운행 증가에 따른 추가 소요비용은 1,960억원으로 1,202억원의 수익 발생이 예상된다.

철도공사의‘통합 고속열차 운행계획(안)’에 따르면, 고속열차 통합운영시 열차의 대기시간 및 운행시간 단축으로 차량 회전율이 현재 4.36회에서 4.95회로 13.5%가 향상된다.

철도공사와 SR의 고속열차를 통합운영할 경우 평균운행시간도 열차당 현재 2시간 30분에서 2시간 27분으로 3분이 단축되고, 하루 기준으로는 21.8시간이 단축되는 효과가 예상된다.

철도공사·SR 통합운영시 열차 평균운행시간 단축 현황

구 분	열차횟수	총 운행키로	총 정차횟수	총 운행시간	평균운행시간
현 행	384회	148,267.7km	2,136회	59,228분	2:30분
통합시	436회	166,770.0km	2,317회	68,297분	2:27분

※ 자료 : 한국철도공사

고속열차 통합운영시 전체 열차의 평균 열차표정속도(열차 출발부터 도착까지의 평균 운행속도)가 현행 146.2km/h에서 147.3km/h으로 1.1km/h 증가하는 것으로 나타났다.

또한 앞·뒤간 열차의 평균시격도 현행 6.0분에서 평균 5.6분으로 0.4분이 줄어드는 효과가 예상된다.

- (현행) 최대 7.1분, 최소 4.5분 (평균 6.0분_최대경합구간 천안아산역 하행기준)

- (통합) 최대 6.4분, 최소 4.6분 (평균 5.6분_최대경합구간 천안아산역 하행기준)

철도공사의 ‘통합 고속열차 운행계획(안)’에 따르면, 철도공사와 SR의 고속열차를 통합운영시 열차운행횟수와 공급좌석수가 증가하는 이유는 다음과 같은 네 가지이다.

첫째, 현재 KTX는 서울(용산)역, SRT는 수서역으로만 운행 가능해 부산역·목포역에 열차 도착 시 즉시 재운행하지 못하고, 도착역에서 불필요하게 대기하는 시간이 많은 상황이다.

그러나, 통합운영시 서울(용산)역·수서역 구분 없이 열차 설정이 가능해짐에 따라 도착역에서 불필요한 대기시간 없이 서울·수서행 구분 없이 차량이 준비 되는대로 즉시 출발이 가능해 불필요한 대기시간이 단축된다.

※ 대기시간 : 차량이 종착역에 도착 시 청소 및 정리, 도착점검(반복검수) 등

다음 열차로 재출발을 위해 역에서 머무르는 시간

둘째, 현재는 철도공사가 SR에게 고객을 빼앗기지 않기 위해 도중정차 횟수가 과도하게 설정하는 이른바 ‘느림보 열차’가 생겨났으며, 비효율적 정차로 열차시격도 증가하는 비효율이 발생하고 있다.

그러나, 통합운영시 KTX와 SRT의 정차, 통과 패턴을 종합적으로 고려하여 최적의 정차역 설정, 감속요인 최소화, 열차 표정속도 증가, 운행시격 단축 등을 통해 열차 운행시간을 단축할 수 있다. 대기시간 감소 및 운행시간 단축을 통한 차량회전율 13.5% 향상은 고속차량 12대를 구입한 것과 효과가 동일하다.

셋째, 현재 SR은 경부선과 호남선만 운행하고 있어 KTX와 달리 복합열차 운행이 불가능하여 한정된 선로용량을 비효율적으로 사용하고 있다.

※ 복합열차 : 두 대의 차량을 하나로 연결하여 하나의 열차로 운행하다가 특정 구간에서 두 개의 열차로 분리하여 운행하는 열차

그러나, 통합운영시 수서역에서도 복합열차 운행이 가능해져 선로활용의 효율성이 증가합니다. 복합열차로 운행 할 경우 현재의 선로용량 내에서 1일 최대 30회 열차운행 증가가 가능하기 때문이다.

넷째, 현재는 수요에 부적합한 차량 투입으로 기회손실 및 좌석낭비가 발생하고 있으나, 통합운영시 수요에 맞는 차량 배치로 실질적인 좌석증가 효과를 기대할 수 있다.

결국 철도공사와 SR을 통합하여 운영할 경우 대기시간 및 운행시간 단축, 복합열차 운행 등을 통해 효율적인 열차운행이 가능해지고, 그 결과 열차운행횟수 및 공급좌석수가 증가하는 효과를 볼 수 있는 것이다.

안호영 의원은 “고속열차 통합운영에 따른 효과를 감안할 때, 철도공사와 SR을 통합하는 것이 필요하다.”고 주장했다.