10월19일(금)	농림축산식품해양수산위원회 국정감사	담당 김단희 비서(010-7250-6631)

대한민국 전역에 퍼지는 외래 병해충!

산림지 생태계교란 야생곤충 ‘꽃매미’매년 증가!

「식물방역법」상 관리병해인 ‘호두나무갈색썩음병’

전국적 확산 조짐!

김현권의원 “수입산 호두나무 등에 의해 대한민국으로 퍼지고 있는 병해충에 대한 철저한 관리 필요!”

◯ 국회 농림축산식품해양수산위원회 더불어민주당 김현권 의원이 2018.10.15. 공개한 <2018년 농림지 동시발생 병해충 추진계획)에 따르면 중국 등지에서 수입된 식물로 인하여‘꽃매미’,‘호두나무갈색썩음병’, ‘미국선녀벌레’ 등 외래 병해충이 퍼져나가고 있는 것으로 밝혀졌다.

◯ 김현권 의원에 따르면 최근 기후변화 등에 따라 돌발충인 미국선녀벌레 등 농림지 동시발생 병해충 발생 및 피해가 계속적으로 증가한 것으로 나타났다. 「생물다양성 보전 및 이용에 관한 법률」에 따라 “생태계교란 생물(곤충류)”에 속하는 ‘꽃매미(성충)’의 경우 농경지(주변 포함)는 2016년 대비 2,561ha → 1,171ha로 54% 감소하였지만, 산림지는 1,147ha → 1,440ha로 25% 증가된 것으로 파악됐다.

<농·산림지 동시발생 병해충 현황 (농촌진흥청, 산림청)> (단위:ha)

병해충/해당년도	2016		2017		2018
기관	농경지	산림지	농경지	산림지	농림지	산림지
꽃매미	2,561	1,147	2,218	634	1,171	1,440
미국선녀벌레	8,116	4,898	10,304	4,834	14,779	6,375
갈색날개매미충	11,276	7,062	8,834	4,055	7,867	3,175

※ 산림지 발생은 성충발생 현황임(단, ’17년 꽃매미 수치는 월동난 조사결과로 대체)

◯ ‘꽃매미’는 농경지와 산림지에 동시발생하여 서식하다 포도, 대추, 배, 복숭아, 매실 등 과실과 잎에 그을음병을 유발해 생육과 상품성 저하를 불러일으킨다. ‘06년 경기·충남 포도밭에서 발생된 이후 최근에는 제주를 제외한 전국으로 확산되고 있으며 ‘18년 산림지, 농경지 포함 지역별 발생면적을 살펴보면 경남766ha → 경북482ha → 강원332ha 순으로 나타났다.

◯ 꽃매미는 우리나라 여름철 고온과 가뭄이 지속되면서 2006년부터 뛰어난 생존력으로 전국적으로 빠르게 확산됐으며, 번식력이 매우 강하고 천적이 없는 것으로 알려졌다.

◯ ‘갈색날개매미충’은 전년대비 감소하였으나, ‘미국선녀벌레’는 43%와 32%의 증가율을 보였다. 피해증상으로 애벌레는 잎을 갉아 먹고, 성충은 수액을 빨아 피해를 주며 왁스물질을 분비하여 외관상의 혐오감과 과일에 그을음병을 유발한다.

◯ 또한, 「식물방역법」상 관리병해로 분류된 ‘호두나무갈색썩음병’은 잎·열매 등에 갈색 반점이 생기거나 탄저병과 비슷해 이 병에 걸린 호두나무는 나무 아랫부분부터 호두까지 까맣게 타들어가는 병해로 조기에 발병할 경우 열매가 성숙기까지 달려있지 못하고 낙과한다. 전국으로 번져 가는 통에 호두열매 수확에 지장을 초래 할 것으로 보인다.

◯ 2016년 산림청은 최초로 전국 호두나무갈색썩음병에 대한 표본조사를 실시했으며 전국 재배중인 163만본(3,069ha) 중 6,712본을 조사한 결과, 약 499본(7%)에서 호두나무갈색썩음병을 확진했다. 11개 시·도 66개 시·군·구에 감염목이 분포 하는 것으로 확진되었다.  또한 지난해 추가 진단의뢰 결과, 249본 중 19본에서 호두나무갈색썩음병을 확진했다. 기존 감염지를 제외하면 ‘경북 군위군’에서 추가 감염목 분포를 확인한 것이다.

◯ 호두나무갈색썩음병의 경우 2005년 중국에서 수입된 호두나무에서 발병 되어 확산 되고 있는 것으로 파악 됐다. 산림청에서 조사한 바에 따르면 호두나무갈색썩음병의 원산지별 확진율은 국내산 7%, 중국산 8%, 원산지 미상 등 기타 36%에 달하는 것으로 나타났다. 결국 44%가 수입 호두나무에서 발병 한 것이다.

◯ 이에 더불어 민주당 김현권 의원은 “한국호두의 재배지이자 전국 3대 호두 생산단지인 경북과 천안, 아산까지 호두나무갈색썩음병이 닥쳐 피해가 우려된다”며“세균병과 농·산림지 동시발생 병해충의 피해가 전이되지 않도록 산림청은 농촌진흥청과 환경부 등 정부차원에서 사전방제, 방역협업이 더 많이 필요하다”고 말했다.

붙임1. 최근 3년간 산림지 동시발생 돌발해충(성충) 발생현황(산림청 제출)

붙임2. 최근 3년간 농경지 동시발생 돌발해충(성충) 발생현황(농촌진흥청 제출)

붙임3. 산림지, 농경지 포함 꽃매미 발생면적 (농촌진흥청 제출)

붙임4. 2016년~2017년 호두나무갈색썩음병 전국 확진지역 현황

붙임5. 2016년~2017년 호두나무갈색썩음병 확진지역 세부현황

1. 최근 3년간 농림지 동시발생 돌발해충(성충) 발생상황(산림청)

(단위 : ha)

기관별	꽃매미			갈색날개매미충			미국선녀벌레
	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018
계	1,147		1,440	7,062	4,055	3,175	4,898	4,834	6,375
서울	-		116	-	1	1	-	452	477
부산	-		-	-	-	-	-	-	7
대구	3		4	-	-	-	-	-	-
인천	-		2	-	17	14	-	324	273
광주	-		-	-	146	80	-	-	-
대전	30		28	40	99	77	40	94	83
울산	-		-	-	-	-	-	-	-
세종	25		-	90	8	15	115	8	20
경기	15		118	4	119	69	1,985	782	1,136
강원	28		241	100	1	11	500	86	182
충북	11		72	11	81	70	10	103	355
충남	603		82	5,341	714	247	786	269	402
전북	19		82	738	1,371	1,172	4	34	57
전남	-		10	393	295	63	-	7	163
경북	71		399	2	20	259	38	726	1,076
경남	342		133	343	700	194	1,420	1,332	1,108
제주	-		-	-	5	-	-	-	-
북부청	-		12	-	20	6	-	380	689
동부청	-		-	-	6	-	-	17	-
남부청	-		-	-	-	-	-	-	-
중부청	-		84	-	30	138	-	87	196
서부청	-		57	-	419	759	-	119	141
산림과학원	-		-	-	3	-	-	14	10
국립수목원	-		-	-	-	-	-	-	-

※ ’17년 꽃매미 성충은 미조사

2. 최근 3년간 농경지 동시발생 돌발해충(성충) 발생상황(농촌진흥청)

(단위 : ha)

구 분	’16	’17	‘18
갈색날개매미충	11,276	8,834	7,867
미국선녀벌레	8,116	10,304	14,779
꽃매미	2,561	2,218	1,171

* ‘13년 ∼‘16년까지 농경지, 산림지 조사를 산림청 협조를 받아 농진청에서 조사, ’17년과 ‘18년은 농경지 및 농경지주변은 농진청, 산림지는 산림청에서 조사를 실시하였음.(단, ’17년 꽃매미 수치는 월동난 조사결과로 대체)

3. 산림지, 농경지 포함 꽃매미 발생면적 (농촌진흥청제출)

도	발생면적 (ha)
	‘12	‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18
계	6,905	3,433	1,800	1,176	2,561	2,852	2,610.6
경 기	1,242	135.8	128.5	82.3	94.3	1,100.5	284.2
강원	12	7.3	22.1	47.2	61.6	147.6	332.6
충북	583	612.5	130.8	57.26	69.4	111.6	188.0
충남	200	226.5	294.3	327.9	885	353.4	216.5
전북	48	63.8	14	98.08	50.42	70.4	103.4
전남	-	-	-	-	0.4	37.8	24.1
경 북	4,398	2,093	826.2	301.1	234.1	141.8	482.6
경 남	-	21	383.4	208.2	1072	679.8	766.3
서 울	-	193.5	-	-	-	93.0	116.6
인천	73	80	-	-	-	3.3	2.0
부산	-	-	0.3	0.3	1	2.0	-
대구	60	-	-	10.8	12.2	21.3	18.8
광주	-	-	-	-	-	0.6	-
대전	289	-	-	11	45	30.1	61.6
울산	-	-	-	-	-	15.2	12.4
세종	-	-	-	31.8	35.9	5.5	1.5
기타	-	-	-	-	-	38.0	-

4. 호두나무갈색썩음병 전국 확진지역 현황(‘16~ ‘17년)

시·도	시·군·구
11	67
대구	2	달성, 수성
울산	1	울주
세종	1	세종
경기	2	파주, 의왕
강원	10	강릉, 삼척, 영월, 화천, 양양, 평창, 춘천, 정선, 태백, 동해
충북	2	옥천, 영동
충남	7	계룡, 부여, 아산, 서천, 공주, 보령, 천안
전북	7	김제, 진안, 무주, 임실, 남원, 익산, 부안
전남	12	함평, 화순, 영광, 장성, 진도, 담양, 영암, 고흥, 보성, 구례, 장흥, 곡성
경북	17	안동, 영주, 영양, 김천, 칠곡, 상주, 의성, 문경, 경주, 예천, 봉화, 고령, 경산, 성주, 영천, 구미, 군위
경남	6	고성, 창녕, 거창, 산청, 의령, 하동

5. 2016년~2017년 호두나무갈색썩음병 확진지역 세부현황

o 2016년 확진지역 세부현황(표본조사 결과)

시·도별	채취 본수	확진 본수	확진 시·군	확진 시·군 세부내역
계	6,712	499	66
대구	24	7	2	수성구, 달성군
울산	6	4	1	울주군
세종	14	1	1	세종시
경기	220	3	2	파주시, 의왕시
강원	322	63	10	춘천시, 강릉시, 동해시, 태백시, 삼척시, 영월군, 정선군, 화천군, 양양군, 평창군
충북	487	3	2	옥천군, 영동군
충남	1,005	25	7	천안시, 공주시, 보령시, 아산시, 계룡시, 부여군, 서천군
전북	604	87	7	익산시, 남원시, 김제시, 진안군, 무주군, 임실군, 부안군
전남	266	56	12	담양군, 곡성군, 구례군, 고흥군, 보성군, 화순군, 장흥군, 영암군, 함평군, 영광군, 장성군, 진도군
경북	3,705	234	16	경주시, 경산시, 김천시, 문경시, 안동시, 구미시, 영주시, 영천시, 상주시, 봉화군, 의성군, 영양군, 고령군, 성주군, 칠곡군, 예천군
경남	59	16	6	의령군, 창녕군, 고성군, 하동군, 산청군, 거창군

o 2017년 확진지역 세부현황(진단의뢰 결과)

시·도별	의뢰 본수	확진 본수	확진 시·군	확진 시·군 세부내역 (기존 확진; 검정, 신규 확진; 진검정)
계	249	19	11
경기	5	-	-
충북	151	-	-
충남	3	1	1	부여군
전북	3	1	1	김제
전남	15	1	1	영광군
경북	55	12	6	김천시, 문경시, 안동시, 상주시, 봉화군, 군위군
경남	17	4	2	창녕군, 거창군